अनुभवी इंडोनेशियाई राजनयिक ने पूर्वी सागर में तनाव की "कुंजी" का विश्लेषण किया

साथ मिलकर काम करके और कानून का सम्मान करके, विवादों को शांतिपूर्वक हल करके, तथा पारदर्शी और निष्पक्ष तरीके से कार्य करके, हम पूर्वी सागर में शांति प्राप्त कर सकते हैं।

हाल ही में, पूर्वी सागर में स्थिति कई जटिल घटनाक्रमों से गुज़री है क्योंकि चीन और फिलीपींस के बीच तनाव बढ़ गया है। (स्रोत: यूरो एशिया रिव्यू)

यूरो एशिया रिव्यू में प्रकाशित एक हालिया विश्लेषण में, न्यूयॉर्क विश्वविद्यालय (अमेरिका) से तुलनात्मक राजनीति विज्ञान में स्नातकोत्तर, अनुभवी इंडोनेशियाई राजनयिक साइमन हुतागालुंग ने पूर्वी सागर में संघर्ष के संभावित समाधानों के विश्लेषण पर ध्यान केंद्रित किया। साइमन हुतागालुंग ने अंतर्राष्ट्रीय कानून की भावना में शांतिपूर्ण वार्ता, खुले संचार माध्यमों के साथ-साथ विश्वास-निर्माण उपायों, संसाधन विकास में सहयोग, 1982 के संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (यूएनसीएलओएस) के अनुपालन और मध्यस्थों की भागीदारी पर ज़ोर दिया। द वर्ल्ड एंड वियतनाम अख़बार ने इस विश्लेषण का अनुवाद किया है।

यूएनसीएलओएस की भावना में शांतिपूर्ण वार्ता

अंतर्राष्ट्रीय कानून, विशेष रूप से UNCLOS, समुद्री विवादों के समाधान के लिए एक ठोस ढाँचा प्रदान करता है। 1982 में स्थापित UNCLOS, महासागरों पर स्थित राष्ट्रों के अधिकारों और दायित्वों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है। UNCLOS समुद्री संसाधनों के शांतिपूर्ण उपयोग और संघर्षों के न्यायसंगत समाधान को बढ़ावा देता है।

यूएनसीएलओएस 1982 के अनुच्छेद 279 में कहा गया है कि विवादों का समाधान शांतिपूर्ण तरीकों से किया जाना चाहिए, जिससे सहयोगात्मक अंतर्राष्ट्रीय समुद्री व्यवस्था को बढ़ावा मिले।

दक्षिण चीन सागर में संघर्षों में UNCLOS में उल्लिखित विवाद समाधान तंत्रों, जैसे मध्यस्थता और अंतर्राष्ट्रीय न्याय, का उपयोग किया जा सकता है।

हेग स्थित स्थायी मध्यस्थता न्यायालय (पीसीए) के समक्ष फिलीपींस द्वारा चीन के विरुद्ध लाया गया 2013 का मध्यस्थता मामला इसका एक प्रमुख उदाहरण है तथा इसे एक मिसाल माना जाता है।

2016 के फैसले ने चीन के विस्तृत “नौ-डैश लाइन” दावे को अमान्य कर दिया, जिससे UNCLOS (PCA, 2016) में निर्धारित सिद्धांतों को बल मिला।

चीन द्वारा इस फैसले को अस्वीकार करने के बावजूद, पीसीए का फैसला विवादों को सुलझाने में कानूनी ढांचे के महत्व को रेखांकित करता है।

स्पष्टतः, यूएनसीएलओएस की भावना के आधार पर वार्ता करने से किसी भी समझौते की वैधता और स्वीकार्यता बढ़ सकती है।

खुला संचार और विश्वास निर्माण

प्रभावी संघर्ष समाधान के लिए पारदर्शी और खुले संचार के साथ-साथ दक्षिण चीन सागर में दावेदार राज्यों के बीच विश्वास-निर्माण उपायों की आवश्यकता है।

संवाद गलतफहमियों को कम करने और विश्वास एवं सहयोग को बढ़ावा देने में मदद कर सकता है। गैर-सरकारी संगठनों और विशेषज्ञों को शामिल करते हुए ट्रैक 2 कूटनीति, संवाद के लिए अनौपचारिक माध्यम प्रदान करके औपचारिक वार्ताओं का पूरक बन सकती है।

विश्वास-निर्माण उपायों में किसी घटना की स्थिति में तत्काल संचार के लिए हॉटलाइन स्थापित करना, संयुक्त नौसैनिक अभ्यास करना और सैन्य गतिविधियों पर जानकारी साझा करना शामिल हो सकता है।

आसियान क्षेत्रीय मंच (एआरएफ) और चीन तथा आसियान के बीच दक्षिण चीन सागर में आचार संहिता (सीओसी) पर चल रही वार्ताएं ऐसे मंच के रूप में काम करती हैं जो खुले और विश्वास-निर्माण संपर्कों को सुविधाजनक बना सकते हैं।

एआरएफ वार्ता और सुरक्षा सहयोग को बढ़ावा देता है, जबकि सीओसी का उद्देश्य पारस्परिक रूप से सहमत नियमों और विनियमों को स्थापित करके दक्षिण चीन सागर में संघर्षों को रोकना है।

पीसीए कोर्ट में एक कार्य सत्र। (स्रोत: पीसीए)

संसाधनों के संयुक्त विकास को भी बढ़ावा दिया जा सकता है। यह देखा गया है कि पूर्वी सागर में संघर्ष आंशिक रूप से उस क्षेत्र में मत्स्य पालन और हाइड्रोकार्बन जैसे प्रचुर संसाधनों के कारण उत्पन्न होते हैं।

समुद्री संसाधनों का संयुक्त विकास और प्रतिस्पर्धा को सहयोग में प्रभावी रूप से परिवर्तित करना भी संभावित विवादों और संघर्षों का समाधान है।

संयुक्त विकास समझौते (जेडीए) दक्षिण चीन सागर में दावेदार राज्यों को संयुक्त रूप से संसाधनों का दोहन करने और लाभों को साझा करने की अनुमति देते हैं, जिससे संप्रभुता विवादों को अस्थायी रूप से अलग रखा जा सकता है।

संयुक्त विकास प्राधिकरणों (JDA) की सफलता सुनिश्चित करने के लिए एक स्पष्ट कानूनी ढाँचा, समान लाभ-साझाकरण तंत्र और प्रभावी विवाद समाधान प्रक्रियाएँ आवश्यक हैं। इसके अतिरिक्त, अंतर्राष्ट्रीय पर्यवेक्षण के अंतर्गत बहुपक्षीय संयुक्त विकास प्राधिकरणों की स्थापना पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करेगी।

हालाँकि, UNCLOS में निर्धारित शांतिपूर्ण विवाद समाधान तंत्रों का पालन करना अभी भी महत्वपूर्ण है। UNCLOS विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से सुलझाने के लिए बातचीत, सुलह और मध्यस्थता जैसे विभिन्न तंत्र प्रदान करता है।

स्थायी संघर्ष समाधान प्राप्त करने के लिए इन तंत्रों का अनुपालन अत्यंत महत्वपूर्ण है। फिलीपींस-चीन मध्यस्थता मामले पर स्थायी मध्यस्थता न्यायालय (पीसीए) का निर्णय अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक निर्णयों का सम्मान करने के महत्व को रेखांकित करता है।

मध्यस्थता की भूमिका

मध्यस्थता बाध्यकारी नहीं है, लेकिन संवाद के लिए रचनात्मक है। तटस्थ तृतीय पक्ष बातचीत को सुगम बनाकर और समाधान सुझाकर इस प्रक्रिया में सहायता करते हैं।

इसके अलावा, हालाँकि कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं, फिर भी सुलह से औपचारिक समझौते हो सकते हैं। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) और अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून न्यायाधिकरण (ITLOS), UNCLOS की भावना के अनुरूप न्यायिक मंच हैं।

एक मध्यस्थ की भागीदारी महत्वपूर्ण है, जो संवाद को सुगम बनाता है और वार्ता में निष्पक्षता सुनिश्चित करता है। प्रतिष्ठित अंतर्राष्ट्रीय कर्ता प्रस्तावित समाधानों की वैधता और स्वीकार्यता को भी बढ़ा सकते हैं। मध्यस्थ राज्य, अंतर्राष्ट्रीय संगठन या संघर्ष समाधान और समुद्री कानून में विशेषज्ञता रखने वाले व्यक्ति हो सकते हैं।

संयुक्त राष्ट्र, राजनीतिक एवं शांति स्थापना मामलों के विभाग (डीपीपीए) जैसी संस्थाओं के माध्यम से मध्यस्थता को सुगम बना सकता है। आसियान और पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (ईएएस) जैसे क्षेत्रीय संगठन भी इस प्रक्रिया में योगदान दे सकते हैं।

इसके अतिरिक्त, पूर्व राष्ट्राध्यक्षों या राजनयिकों सहित अनुभवी व्यक्ति विश्वसनीय मध्यस्थ के रूप में काम कर सकते हैं।

संक्षेप में, पूर्वी सागर में संघर्षों के समाधान के लिए व्यावहारिक समाधानों की आवश्यकता है, जैसे संसाधनों का संयुक्त विकास और यूएनसीएलओएस में निर्धारित शांतिपूर्ण समाधान तंत्र का अनुपालन।

प्रभावी संवाद और विश्वास-निर्माण उपाय देशों के बीच विश्वास को बढ़ावा दे सकते हैं, तथा साझा संसाधनों के विकास के दौरान प्रतिस्पर्धा को सहयोग में बदल सकते हैं।

इसके अलावा, बातचीत को सुगम बनाने और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए तटस्थ (तीसरे पक्ष) मध्यस्थों की भागीदारी आवश्यक है। साथ मिलकर काम करके और कानून का सम्मान करके, विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से सुलझाकर, और पारदर्शी एवं निष्पक्ष व्यवहार करके, हम पूर्वी सागर में शांति प्राप्त कर सकते हैं।

स्रोत: https://baoquocte.vn/nha-ngoai-giao-ky-cuu-indonesia-phan-tich-chia-khoa-cho-cang-thang-o-bien-dong-277016.html