विशाल संसाधन, उच्च दबाव।

सरकार की 2025 के लिए प्रस्तावित सार्वजनिक निवेश योजना 790,000 अरब वियतनामी डॉलर से अधिक है - जो एक बड़ी राशि है। यदि यह योजना स्वीकृत हो जाती है, तो इससे आगामी वर्ष में सार्वजनिक निवेश निधि के वितरण पर दबाव पड़ेगा।

अनुमान है कि सार्वजनिक निवेश पूंजी में इस वर्ष की तुलना में 2025 में 120,000 बिलियन VND से अधिक की वृद्धि होगी। फोटो : डुक थान

प्रमुख क्षेत्रों को प्राथमिकता दें और ऐसी स्थिति से बचें जहां "पूंजी परियोजनाओं की प्रतीक्षा कर रही हो।"

सरकार ने 2025 के लिए सार्वजनिक निवेश योजना की प्रारंभिक योजना तैयार कर ली है - जो 2021-2025 की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना का अंतिम वर्ष है।

तदनुसार, 15वीं राष्ट्रीय सभा के आठवें सत्र के उद्घाटन से ठीक पहले राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को सरकार द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट में, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों की वर्ष 2025 तक की कुल निवेश आवश्यकता लगभग 871,000 अरब वियतनामी डॉलर है। इसमें से, केंद्र सरकार का बजट पूंजी 337,867 अरब वियतनामी डॉलर से अधिक है, और स्थानीय सरकार की पूंजी 533,000 अरब वियतनामी डॉलर है।

निवेश की आवश्यकताएँ बहुत अधिक बनी हुई हैं। हालाँकि, सीमित घरेलू संसाधनों को देखते हुए, 2024 के वित्तीय और बजटीय लक्ष्यों, 2025 के सामाजिक- आर्थिक विकास योजना और राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना का आकलन और मूल्यांकन करने के बाद, सरकार ने 2025 के लिए राज्य बजट निवेश योजना 790,727 अरब वीएनडी (VND) निर्धारित की है। यद्यपि यह आवश्यकता को पूरी तरह से पूरा नहीं कर सकता है, फिर भी यह 2024 के लिए निर्धारित 670,000 अरब वीएनडी से अधिक है। इसमें से 315,000 अरब वीएनडी केंद्रीय बजट से और 475,727 अरब वीएनडी स्थानीय बजट से आएंगे।

ये केवल प्रारंभिक योजनाएँ हैं और इन्हें अभी भी राष्ट्रीय विधानसभा से अनुमोदन की आवश्यकता है। हालाँकि, पूंजी आवंटन के सामान्य सिद्धांत स्पष्ट रूप से परिभाषित किए गए हैं। इनमें शामिल हैं: प्रत्येक परियोजना के लिए पूंजी आवंटन 2025 में कार्यान्वयन और वितरण क्षमता के अनुरूप होना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि 31 दिसंबर, 2024 से पहले परियोजनाओं के लिए विस्तृत आवंटन किया जा सके; और सभी बकाया निर्माण ऋणों का निपटान और सभी अग्रिम भुगतानों की नियमों के अनुसार वसूली के बाद ही नई परियोजनाओं के लिए पूंजी आवंटित की जाएगी।

गौरतलब है कि 2025, 2021-2025 की मध्यम अवधि निवेश योजना का अंतिम वर्ष है। इसलिए, सरकार चाहती है कि 2025 में मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसियां ​​और स्थानीय निकाय राज्य बजट निधि का आवंटन उन परियोजनाओं को प्राथमिकता दें जिनके मध्यम अवधि योजना अवधि के भीतर पूरा होने की उम्मीद है; और साथ ही, आगामी अवधि में शुरू होने वाली नई परियोजनाओं के लिए निवेश की तैयारी हेतु निधि आवंटित करें।

रिपोर्ट में सरकार ने यह भी बताया कि 2025 की सार्वजनिक निवेश योजना में कई नवाचार जारी रहेंगे, जिससे "परियोजनाओं के लिए पूंजी की प्रतीक्षा" की स्थिति और सार्वजनिक निवेश में मौजूद सीमाओं और कमियों को दूर किया जा सकेगा। विशेष रूप से, यह अर्थव्यवस्था के महत्वपूर्ण और प्रमुख क्षेत्रों में निवेश को प्राथमिकता देने, व्यापक प्रभाव वाली महत्वपूर्ण राष्ट्रीय और प्रमुख परिवहन परियोजनाओं में पूंजी आवंटित करने, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, साथ ही सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के तहत कार्यों और परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करेगी।

विशाल संसाधन, उच्च दबाव।

सरकार द्वारा प्रस्तुत 2025 की सार्वजनिक निवेश योजना अभी भी राष्ट्रीय सभा की मंजूरी का इंतजार कर रही है। यदि यह योजना स्वीकृत हो जाती है, तो 2025 में धनराशि के वितरण का दबाव इस वर्ष की तुलना में कहीं अधिक होगा, क्योंकि राज्य बजट से कुल निवेश संसाधन इस वर्ष की तुलना में 120,000 अरब वियतनामी डॉलर तक अधिक होने की उम्मीद है।

इस बीच, सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण का दबाव हाल के वर्षों में एक लगातार समस्या बना हुआ है। यह वर्ष भी इससे अलग नहीं है; नौ महीने बीतने के बाद भी प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना का केवल 50% ही वितरित किया जा सका है। इसका अर्थ यह है कि इस वर्ष के लिए कुल 670,000 अरब वियतनामी डॉलर के निवेश संसाधनों में से लगभग 350,000 अरब वियतनामी डॉलर का वितरण अभी बाकी है। सरकार द्वारा निर्धारित 95% वितरण लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए वितरण पर ध्यान केंद्रित करने हेतु अब केवल कुछ ही महीने शेष हैं।

हम मौजूदा कमियों और सीमाओं को तुरंत दूर करने के लिए ठोस और निर्णायक समाधान भी लागू करेंगे ताकि 2025 की शुरुआत से सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाई जा सके, विशेष रूप से राष्ट्रीय महत्व की परियोजनाओं, प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए।

- श्री गुयेन ची डुंग, योजना एवं निवेश मंत्री

हाल ही में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के एक सत्र के दौरान, 2024 की सामाजिक-आर्थिक स्थिति और 2025 की योजना पर चर्चा करते हुए, योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि सरकार कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए धन के वितरण को दृढ़ता से बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित कर रही है।

मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा, "हम 2025 की शुरुआत से सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए मौजूदा कमियों और सीमाओं को तुरंत दूर करने के लिए मजबूत और निर्णायक समाधान भी अपनाएंगे, विशेष रूप से राष्ट्रीय महत्व की परियोजनाओं, प्रमुख कार्यों और तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए।"

इस सत्र के दौरान, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वू होंग थान ने सरकार से सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए कारणों को स्पष्ट करने और प्रभावी समाधान विकसित करने का अनुरोध किया। 2025 के लिए, यह भी आवश्यकता थी कि "वर्ष की शुरुआत से ही सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए विशिष्ट और प्रभावी समाधान हों।"

वर्ष की शुरुआत से ही सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण में तेजी लाने के लिए, कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए प्रारंभिक और विस्तृत आवंटन अत्यंत महत्वपूर्ण है। एक अन्य दृष्टिकोण से, परियोजना निर्माण की गुणवत्ता में सुधार भी आवश्यक है ताकि निधियों की उपलब्धता होते ही परियोजनाओं को कार्यान्वित और वितरित किया जा सके, जिससे "परियोजनाओं के लिए निधियों की प्रतीक्षा" की दीर्घकालिक स्थिति से बचा जा सके।

वास्तविकता में, परियोजना की तैयारी को अभी भी अपर्याप्त माना जाता है। “यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि परियोजनाओं के लिए निवेश की तैयारी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। बेहतर निवेश तैयारी और परियोजना कार्यान्वयन तैयारी पर ध्यान केंद्रित करने से परियोजनाओं की तैयारी, व्यवहार्यता और कार्यान्वयन क्षमता में सुधार होता है, कार्यान्वयन के दौरान आने वाली बाधाओं को कम किया जा सकता है, जिससे धन के आवंटन और वितरण में तेजी आती है और सार्वजनिक निवेश की दक्षता में वृद्धि होती है,” मंत्री गुयेन ची डुंग ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है।

मंत्री जी के अनुसार, यह सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक है, जरूरी नहीं कि यह "पहला" मुद्दा हो - "पैसा कहां से आएगा?"।

वर्तमान में, सार्वजनिक निवेश के वितरण में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए संस्थानों और नीतियों में सुधार के प्रयास किए जा रहे हैं। सार्वजनिक निवेश संबंधी संशोधित कानून के मसौदे को और परिष्कृत किया जा रहा है ताकि परियोजना की तैयारी सहित अनुकूल संस्थागत और नीतिगत परिस्थितियाँ बनाई जा सकें - जो सार्वजनिक निवेश के वितरण में देरी का एक प्रमुख कारण है।

राष्ट्रीय विधानसभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह के अनुसार, सार्वजनिक निवेश पूंजी के धीमे वितरण ने सार्वजनिक निवेश प्रबंधन के लिए तंत्र और नीतियों में सुधार की तत्काल आवश्यकता को उजागर किया है। विशेष रूप से, स्थानीय निकायों और इकाइयों को पूंजी वितरण में सक्रिय और कुशल बनने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु अधिक लचीले और प्रभावी तंत्र और नीतियों की आवश्यकता है। इसके अलावा, निर्धारित समय से पीछे चल रही परियोजनाओं के लिए, पूंजी योजनाओं में समायोजन पर विचार करना और तेजी से वितरण की क्षमता वाली परियोजनाओं को पूंजी आवंटन में प्राथमिकता देना आवश्यक है।

ये संशोधन प्रयास निस्संदेह 2025 की सार्वजनिक निवेश योजना के त्वरित और प्रभावी कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण योगदान देंगे, जैसे ही इसे राष्ट्रीय विधानसभा द्वारा आधिकारिक रूप से अनुमोदित किया जाता है।

स्रोत: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html