किन निवेशकों को लाभ होगा?

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योजना एवं निवेश मंत्रालय निवेश सहायता कोष की स्थापना, प्रबंधन और उपयोग पर एक अध्यादेश का मसौदा तैयार कर रहा है। सबसे महत्वपूर्ण प्रश्न यह है कि इन सहायता नीतियों से किन निवेशकों को लाभ होगा?

वियतनाम में सैमसंग समूह की एक फैक्ट्री में उत्पादन लाइन। फोटो: डुक थान

लाभार्थियों के बारे में चिंतित

निवेश सहायता कोष की स्थापना, प्रबंधन और उपयोग पर मसौदा आदेश योजना एवं निवेश मंत्रालय द्वारा सार्वजनिक परामर्श के लिए जारी किया गया है। कल (5 मार्च) आयोजित मसौदा कार्यशाला में, उपस्थित कई निवेशकों ने इसके आवेदन के दायरे को लेकर चिंताएँ व्यक्त कीं।

"वैश्विक न्यूनतम कर से प्रभावित अमेरिकी व्यवसाय केवल उच्च तकनीक वाले ही नहीं, बल्कि कई अलग-अलग उद्योगों से हैं। यदि विनियमन केवल उच्च तकनीक क्षेत्र के व्यवसायों का समर्थन करता है, तो यह बहुत संकीर्ण है," वियतनाम में अमेरिकन चैंबर ऑफ कॉमर्स (एमचैम) की उपाध्यक्ष सुश्री वर्जीनिया बी. फूटे ने कहा।

सुश्री वर्जीनिया के अनुसार, "अनुसंधान एवं विकास केंद्र निवेश परियोजनाओं (अनुसंधान एवं विकास) वाले उद्यमों" के मानदंडों पर नियमों को स्पष्ट करना भी आवश्यक है, क्योंकि ऐसे उद्यम भी हैं जो अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों में निवेश करते हैं, लेकिन एक अलग अनुसंधान एवं विकास केंद्र नहीं बनाते। ऐसे में, निवेशकों को सहायता मिलेगी या नहीं और उन्हें कैसे सहायता मिलेगी?

इस बीच, उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर निवेश करने वाली कंपनी, एनआईडीईसी के एक प्रतिनिधि ने कहा कि समूह-व्यापी निवेश सहायता पर विचार करना आवश्यक है। एनआईडीईसी के एक प्रतिनिधि ने कहा, "वियतनाम में एनआईडीईसी की 13 सहायक कंपनियाँ हैं, इसलिए सहायता पर विचार करते समय, इन कंपनियों के कुल निवेश पैमाने पर विचार करना आवश्यक है। ऐसा इसलिए किया जा रहा है ताकि व्यवसायों को वियतनामी बाज़ार में गहन निवेश के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।"

उपरोक्त सिफारिशें योजना एवं निवेश मंत्रालय के मसौदा डिक्री में दिए गए प्रस्ताव से प्रेरित हैं कि निवेश सहायता कोष से सहायता प्राप्त करने वाले विषय उच्च-तकनीकी उत्पाद निर्माण के क्षेत्र में निवेश परियोजनाओं वाले उद्यम होंगे; उच्च-तकनीकी उद्यम; अनुसंधान एवं विकास केंद्र निवेश परियोजनाओं वाले उद्यम। इसके साथ ही, इन उद्यमों को निम्नलिखित मानदंडों में से एक को भी पूरा करना होगा, जैसे कि 12,000 अरब VND से अधिक का निवेश पूंजी पैमाना प्राप्त करना, 20,000 अरब VND/वर्ष से अधिक का राजस्व प्राप्त करना, या 3 वर्षों के भीतर कम से कम 12,000 अरब VND का संवितरण पूरा करना...

यहां तक कि, श्री डो वान सू से प्राप्त जानकारी के अनुसार, मसौदा समिति ने सहायता के लाभार्थियों में विदेशों में निवेश करने वाले उद्यमों को शामिल करने की योजना बनाई है, जो निवेश पूंजी, राजस्व, संवितरण प्रगति के मानदंडों को पूरा करते हैं, साथ ही अर्थव्यवस्था का नेतृत्व करने वाले राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम, कुल संपत्ति, वित्तीय दक्षता, ब्रांड, प्रबंधन क्षमता के मानदंडों को पूरा करते हैं...

इस बारे में बताते हुए योजना एवं निवेश उप मंत्री गुयेन थी बिच न्गोक ने कहा कि यह मसौदा वैश्विक न्यूनतम कर से प्रभावित निवेशकों को मुआवजा देने के लिए नहीं बनाया गया है, बल्कि बिना किसी भेदभाव के, चाहे उद्यम घरेलू हो या विदेशी, एक संचालित उद्यम हो या नया निवेश, यदि वह निर्धारित मानदंडों को पूरा करता है, तो उसे समर्थन दिया जाएगा।

"न कुछ मांगा जाएगा, न कुछ दिया जाएगा। सब कुछ पारदर्शी और स्पष्ट रूप से, अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार, ओईसीडी नियमों के अनुसार विनियमित किया जाएगा; निवेशकों और राज्य एजेंसियों के लिए सुविधा बनाने हेतु प्रक्रियाएँ और प्रणालियाँ भी बनाई जाएँगी," सुश्री न्गोक ने कहा।

समर्थन नीतियां स्थिर और दीर्घकालिक होंगी।

मसौदे में निवेश समर्थन नीतियों की एक श्रृंखला प्रस्तावित की गई है, जिसमें अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों का समर्थन, उच्च तकनीक उत्पाद उत्पादन का समर्थन, श्रम प्रशिक्षण लागत का समर्थन, स्थायी परिसंपत्ति निर्माण लागत का समर्थन आदि शामिल हैं।

वियतनाम ने निवेश सहायता कोष की स्थापना वैश्विक न्यूनतम कर से प्रभावित व्यवसायों को सहायता देने के लिए नहीं की, बल्कि इसका उद्देश्य निवेश वातावरण में स्थिरता लाना तथा वियतनाम द्वारा प्रोत्साहित किए जा रहे निवेश आकर्षण क्षेत्रों को लक्षित करना है।

- सुश्री गुयेन थी बिच न्गोक, योजना एवं निवेश उप मंत्री

हालाँकि, मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, वियतनाम में कोरियाई चैंबर ऑफ कॉमर्स (कोरचैम) के अध्यक्ष श्री होंग सन ने कहा कि निवेश आकर्षित करने के लिए समर्थन का स्तर पर्याप्त स्पष्ट नहीं है। श्री होंग सन ने कहा, "समर्थन प्राप्त करने की शर्तें अभी भी सीमित हैं। इस समर्थन को प्राप्त करने के लिए निवेश परियोजनाओं के पैमाने के मानदंड बहुत ऊँचे हैं, इसलिए इसका विस्तार और शिथिलीकरण किया जाना चाहिए ताकि अधिक व्यवसायों को समर्थन मिल सके।"

जेईटीआरओ हनोई के मुख्य प्रतिनिधि श्री नाकाजिमा ताकेओ ने यह भी कहा कि आपूर्ति श्रृंखला में बड़ा योगदान देने वाले लघु उद्यमों के साथ-साथ वियतनाम के उच्च तकनीक क्षेत्र को भी निवेश सहायता प्रदान की जानी चाहिए।

ह्योसंग के विदेश संबंध उप निदेशक, श्री फाम मिन्ह काओ, भी इसी चिंता को साझा करते हुए, इस नियम को लेकर चिंतित हैं कि परियोजना का भुगतान तीन वर्षों के भीतर किया जाना चाहिए। श्री फाम मिन्ह काओ ने कहा, "अगर हम जैव प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में निवेश करते हैं, तो हम तीन वर्षों में भुगतान नहीं कर पाएँगे, लेकिन 12,000 अरब वियतनामी डोंग के सभी संसाधनों का भुगतान करने में 5-10 साल लग सकते हैं, क्योंकि हमें एक ही समय में निवेश और अनुसंधान दोनों करना है।"

एक अन्य दृष्टिकोण से, श्री काओ ने समूह-व्यापी स्तर पर निवेश को समर्थन देने का भी प्रस्ताव रखा। ह्योसंग ने वियतनाम में 4 अरब अमेरिकी डॉलर से ज़्यादा का निवेश किया है और बा रिया-वुंग ताऊ में 1.5 अरब अमेरिकी डॉलर का और निवेश करने की योजना बना रहा है, लेकिन बहुत संभव है कि हर परियोजना अकेले 12,000 अरब वियतनामी डोंग के मानदंडों को पूरा न कर पाए, इसलिए मसौदे के अनुसार इसे समर्थन नहीं दिया जाएगा।

इस बीच, सैमसंग वियतनाम की प्रतिनिधि सुश्री डोंग होंग हान की दिलचस्पी इस बात में है कि निवेशकों को 2025 के अंत से लेकर 2026 की शुरुआत तक समर्थन मिल सकता है। सुश्री हान के अनुसार, निवेश के माहौल को स्थिर करने के लिए एक स्पष्ट और तत्काल समर्थन रोडमैप का अध्ययन किया जाना चाहिए, क्योंकि वियतनाम ने कभी भी मौद्रिक समर्थन नीति लागू नहीं की है।

सहायता प्राप्त करने की व्यवस्था के बारे में चिंतित, यूएस-आसियान बिजनेस काउंसिल के उप कार्यकारी निदेशक श्री वु तु थान ने यह स्थिति उठाई कि यदि कोई व्यवसाय अतिरिक्त करों का भुगतान करता है और वियतनाम से निवेश सहायता प्राप्त करता है, लेकिन "मातृ" देश अनुमोदन नहीं करता है, फिर भी यह विचार करते हुए कि निवेशक को करों से छूट दी जा रही है, क्या होगा?

इस प्रश्न के उत्तर में, उप मंत्री गुयेन थी बिच न्गोक ने कहा कि मसौदा डिक्री तैयार करते समय, अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और ओईसीडी नियमों की समीक्षा की जानी आवश्यक थी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि किसी भी उद्यम को अपने "मातृ" देश वापस न लौटना पड़े। सुश्री न्गोक ने कहा, "ओईसीडी ने एक वैश्विक न्यूनतम कर नीति जारी की है, लेकिन अभी तक कोई विशिष्ट दिशानिर्देश जारी नहीं किए हैं। देशों को नीतियाँ विकसित करने के साथ-साथ ओईसीडी से परामर्श भी करना होगा। अंतिम सिद्धांत ओईसीडी के सिद्धांतों का पालन करना है।"

सुश्री एनगोक ने कहा, "निकट भविष्य में, हम उच्च तकनीक क्षेत्र को समर्थन देने के लिए संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करेंगे।" उन्होंने पुष्टि की कि ये नीतियां स्थिर हैं और इन्हें दीर्घकालिक रूप से लागू किया जाएगा।

उप मंत्री गुयेन थी बिच न्गोक के अनुसार, निवेश सहायता कोष के अलावा, वियतनाम निवेश प्रोत्साहन तंत्र की भी समीक्षा कर रहा है ताकि उसमें संशोधन करके एक व्यापक नीति विकसित की जा सके। नीति पूरी होने पर, निवेश प्रोत्साहन सहायता संबंधी नियमों को इस नीति में शामिल किया जाएगा, जिससे इसकी एकरूपता, व्यापकता और समग्रता सुनिश्चित होगी।

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स्रोत