अधिमान्य कीमतों के लिए लक्षित दर्शकों का विस्तार करना

सरकारी निरीक्षणालय ने अभी-अभी VII और VII समायोजित विद्युत योजना के प्रबंधन और कार्यान्वयन में कानूनी नीतियों के अनुपालन के निरीक्षण के समापन की घोषणा की है, जिसमें उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा कई कमियों और उल्लंघनों की ओर इशारा किया गया है।

निन्ह थुआन प्रांत को समर्थन देने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को लागू करने पर 2018 के संकल्प 115 के अनुसार, सरकार ने सहमति व्यक्त की कि यह प्रांत 2020 के अंत तक 2017 के निर्णय 11 के अनुसार 9.35 अमेरिकी सेंट/किलोवाट घंटे की बिजली मूल्य नीति का आनंद लेगा, जिसमें कुल सौर ऊर्जा क्षमता 2,000 मेगावाट होगी।

हालांकि, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने पहले से ही योजना में शामिल परियोजनाओं तथा संकल्प 115 जारी होने के बाद अतिरिक्त योजना के लिए अनुमोदित परियोजनाओं का दायरा बढ़ाने की सलाह दी है।

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परिणामस्वरूप, 14 सौर ऊर्जा परियोजनाओं को गलत पक्षों के लिए 9.35 अमेरिकी सेंट/किलोवाट घंटा की रियायती कीमतों का लाभ मिला। 2020 से 30 जून, 2022 तक, EVN को जो कुल राशि चुकानी होगी, वह संकल्प संख्या 115 में सही पक्षों के अनुसार भुगतान की गई राशि से लगभग 1,481 बिलियन VND अधिक है।

सरकारी निरीक्षणालय ने कहा, "यह संकल्प 115 की विषय-वस्तु और सरकारी कार्यालय के 22 नवंबर, 2019 के नोटिस में प्रधानमंत्री के निष्कर्ष के विपरीत है," तथा इसकी जिम्मेदारी उद्योग और व्यापार मंत्रालय की सलाहकार भूमिका से संबंधित बताई।

परियोजनाओं में शामिल हैं हैकोम सोलर, सिनएनर्जी निन्ह थुआन 1 सौर ऊर्जा, थुआन नाम डुक लोंग, थीएन टैन सोलर निन्ह थुआन, फुओक निन्ह, सोन माई 2, सोन माई, सोलर फार्म नॉन हाई, बाउ ज़ोन, थुआन नाम 12, एसपी इंफ्रा 1, अदानी फुओक मिन्ह, हो बाउ नगु और 500kV थुआन नाम स्टेशन और 500kV, 220kV लाइनों को मिलाकर 450MW सौर ऊर्जा परियोजना

निर्णय 11 के तहत एफआईटी मूल्य की समाप्ति के बाद, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने सरकार को 2020 में निर्णय 13 जारी करने की सलाह दी। हालांकि, उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा सलाह दी गई निर्णय 13 के तहत ग्रिड से जुड़े सौर ऊर्जा परियोजनाओं के लिए 7.09 यूएस सेंट / किलोवाट घंटे (खंड 1, अनुच्छेद 5) की अधिमान्य मूल्य (एफआईटी) सीमा को लागू करने की शर्तें सरकारी स्थायी समिति के निष्कर्ष के अनुरूप नहीं थीं।

सरकार ने निर्देश दिया कि "उन परियोजनाओं पर लागू एफआईटी मूल्य सूची जारी करने पर विचार करें, जिन्होंने बिजली खरीद अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए हैं और जो निर्माणाधीन हैं और 2020 में परिचालन में हैं; शेष परियोजनाओं और नई परियोजनाओं के लिए, एफआईटी मूल्य सूची लागू नहीं की जाएगी, बल्कि सार्वजनिक, पारदर्शी और प्रतिस्पर्धी बोली के रूप में पूरी तरह से कार्यान्वयन में बदल जाएगी...

हालांकि, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने कहा कि यह दावा करने का कोई आधार नहीं था कि सौर ऊर्जा पर निर्णय और परिपत्र समाप्त हो गए थे, इसलिए ईवीएन के लिए निवेशकों के साथ बिजली खरीद अनुबंध पर हस्ताक्षर करने का कोई आधार नहीं था, और ईवीएन की वैध राय को पूरी तरह से स्वीकार नहीं किया (दस्तावेज़ 6774 / ईवीएन दिनांक 12 दिसंबर, 2019 में) ।

इसके बाद, स्टाफ़ मंत्रालय ने परियोजना का विस्तार करने की दिशा में कदम बढ़ाया और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित परियोजनाओं को 7.09 अमेरिकी सेंट/किलोवाट घंटा की FIT कीमत का लाभ उठाने की अनुमति दे दी। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के इस उल्लंघन के कारण 14 परियोजनाओं को गलत विषयों के लिए 7.09 अमेरिकी सेंट/किलोवाट घंटा की FIT कीमत का लाभ मिला...

डीएमटी डी.जेपीजी
7.09 सेंट/किलोवाट घंटा की कीमत का आनंद ले रहे 14 परियोजनाओं की सूची सही विषयों के लिए नहीं है।

कई एजेंसियों की जिम्मेदारी

निरीक्षण निष्कर्ष के अनुसार, उपरोक्त कमियों और उल्लंघनों के लिए मुख्य ज़िम्मेदारी उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय की है, जो अपनी सलाहकार भूमिका में है। हालाँकि, ग्रिड से जुड़ी सौर ऊर्जा परियोजनाओं के लिए 7.09 अमेरिकी सेंट/किलोवाट घंटा की FIT कीमत लागू करने की शर्तों पर सलाह के संबंध में, सरकारी निरीक्षणालय का मानना ​​है कि वित्त, न्याय, योजना एवं निवेश, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण, कृषि एवं ग्रामीण विकास, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, निर्माण, राज्य उद्यम पूंजी प्रबंधन समिति, सरकारी कार्यालय और EVN जैसे संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों की भी ज़िम्मेदारी है, बशर्ते वे उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय की प्रस्तावित योजना से सहमत हों।

जिम्मेदारियों को संभालने के लिए एक दिशा-निर्देश प्रस्तावित करते हुए, इस एजेंसी ने विद्युत संबंधी मामलों को कानूनी नियमों के अनुसार विचार करने और निपटाने के लिए लोक सुरक्षा मंत्रालय की सुरक्षा जांच एजेंसी को स्थानांतरित करने वाला एक दस्तावेज भेजा है।

ऊपर उल्लिखित गलत एफआईटी कीमतों का लाभ उठा रही 14 परियोजनाओं के संबंध में, सरकारी निरीक्षणालय ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह उस स्थिति से निपटने के लिए आर्थिक समाधान प्रस्तावित करने में अग्रणी भूमिका निभाए, जब ईवीएन गलत विषयों से बिजली खरीदने के लिए 1,400 बिलियन वीएनडी से अधिक का "कंधा" लेता है।

इसके अलावा, सरकारी निरीक्षणालय ने यह भी पाया कि सौर और पवन ऊर्जा परियोजनाओं को वाणिज्यिक संचालन तिथि (सीओडी) के रूप में मान्यता दे दी गई थी और उन्हें एफआईटी मूल्य का लाभ मिल रहा था, जबकि सक्षम राज्य एजेंसी ने निवेशक के निर्माण स्वीकृति परिणामों की लिखित स्वीकृति जारी नहीं की थी। इससे राज्य की संपत्ति का भी नुकसान हुआ।

इसलिए, इस इकाई ने उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय से वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप के साथ समन्वय करके समीक्षा और निपटान का अनुरोध किया है। समीक्षा प्रक्रिया के दौरान, यदि आपराधिक कानून के उल्लंघन के संकेत मिलते हैं, तो उसे नियमों के अनुसार विचार और निपटान के लिए जाँच एजेंसी को सौंप दिया जाएगा।

सरकारी निरीक्षणालय ने निष्कर्ष निकाला कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने ऊर्जा स्रोत विकास की योजना पर नियमों को ठीक से लागू नहीं किया, जिससे स्रोत और ग्रिड के बीच असंतुलन पैदा हो गया, ऊर्जा स्रोतों की संरचना और सौर ऊर्जा को जोड़ने से पारदर्शिता सुनिश्चित नहीं हुई, जिससे मांगने और देने का जोखिम पैदा हो गया।