बड़े संसाधन, उच्च दबाव

सरकार ने 2025 के लिए सार्वजनिक निवेश योजना का अनुमान 790 ट्रिलियन वियतनामी डोंग से ज़्यादा लगाया है - जो काफ़ी बड़ा आँकड़ा है। अगर यह योजना मंज़ूर हो जाती है, तो अगले साल सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण पर दबाव पड़ेगा।

2025 में सार्वजनिक निवेश पूँजी में इस वर्ष की तुलना में 120,000 अरब वियतनामी डोंग से अधिक की वृद्धि होने की उम्मीद है। फोटो : डुक थान

प्रमुख क्षेत्रों को प्राथमिकता दें, "परियोजनाओं के लिए पूंजी की प्रतीक्षा" की स्थिति से बचें

सरकार ने 2025 के लिए सार्वजनिक निवेश योजना की पहली योजना बना ली है - जो मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना 2021-2025 का अंतिम वर्ष है।

तदनुसार, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र के उद्घाटन से ठीक पहले सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को भेजी गई रिपोर्ट में, 2025 तक मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की कुल निवेश मांग लगभग 871,000 अरब VND है। इसमें से, केंद्रीय बजट पूंजी 337,867 अरब VND से अधिक है, और स्थानीय पूंजी 533,000 अरब VND है।

निवेश की माँग अभी भी बहुत ज़्यादा बनी हुई है। हालाँकि, सीमित घरेलू संसाधनों के संदर्भ में, 2024 के वित्तीय और बजटीय संकेतकों और 2025 की सामाजिक- आर्थिक विकास योजना, और राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना की गणना और मूल्यांकन के बाद, सरकार 2025 में राज्य बजट पूँजी में 790,727 बिलियन VND का निवेश करने की योजना बना रही है, जो हालाँकि अभी तक माँग को पूरा नहीं कर पा रहा है, लेकिन 2024 में नियोजित पूँजी में 670,000 बिलियन VND से अधिक के आँकड़े से ज़्यादा है। इसमें से, केंद्रीय बजट पूँजी 315,000 बिलियन VND और स्थानीय बजट पूँजी 475,727 बिलियन VND है।

ये केवल प्रारंभिक योजनाएँ हैं, जिन्हें अभी राष्ट्रीय सभा की स्वीकृति के लिए प्रस्तुत किया जाना है। हालाँकि, पूँजी आवंटन के सामान्य सिद्धांत स्पष्ट रूप से परिभाषित किए गए हैं। अर्थात्, प्रत्येक परियोजना के लिए पूँजी आवंटन का स्तर 2025 में कार्यान्वयन और संवितरण क्षमता के अनुरूप होना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि इसे 31 दिसंबर, 2024 से पहले परियोजना को विस्तृत रूप से आवंटित और सौंपा जा सके; नई शुरू की गई परियोजनाओं के लिए पूँजी आवंटन तभी किया जाएगा जब बुनियादी निर्माण के सभी बकाया ऋणों का भुगतान कर दिया गया हो और नियमों के अनुसार सभी अग्रिम पूँजी वसूल कर ली गई हो।

उल्लेखनीय है कि 2025, 2021-2025 मध्यम अवधि निवेश योजना का अंतिम वर्ष है, इसलिए सरकार अनुरोध करती है कि 2025 में मंत्रालय, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियां ​​मध्यम अवधि योजना अवधि में पूरी होने वाली परियोजनाओं के लिए राज्य बजट पूंजी आवंटित करने को प्राथमिकता दें; साथ ही, आगामी अवधि में निर्माण शुरू करने के लिए नई परियोजनाओं के लिए निवेश तैयारी कार्य हेतु पूंजी आवंटित करें।

रिपोर्ट में, सरकार ने यह भी बताया कि 2025 की सार्वजनिक निवेश योजना में कई नवाचार जारी हैं, जो "परियोजनाओं के लिए पूंजी की प्रतीक्षा" की स्थिति और सार्वजनिक निवेश की सीमाओं और कमियों को दूर करने में मदद करेंगे। विशेष रूप से, प्राथमिकता वाले निवेश अर्थव्यवस्था के महत्वपूर्ण और प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित होंगे, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परिवहन परियोजनाओं, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने वाली प्रमुख परियोजनाओं, और सामाजिक-आर्थिक सुधार एवं विकास कार्यक्रम के अंतर्गत आने वाले कार्यों और परियोजनाओं के लिए पूंजी आवंटित की जाएगी...

बड़े संसाधन, उच्च दबाव

सरकार द्वारा प्रस्तुत 2025 सार्वजनिक निवेश योजना अभी भी राष्ट्रीय सभा से अनुमोदन की प्रतीक्षा कर रही है। यदि यह योजना स्वीकृत हो जाती है, तो 2025 में संवितरण का दबाव इस वर्ष की तुलना में और भी अधिक होगा, क्योंकि राज्य के बजट से कुल निवेश संसाधन इस वर्ष की तुलना में 120,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) अधिक होने की उम्मीद है।

इस बीच, हाल के वर्षों में सार्वजनिक निवेश पूँजी वितरित करने का दबाव हर साल बना हुआ है। इस साल भी कोई अपवाद नहीं है, 9 महीने बाद भी, प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना के 50% तक भी वितरण नहीं हो पाया है। इसका मतलब है कि इस साल 670,000 अरब VND के कुल निवेश संसाधनों में से लगभग 350,000 अरब VND का वितरण अभी बाकी है। और सरकार द्वारा निर्धारित 95% वितरण लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, वितरण पर ध्यान केंद्रित करने के लिए अब कुछ ही महीने शेष हैं।

हमारे पास 2025 की शुरुआत से सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए मौजूदा समस्याओं और सीमाओं को तुरंत दूर करने के लिए मजबूत और कठोर समाधान भी होंगे, विशेष रूप से महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं, प्रमुख कार्यों और 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए।

- श्री गुयेन ची डुंग, योजना एवं निवेश मंत्री

हाल ही में राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की बैठक में, 2024 में सामाजिक-आर्थिक स्थिति और 2025 की योजना पर चर्चा करते हुए, योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि सरकार कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित कर रही है, और निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संवितरण को दृढ़ता से बढ़ावा दे रही है।

मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा, "हमारे पास 2025 की शुरुआत से सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए मौजूदा कमियों और सीमाओं को तुरंत दूर करने के लिए मजबूत और कठोर समाधान भी होंगे, विशेष रूप से महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं, प्रमुख कार्यों और तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए।"

इस बैठक में, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने सरकार से कारणों को स्पष्ट करने और सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण में तेज़ी लाने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रभावी समाधान खोजने का भी अनुरोध किया। 2025 के लिए, यह भी आवश्यक है कि "वर्ष की शुरुआत से ही सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण में तेज़ी लाने के लिए विशिष्ट और प्रभावी समाधान हों।"

वर्ष की शुरुआत से ही सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण में तेज़ी लाने के लिए, कार्यक्रमों और परियोजनाओं का विवरण पहले से ही आवंटित करना ज़रूरी है। एक अन्य दृष्टिकोण से, परियोजना की तैयारी की गुणवत्ता में सुधार भी एक पूर्वापेक्षा है ताकि पूँजी उपलब्ध होते ही परियोजना का क्रियान्वयन और वितरण किया जा सके, और पहले की तरह "पूँजी परियोजनाओं के लिए प्रतीक्षारत" रहने की स्थिति से बचा जा सके।

दरअसल, परियोजना की तैयारी अभी भी कमज़ोर मानी जाती है। "यह तय करना ज़रूरी है कि परियोजना निवेश की तैयारी निर्णायक भूमिका निभाती है। निवेश की तैयारी और परियोजना कार्यान्वयन की तैयारी पर ध्यान केंद्रित करने से परियोजना की तैयारी और व्यवहार्यता, कार्यान्वयन की क्षमता में सुधार, कार्यान्वयन प्रक्रिया में आने वाली समस्याओं को कम करने में मदद मिलेगी, जिससे आवंटन और संवितरण की प्रगति में तेज़ी आएगी और सार्वजनिक निवेश पूँजी के उपयोग की दक्षता में सुधार होगा," मंत्री गुयेन ची डुंग ने बार-बार इस बात की पुष्टि की है।

मंत्री के अनुसार, यह सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक है, जरूरी नहीं कि यह "पहला" मुद्दा हो - "पैसा कहां है"।

वर्तमान में, सार्वजनिक निवेश वितरण में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए संस्थागत और नीतिगत सुधारों को भी लागू किया जा रहा है। सार्वजनिक निवेश पर संशोधित कानून के मसौदे को संस्थानों और नीतियों को सुगम बनाने की दिशा में पूरा किया जा रहा है, जिसमें परियोजना तैयारी भी शामिल है - जो सार्वजनिक निवेश पूँजी के धीमे वितरण का एक कारण है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह के अनुसार, सार्वजनिक निवेश पूँजी के धीमे वितरण ने सार्वजनिक निवेश प्रबंधन के तंत्र और नीतियों में सुधार की तत्काल आवश्यकता पैदा कर दी है। विशेष रूप से, स्थानीय निकायों और इकाइयों को पूँजी वितरण में सक्रिय और सक्रिय होने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु अधिक लचीले और प्रभावी तंत्र और नीतियाँ बनाने की आवश्यकता है। इसके अलावा, जो परियोजनाएँ समय से पीछे चल रही हैं, उनके लिए पूँजी योजनाओं को समायोजित करने और उन परियोजनाओं के लिए पूँजी आवंटन को प्राथमिकता देने पर विचार करना आवश्यक है जिनका वितरण शीघ्रता से किया जा सकता है...

ये संशोधन प्रयास निश्चित रूप से 2025 सार्वजनिक निवेश योजना के त्वरित और प्रभावी कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण योगदान देंगे, जैसे ही इसे राष्ट्रीय असेंबली द्वारा आधिकारिक रूप से अनुमोदित किया जाएगा।

स्रोत: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html