परिवहन मंत्रालय ने प्रधानमंत्री और उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा को एक दस्तावेज भेजा है, जिसमें डायवर्जिंग एक्सप्रेसवे (निरंतर आपातकालीन स्टॉप स्ट्रिप्स के बिना 2 लेन या 4 लेन) को पूर्ण पैमाने पर अपग्रेड करने के लिए एक निवेश योजना का प्रस्ताव दिया गया है।
अपग्रेड विचलन आवश्यक है
तदनुसार, 2-लेन राजमार्गों के लिए, परिवहन मंत्रालय ने कहा कि वर्तमान में 313 किमी सड़क परिचालन में है (कैम लो - ला सोन, ला सोन - होआ लिएन, थाई गुयेन - चो मोई, होआ लाक - होआ बिन्ह, नोई बाई - लाओ कै राजमार्ग का येन बाई - लाओ कै खंड); 293 किमी 2-लेन राजमार्ग निर्माणाधीन है; 83 किमी 2-लेन राजमार्ग निवेश के लिए तैयार किया जा रहा है।
उपर्युक्त 2-लेन राजमार्ग के 689 किलोमीटर लंबे हिस्से को पूरी तरह से 4-लेन में बदलने के लिए (होआ लाक- होआ बिन्ह राजमार्ग अकेले 26 किलोमीटर लंबा है और पूरी तरह से 6-लेन का है), लगभग 87,500 अरब VND के कुल निवेश की आवश्यकता है। इसमें से, राज्य की पूंजी 82,500 अरब VND से अधिक है, और निवेशक पूंजी लगभग 5,000 अरब VND है।
सीमित 4-लेन डायवर्जेंट एक्सप्रेसवे के बारे में, परिवहन मंत्रालय ने कहा कि निवेश की गुंजाइश 2,140 किलोमीटर से अधिक है। इनमें से 435 किलोमीटर का दोहन हो चुका है, 1,385 किलोमीटर निर्माणाधीन है, और 321 किलोमीटर निवेश के लिए तैयार किया जा रहा है।
नियोजित पैमाने (प्रत्येक मार्ग के पैमाने के आधार पर 4 या 6 या 8 पूर्ण लेन) के अनुसार उन्नयन के लिए 425,700 बिलियन VND से अधिक की आवश्यकता होती है, जिसमें से: राज्य की पूंजी 412,500 बिलियन VND से अधिक है, निवेशक पूंजी 3,100 बिलियन VND से अधिक है।
ऊपर उल्लिखित 2,141 किमी एक्सप्रेसवे के अलावा, वर्तमान में पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के 2 खंड हैं, जिनका पूर्ण 4-लेन पैमाने पर उपयोग किया जा रहा है, जिनका विस्तार के लिए अध्ययन किए जाने की आवश्यकता है, जिनमें शामिल हैं: हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग एक्सप्रेसवे का 8 लेन तक विस्तार, जिसमें कुल निवेश 22,220 बिलियन VND से अधिक है; फान थियेट - दाऊ गिया एक्सप्रेसवे का 4 से 6 लेन तक विस्तार, जिसमें कुल निवेश लगभग 7,500 बिलियन VND है।
सभी 2-लेन और 4-लेन सीमित एक्सप्रेसवे को पूर्ण पैमाने पर अपग्रेड करने के लिए कुल पूंजी की आवश्यकता लगभग VND494,600 बिलियन आंकी गई है, लेकिन यह कठिन है।
परिवहन मंत्रालय ने आकलन किया, "हालांकि, सीमित राज्य पूंजी के संदर्भ में, वर्तमान अवधि में डायवर्जिंग एक्सप्रेसवे में निवेश करने और उसे उन्नत करने के लिए राज्य बजट के VND494,592 बिलियन17 को तुरंत संतुलित करना कठिन है, जिससे 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव में निर्धारित 5,000 किमी को पूरा करने का लक्ष्य प्रभावित होगा।"
अब तक पूरे देश में लगभग 1,892 किमी राजमार्गों का उपयोग किया जा चुका है, 1,802 किमी का निर्माण चल रहा है, लगभग 805 किमी में निवेश की तैयारी चल रही है, तथा लगभग 729 किमी राजमार्गों में निवेश के लिए शोध चल रहा है।
किए जाने वाले कार्य की बड़ी मात्रा और जुटाई जाने वाली पूंजी के कारण, परिवहन मंत्रालय ने डायवर्जेंट एक्सप्रेसवे के निवेश और उन्नयन के प्राथमिकता क्रम को निर्धारित करने के लिए कई सिद्धांत और मानदंड प्रस्तावित किए हैं। विशेष रूप से, 2-लेन डायवर्जेंट एक्सप्रेसवे के लिए, उन्नयन के समय, उन्हें मानकों और विनियमों के अनुसार न्यूनतम 4 पूर्ण लेन के पैमाने तक पहुँचना होगा; 4-लेन डायवर्जेंट एक्सप्रेसवे के लिए, उन्नयन के समय, उन्हें अनुमोदित योजना के अनुसार पैमाने तक पहुँचना होगा।
विशेष रूप से, जिन दो प्राथमिकता समूहों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, वे हैं पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे, विशेष रूप से कुछ खंड जहां परिवहन की मांग तेजी से बढ़ रही है, तथा ऐसे एक्सप्रेसवे जिनका दो लेन के पैमाने पर दोहन और निवेश किया जा रहा है, जहां परिवहन की मांग तेजी से बढ़ रही है।
4 राजमार्ग समूहों का प्राथमिकता क्रम
इस आधार पर, परिवहन मंत्रालय ने राजमार्गों के उन्नयन में निवेश के लिए 4 समूहों के अनुसार प्राथमिकता क्रम प्रस्तावित किया:
समूह 1: तत्काल आवश्यकता वाले 5 एक्सप्रेसवे के उन्नयन में निवेश। प्रारंभिक कुल निवेश 55,300 अरब VND से अधिक है (राज्य की पूंजी 15,000 अरब VND से अधिक, निवेशक पूंजी लगभग 40,300 अरब VND)। इस समूह में ये एक्सप्रेसवे शामिल हैं: ला सोन - होआ लिएन (66 किमी लंबा, 3,000 अरब VND से अधिक की आवश्यकता), कैम लो - ला सोन (98 किमी लंबा, लगभग 7,000 अरब VND की आवश्यकता); काओ बो - माई सोन (15 किमी लंबा, लगभग 2,000 अरब VND की आवश्यकता); ट्रुंग लुओंग - माई थुआन (51 किमी लंबा); होआ लाक - होआ बिन्ह (26 किमी लंबा, लगभग 7,950 अरब VND की आवश्यकता)
समूह 2: परिवहन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए 3 एक्सप्रेसवे को उन्नत करने में निवेश करना तथा समीपवर्ती एक्सप्रेसवे खंडों के साथ समकालिक रूप से संचालित करना, जिनका दोहन किया जा चुका है तथा जिनमें 4 लेन के पैमाने पर निवेश किया जा रहा है।
इस समूह में शामिल हैं: नोई बाई - लाओ काई एक्सप्रेसवे के 83 किलोमीटर लंबे येन बाई - लाओ काई खंड को 2 लेन से 4 पूर्ण लेन में अपग्रेड करना; थाई न्गुयेन - चो मोई खंड (40 किलोमीटर लंबा) को 2 लेन से 4 लेन में अपग्रेड करना; हाई फोंग और थाई बिन्ह प्रांत से होकर गुजरने वाले 12 किलोमीटर लंबे निन्ह बिन्ह - हाई फोंग एक्सप्रेसवे को 4 लेन में अपग्रेड करना। राज्य की कुल पूंजी की आवश्यकता लगभग 18,700 बिलियन वियतनामी डोंग है।
समूह 3: शेष 2-लेन डायवर्जिंग एक्सप्रेसवे को पूर्णतः 4-लेन के पैमाने पर अपग्रेड करना, जिसके लिए केंद्रीय बजट से लगभग 50,837 बिलियन VND की प्रारंभिक पूंजी की आवश्यकता होगी।
जिन एक्सप्रेसवे को अपग्रेड करने की आवश्यकता है उनमें शामिल हैं: तुयेन क्वांग - हा गियांग एक्सप्रेसवे चरण 1 (104 किमी लंबा); होआ बिन्ह - मोक चाऊ एक्सप्रेसवे चरण 1 (66 किमी लंबा, होआ बिन्ह प्रांत से होकर 34 किमी और सोन ला प्रांत से होकर 32 किमी); डोंग डांग - ट्रा लिन्ह एक्सप्रेसवे चरण 1 (93 किमी लंबा, वर्तमान में 4 सीमित लेन के 22 किमी और 2 लेन के 71 किमी में निवेश किया जा रहा है; तान थान सीमा द्वार और कोक नाम सीमा द्वार को जोड़ने वाला मार्ग 17 किमी लंबा है, 2 लेन से 4 लेन का; चोन थान - डुक होआ खंड (84 किमी लंबा) को 2 लेन से 4 पूर्ण लेन का अपग्रेड करना।
समूह 4: शेष सीमित 4-लेन डायवर्जिंग एक्सप्रेसवे का उन्नयन।
प्रारंभिक गणना के अनुसार, नियोजन पैमाने के अनुसार उन्नयन की योजना के लिए लगभग 410,572 बिलियन VND की अतिरिक्त राज्य पूंजी की आवश्यकता होगी।
परिवहन मंत्रालय के अनुसार, वर्तमान में, सीमित 4-लेन डायवर्जेंट एक्सप्रेसवे अभी भी प्रभावी ढंग से संचालित हो रहे हैं, जो मूल रूप से परिवहन आवश्यकताओं को पूरा कर रहे हैं। इसलिए, कुछ खंडों को छोड़कर जिन्हें तत्काल अपग्रेड करने की आवश्यकता है (समूह 1 परियोजनाओं से संबंधित), शेष खंडों में विश्राम स्थल, वाहन भार निरीक्षण स्टेशन, आईटीएस प्रणाली आदि जैसी परियोजनाओं में निवेश पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करने की सिफारिश की जाती है।
परिवहन मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि सरकार तत्काल आवश्यकता वाले 5 एक्सप्रेसवे के उन्नयन में निवेश करे।
अधिक पूंजी आवंटित करने और तत्काल परियोजनाओं को शीघ्रता से क्रियान्वित करने का प्रस्ताव
इस आधार पर, परिवहन मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि सरकार केन्द्रीय बजट से लगभग 7,000 बिलियन VND आवंटित करे, ताकि कैम लो-ला सोन खंड को पूर्णतः 4-लेन के पैमाने पर उन्नत करने में निवेश किया जा सके, जिससे 2025 के अंत तक परियोजना पूरी करने की बुनियादी आवश्यकताएं पूरी हो सकें।
परिवहन मंत्रालय ने यह भी सिफारिश की है कि सक्षम प्राधिकारी शीघ्र ही परिवहन मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित बीओटी यातायात परियोजना में कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के लिए समाधानों पर विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को मंजूरी दें तथा प्रस्तुत करें, ताकि निवेश अनुसंधान और थाई गुयेन-चो मोई खंड को पूर्ण 4-लेन पैमाने पर उन्नत करने के लिए आधार तैयार किया जा सके।
साथ ही, परिवहन मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि सक्षम प्राधिकारी येन बाई - लाओ कै, थाई गुयेन - चो मोई, निन्ह बिन्ह - हाई फोंग खंडों को उन्नत करने में निवेश करने के लिए लगभग 18,683 बिलियन वीएनडी आवंटित करें ताकि समूह 2 में उल्लिखित 4 पूर्ण लेन के पैमाने तक पहुंचा जा सके।
परिवहन मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि प्रधानमंत्री और उप प्रधानमंत्री परिवहन मंत्रालय को निवेश की प्रगति में तेजी लाने और ला सोन - होआ लिएन, काओ बो - माई सोन, ट्रुंग लुओंग - माई थुआन खंडों को उन्नत करने का काम सौंपें; प्रस्ताव दिया कि परिवहन मंत्रालय, हाई फोंग शहर से होकर गुजरने वाले येन बाई - लाओ कै और निन्ह बिन्ह - हाई फोंग एक्सप्रेसवे के अनुसंधान, निवेश की तैयारी और उन्नयन की प्रक्रिया में राज्य पूंजी प्रबंधन समिति और हाई फोंग सिटी पीपुल्स कमेटी के साथ समन्वय स्थापित करे।
शेष 2-लेन एक्सप्रेसवे (होआ बिन्ह - मोक चाऊ, डोंग डांग - ट्रा लिन्ह, तुयेन क्वांग - हा गियांग, चोन थान - डुक होआ, हुउ नघी - ची लांग सीमा द्वार से एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना के तहत तान थान और कोक नाम सीमा द्वारों को जोड़ने वाला मार्ग) के लिए, परिवहन मंत्रालय ने सिफारिश की है कि प्रधानमंत्री और उप प्रधानमंत्री परिवहन मंत्रालय को स्थानीय लोगों के साथ समन्वय स्थापित करने, शोषण की दक्षता में सुधार लाने और यातायात सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त यातायात संगठन विकल्पों का चयन करने का काम सौंपें।
सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए, नियमों के अनुसार सेवा शुल्क संग्रह योजना का अध्ययन करें; यदि शुल्क संग्रह नहीं किया जाता है, तो प्रभावी और सुरक्षित दोहन सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त यातायात प्रवाह और विनियमन योजना का अध्ययन करें। निवेश और पूर्ण पैमाने पर उन्नयन का अध्ययन 2026-2030 की अवधि में किया जाएगा, जब पूंजी स्रोत संतुलित हो जाएगा।
यह अनुशंसा की जाती है कि परिवहन मंत्रालय परिवहन आवश्यकताओं की समीक्षा करने के लिए स्थानीय लोगों के साथ समन्वय करे और 2026-2030 की अवधि में योजना के अनुसार पूर्ण पैमाने तक पहुंचने के लिए उच्च परिवहन मांग वाले कुछ सीमित 4-लेन एक्सप्रेसवे खंडों को उन्नत करने के लिए पूंजी आवंटित करने पर विचार करने के लिए सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करे; शेष सीमित 4-लेन खंडों को 2030 के बाद उन्नत किया जाएगा।
शेष सीमित 4-लेन डायवर्जेंट एक्सप्रेसवे के लिए, यह सिफारिश की जाती है कि प्रधानमंत्री और उप-प्रधानमंत्री, परिवहन मंत्रालय को परिचालन में आने वाले मार्गों के लिए समग्र यातायात संगठन उपायों की समीक्षा और मूल्यांकन करने का कार्य सौंपें, ताकि सुरक्षित और प्रभावी संचालन की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके, यातायात की भीड़ और दुर्घटनाओं को कम किया जा सके; यातायात निरीक्षण और नियंत्रण को मजबूत किया जा सके, और एक्सप्रेसवे पर यातायात उल्लंघनों को सख्ती से निपटाया जा सके...
इसके अतिरिक्त, परिवहन मंत्रालय ने प्रस्ताव दिया कि प्रधानमंत्री और उप-प्रधानमंत्री, योजना और निवेश मंत्रालय को अध्यक्षता करने और वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय करने का कार्य सौंपें, ताकि शीघ्र निवेश कार्यान्वयन के लिए उपयुक्त पूंजी स्रोतों के संतुलन पर अध्ययन और सलाह दी जा सके; होआ बिन्ह प्रांत की पीपुल्स कमेटी को होआ लाक-होआ बिन्ह एक्सप्रेसवे खंड के उन्नयन के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने की प्रगति में तेजी लाने का कार्य सौंपें ।
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