शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने हाल ही में सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में पदों और कर्मचारियों की संख्या के कोटे के लिए दिशानिर्देश जारी किए हैं। यह नया नियम 16 दिसंबर, 2023 से प्रभावी होगा।
यह कार्मिक तंत्र को पुनर्गठित करने के प्रयासों में से एक है, जिससे सामान्य स्कूलों में शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार होगा।
कई नौकरी पदों को बदलें
हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग ने हाल ही में एक दस्तावेज जारी किया है, जिसमें शहर के स्कूलों से अनुरोध किया गया है कि वे अपने कार्मिक तंत्र की सुव्यवस्थित तरीके से समीक्षा करें, तथा 2026 तक राज्य के बजट से वेतन का 10% कम करने का प्रयास करें।
कार्मिक संगठन विभाग (हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग) के प्रमुख श्री टोंग फुओक लोक के अनुसार, कार्मिक समीक्षा 30 अक्टूबर, 2023 को शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा जारी किए गए सामान्य स्कूलों में काम करने वाले लोगों की संख्या के लिए नौकरी की स्थिति और कोटा को विनियमित करने वाले परिपत्र 20/2023 के आधार पर की जाती है, जो जुलाई 2017 में मंत्रालय द्वारा जारी नौकरी की स्थिति रूपरेखा की सूची पर परिपत्र 16/2017 को प्रतिस्थापित करता है।
तदनुसार, स्कूलों में नौकरी के पदों में सबसे बड़ा बदलाव शिक्षण और छात्र परामर्श के पदों को जोड़ना है। पुराने नियमों के तहत, स्कूलों को केवल तभी शिक्षण पद आवंटित किए जाते थे जब वे दो प्रकारों में से एक से संबंधित होते थे: विकलांग बच्चों के लिए स्कूल या जातीय बोर्डिंग स्कूल। नए नियमों को लागू करते समय, सभी प्रकार के स्कूलों में शिक्षण पद होंगे। इसी प्रकार, छात्रों के लिए मनोवैज्ञानिक परामर्शदाता के पद के लिए, 2023-2024 स्कूल वर्ष के पहले सेमेस्टर से, स्कूलों को अंशकालिक शिक्षकों या मनोवैज्ञानिक परामर्शदाताओं के साथ अल्पकालिक अनुबंधों को नियुक्त करना होगा। हालाँकि, नई नौकरी पद सूची को लागू करते समय, स्कूल आधिकारिक तौर पर छात्रों के लिए परामर्श के प्रभारी योग्य उम्मीदवारों की भर्ती करेंगे, जिससे स्कूलों में इस गतिविधि की गुणवत्ता में सुधार होगा।
इसके विपरीत, स्कूल स्वास्थ्य कार्यकर्ता, जो पहले सिविल सेवक के रूप में भर्ती किए जाते थे, नए नियमों के लागू होने पर सामान्य स्कूलों में सहायक और सेवा पदों के लिए श्रम अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने लगेंगे।
मिन्ह डुक सेकेंडरी स्कूल (जिला 1) की प्रिंसिपल सुश्री ट्रान थुय एन ने कहा कि इससे पहले, हो ची मिन्ह सिटी ने केवल राज्य एजेंसियों, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए अतिरिक्त आय भुगतान व्यवस्था लागू की थी। हालांकि, 29 सितंबर 2023 से, अतिरिक्त आय नीति के लाभार्थियों को एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के साथ श्रम अनुबंधों के तहत काम करने वाले श्रमिकों को शामिल करने के लिए विस्तारित किया गया है, जो समर्थन और सेवा कार्य करने के लिए सीधे श्रम अनुबंधों पर हस्ताक्षर करते हैं। इसलिए, मूल रूप से, सिविल सेवकों के रूप में भर्ती या श्रम अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने से श्रमिकों के लिए आय में बहुत अंतर नहीं होता है, लेकिन श्रम अनुबंधों के तहत भर्ती कुछ हद तक इस नौकरी की स्थिति के आकर्षण को कम कर देगी,
शिक्षकों को सुव्यवस्थित करना कठिन
सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने की नीति के बारे में बताते हुए, बुई थी शुआन हाई स्कूल (जिला 1) के प्रधानाचार्य, श्री हुइन्ह थान फू ने कहा कि आजकल ज़्यादातर हाई स्कूलों में, शिक्षकों की भर्ती प्रधानाचार्य के अधिकार क्षेत्र में नहीं, बल्कि उच्च प्रबंधन एजेंसियों द्वारा की जाती है, सिवाय कुछ विशेष प्रकार के स्कूलों के जिन्हें शिक्षकों की भर्ती करने की स्वायत्तता दी गई है। इसलिए, वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने की नीति को लागू करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को सभी स्कूल इकाइयों में कर्मचारियों की समीक्षा करनी होगी, शिक्षकों की अधिकता/कमी होने पर उन्हें एक स्कूल से दूसरे स्कूल में स्थानांतरित करना होगा, और कार्यान्वयन का काम स्कूलों को नहीं सौंपना होगा। इसके अलावा, वर्तमान में हाई स्कूलों में बड़ी संख्या में युवा कर्मचारी निश्चित अवधि के अनुबंधों के तहत काम करते हैं।
श्री हुइन्ह थान फू ने कहा, "यदि वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करना है, तो स्कूलों को उचित गणना करनी होगी, कर्मचारियों की कार्य कुशलता के अनुरूप आय का भुगतान करने के लिए राजस्व स्रोतों को संतुलित करना होगा, तथा स्कूल की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मानव संसाधन विकास को प्रभावित करने से बचना होगा।"
जिला 3 (HCMC) के एक हाई स्कूल के उप-प्रधानाचार्य के अनुसार, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नए नियमों में शिक्षकों के लिए कर्मचारियों के कोटे में कोई बदलाव नहीं किया गया है। विशेष रूप से, प्राथमिक विद्यालयों में प्रतिदिन दो सत्र वाली कक्षाओं के लिए अधिकतम 1.5 शिक्षक/कक्षा; और प्रतिदिन एक सत्र वाली कक्षाओं के लिए 1.2 शिक्षक/कक्षा निर्धारित की गई है। इसी प्रकार, माध्यमिक विद्यालयों में अधिकतम 1.9 शिक्षक/कक्षा और उच्च विद्यालयों में अधिकतम 2.25 शिक्षक/कक्षा की व्यवस्था है, सिवाय जातीय बोर्डिंग स्कूलों, अर्ध-बोर्डिंग स्कूलों, विकलांग छात्रों के लिए स्कूलों और उच्चतर शिक्षकों वाले विशिष्ट हाई स्कूलों के।
इस प्रकार, नए नियमन से शिक्षक आवंटन में कोई व्यवधान नहीं है, इसलिए स्कूलों में स्थिर हो चुकी शिक्षण-अधिगम गतिविधियों के संदर्भ में सुव्यवस्थितीकरण की आवश्यकता को लागू करना कठिन है। उप-प्राचार्य ने कहा, "यदि कोई सुव्यवस्थितीकरण होगा भी, तो वह केवल उन शिक्षकों के समूह पर पड़ेगा जिन्होंने 2019 के शिक्षा कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रशिक्षण मानकों को पूरा नहीं किया है, लेकिन यह संख्या बहुत कम है। इस बीच, प्रतिभाशाली विषयों के लिए शिक्षकों की भर्ती करने वाले कई पदों के लिए कई वर्षों से लगभग कोई भर्ती स्रोत नहीं है, जिससे हम हमेशा शिक्षकों की कमी की स्थिति में रहते हैं।"
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