महिलाओं की उन्नति के लिए प्रयास

बीजिंग घोषणापत्र और कार्यवाही मंच लैंगिक समानता और महिलाओं की उन्नति को बढ़ावा देने के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धता है, जिस पर वियतनाम सहित सदस्य देशों द्वारा 1995 से सहमति व्यक्त की गई है।

2019-2024 की अवधि के दौरान, वियतनाम ने कठिनाइयों और चुनौतियों पर काबू पाने का प्रयास किया है, निर्धारित लक्ष्यों, कार्यों और समाधानों को समकालिक और प्रभावी ढंग से लागू किया है, और लगभग सभी क्षेत्रों में कई महत्वपूर्ण और व्यापक उपलब्धियां हासिल की हैं।

20-21 फ़रवरी को, लोक सुरक्षा मंत्रालय और संयुक्त राष्ट्र महिला ने महिलाओं, शांति और सुरक्षा पर राष्ट्रीय कार्य कार्यक्रम 2024-2030 के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए एक कार्यशाला का आयोजन किया। (स्रोत: संयुक्त राष्ट्र महिला)

व्यापक परिणाम

स्थायी रोजगार को बढ़ावा देना

2019 से, वियतनाम ने महिला श्रमिकों का समर्थन करने, भूमि के क्षेत्र में महिलाओं के अधिकारों को सुनिश्चित करने और ऋण तक पहुंच सुनिश्चित करने और महिलाओं के स्वामित्व वाले उद्यमों जैसे 2019 श्रम संहिता, 2024 भूमि कानून, अनुबंधों के तहत विदेशों में काम करने वाले वियतनामी श्रमिकों पर 2020 कानून, 2021-2030 अवधि के लिए लैंगिक समानता पर राष्ट्रीय रणनीति और अन्य प्रासंगिक कानूनी दस्तावेजों का समर्थन करने के लिए कई कानूनी दस्तावेज जारी किए हैं और कई नीतियों और मॉडलों को लागू किया है।

कोविड-19 महामारी से प्रभावित अवधि के दौरान, सरकार ने महामारी के कारण कठिनाइयों का सामना कर रहे कर्मचारियों और नियोक्ताओं को सहायता प्रदान करने के लिए 12 नीतियां लागू कीं।

इन प्रयासों से, वियतनाम दुनिया में श्रम बल में महिलाओं की भागीदारी की उच्चतम दर वाले देशों में से एक बन गया है, जो 62.9% (2023) तक पहुँच गया है। कामकाजी उम्र की प्रशिक्षित महिला श्रमिकों की दर 26.8% है।

वियतनाम में लगभग 20% छोटे और मध्यम आकार के उद्यम महिलाओं के स्वामित्व में हैं। सोशल पॉलिसी बैंक के ऋण कार्यक्रमों से ऋण लेने वाली महिला ग्राहकों की कुल संख्या 47 लाख है, जो बकाया ऋण वाले कुल ग्राहकों की संख्या का 68% है।

2024 में वियतनाम के लैंगिक समानता सूचकांक में 146 देशों में से 72वें स्थान पर रहा। एशिया-प्रशांत क्षेत्र में राष्ट्रीय असेंबली में महिला प्रतिनिधियों का अनुपात हमेशा उच्च (30.26% तक) रहा है; वियतनामी महिलाएँ देश के कार्यबल का 46.8% हिस्सा हैं; महिला श्रमिकों की श्रम शक्ति भागीदारी दर 62.4% है; महिला-स्वामित्व वाले उद्यमों का अनुपात 28.2% है।

गरीबी उन्मूलन, सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सेवाएं

वियतनाम ने भेदभाव न करने और विकलांग महिलाओं और लड़कियों के अधिकारों को बढ़ावा देने, सार्वभौमिक स्वास्थ्य बीमा नीति, बुनियादी स्वास्थ्य देखभाल, प्रजनन स्वास्थ्य देखभाल, यौन स्वास्थ्य, विशेष रूप से 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से कई नीतियां जारी और कार्यान्वित की हैं, जिसमें गरीब परिवारों, लगभग गरीब परिवारों और हाल ही में गरीबी से बाहर आए परिवारों की महिलाएं कार्यक्रम के प्राथमिकता वाले विषयों में शामिल हैं।

वियतनाम की सामाजिक सहायता नीतियों को वास्तविकता के अनुरूप निरंतर पूरक और संशोधित किया जा रहा है, जिससे धीरे-धीरे दुनिया बचपन से लेकर बुढ़ापे तक के जीवन चक्र में अधिकांश लक्षित समूहों को शामिल करने के लक्ष्य की ओर अग्रसर हो रही है; कुछ सामाजिक सहायता नीतियाँ महिलाओं (विकलांग महिलाओं सहित) और लड़कियों के लिए लक्षित हैं। राज्य हमेशा से शिक्षा के अधिकार और शिक्षा तक पहुँच में समानता सुनिश्चित करने की अपनी नीति में निरंतर रहा है, खासकर गरीब छात्रों, जातीय अल्पसंख्यक बच्चों, दूरदराज और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए।

इसके कारण, वियतनाम इस क्षेत्र और दुनिया में गरीबी उन्मूलन में उल्लेखनीय उपलब्धियों वाला देश बन गया है। गरीबी दर में तेज़ी से कमी आई है, जो 2.93% (2023 में) हो गई है। पूरे देश में 425 सामाजिक सहायता केंद्र स्थापित किए गए हैं। स्वास्थ्य सेवा प्रणाली तेज़ी से विकसित हो रही है, स्वास्थ्य बीमा कवरेज दर 93.35% तक पहुँच गई है और इसमें 93.3 मिलियन से ज़्यादा लोग शामिल हैं; 5 साल के बच्चों के लिए सार्वभौमिक प्रीस्कूल शिक्षा 2017 में पूरी हो गई, और न्यूनतम शिक्षा में भागीदारी में लैंगिक अंतर लगभग समाप्त हो गया है।

हिंसा से पीड़ित महिलाओं और बच्चों की सहायता के लिए होआ बिन्ह प्रांत में सनशाइन हाउस का उद्घाटन करते प्रतिनिधि। (फोटो: न्गोक आन्ह)

लिंग आधारित हिंसा को समाप्त करने के प्रयास

लिंग आधारित हिंसा को रोकने और उसका जवाब देने के कार्य को वियतनामी सरकार द्वारा ध्यान और प्राथमिकता दी गई है।

2019-2024 की अवधि में, लैंगिक समानता और परिवार के क्षेत्र में हिंसा पर विनियमन की सामग्री को महत्वपूर्ण कानूनी दस्तावेजों और नीतियों में शामिल किया जाना जारी रहा, जैसे कि 2019 श्रम संहिता (कार्यस्थल में यौन उत्पीड़न को रोकने और मुकाबला करने के नियमों का पूरक); घरेलू हिंसा की रोकथाम और मुकाबला पर 2022 कानून; कार्यक्रम "2021-2025 की अवधि में मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला"; कार्यक्रम "2021-2025 की अवधि में लिंग आधारित हिंसा की रोकथाम और प्रतिक्रिया"; कार्यक्रम "2021-2025 की अवधि में ऑनलाइन वातावरण में स्वस्थ और रचनात्मक रूप से बातचीत करने के लिए बच्चों की सुरक्षा और समर्थन" और कई अन्य दस्तावेज।

राज्य प्रबंधन कर्मचारियों, सेवा प्रदाताओं के लिए लिंग आधारित हिंसा, बाल दुर्व्यवहार और हिंसा की रोकथाम और प्रतिक्रिया पर पेशेवर ज्ञान, कौशल और विशेषज्ञता का प्रशिक्षण, तथा लिंग आधारित हिंसा, बाल दुर्व्यवहार और मानव तस्करी की रोकथाम और प्रतिक्रिया पर संचार कार्य पर ध्यान और कार्यान्वयन जारी है।

महिलाओं के विरुद्ध हिंसा और घरेलू हिंसा के मामलों पर तेज़ी से ध्यान दिया जा रहा है; सहायता सेवाएँ बेहतर ढंग से प्रदान की जा रही हैं। लैंगिक समानता को बढ़ावा देने, लैंगिक हिंसा को रोकने और उसका जवाब देने वाले मॉडल धीरे-धीरे मात्रा और गुणवत्ता में विकसित हो रहे हैं, और विभिन्न स्तरों पर विकसित और कार्यान्वित किए जा रहे हैं। निरीक्षण कार्य नियमित और गंभीरता से किया जा रहा है।

महिला सशक्तिकरण

वियतनाम ने सामाजिक जीवन और निर्णय लेने में महिलाओं की भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए कई कदम उठाए हैं। 2021-2030 की अवधि के लिए लैंगिक समानता पर राष्ट्रीय रणनीति राजनीतिक क्षेत्र में विशिष्ट लक्ष्यों की पहचान करती है।

"2021-2030 की अवधि के लिए नीति निर्माण के सभी स्तरों पर नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर महिलाओं की समान भागीदारी बढ़ाने" कार्यक्रम को महिलाओं की क्षमता और रचनात्मकता को बढ़ावा देने और लैंगिक समानता और महिला सशक्तिकरण पर सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने की प्रतिबद्धता को साकार करने के उद्देश्य से शुरू किया गया था। लैंगिक और लैंगिक समानता विषयवस्तु को सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के प्रशिक्षण और संवर्धन में एकीकृत किया गया है; लैंगिक समानता संबंधी कानूनों के कार्यान्वयन के निरीक्षण और परीक्षण को सुदृढ़ किया गया है।

राजनीतिक क्षेत्र में लैंगिक समानता ने उल्लेखनीय प्रगति की है। वियतनाम दुनिया में नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर महिलाओं की भागीदारी की उच्चतम दर वाला देश है।

अगस्त 2024 तक, वियतनाम में 1 महिला उपराष्ट्रपति होंगी; राष्ट्रीय असेंबली की 1 महिला उपाध्यक्ष; राष्ट्रीय असेंबली की समितियों और समकक्ष एजेंसियों की 3/12 महिला अध्यक्ष; 4/30 महिला मंत्री और समकक्ष; 14/30 मंत्रालय, मंत्री-स्तरीय एजेंसियां, और सरकार के अधीन एजेंसियों में प्रमुख महिला नेता होंगी; प्रमुख महिला नेताओं (पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, प्रांतीय पीपुल्स कमेटियां) के साथ प्रांतीय स्तर की स्थानीय सरकारों का अनुपात 74.6% (47/63 केंद्र द्वारा संचालित प्रांतों/शहरों) के लिए जिम्मेदार है।

पार्टी केंद्रीय समिति सदस्य, वियतनाम महिला संघ की अध्यक्ष गुयेन थी तुयेन (दाएं से 5वें, पहली पंक्ति) और प्रतिनिधि लैंगिक समानता को बढ़ावा देने और लिंग आधारित हिंसा को रोकने और उसका जवाब देने के लिए अपना दृढ़ संकल्प दिखाते हुए, 16 नवंबर, 2024।

शांतिपूर्ण और समावेशी समाज

वियतनाम हमेशा से ही अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में सक्रिय रहा है, तथा शांति और सुरक्षा बनाए रखने, सहयोग और विकास को बढ़ावा देने में व्यावहारिक योगदान देता रहा है।

"2024-2030 की अवधि के लिए महिला, शांति और सुरक्षा पर राष्ट्रीय कार्य कार्यक्रम" लैंगिक समानता को सुनिश्चित करने और उसे और बढ़ावा देने के लक्ष्य के साथ जारी किया गया था; शांति और सुरक्षा के क्षेत्र में भागीदारी करने में महिलाओं की भूमिका, स्थिति, आवाज, अधिकार, दायित्व और जिम्मेदारियों को बढ़ाना, देश और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर शांति, स्थिरता और सतत विकास को बनाए रखने में योगदान देना।

महिलाओं, शांति और सुरक्षा के एजेंडे के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए मीडिया को एक महत्वपूर्ण साधन मानें। मीडिया क्षेत्र की नीतियाँ और कानून लैंगिक भेदभाव से मुक्त हैं।

अगस्त 2024 तक, संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन में 117 महिला सैनिक तैनात थीं, जिनमें 4 महिला जन सुरक्षा अधिकारी भी शामिल थीं। वियतनाम वर्तमान में संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में भाग लेने वाली महिला सैनिकों की दर लगभग 15% तक पहुँचने वाला देश है। आसियान क्षेत्र में, वियतनाम महिला, शांति और सुरक्षा पर क्षेत्रीय नीति ढाँचे के निर्माण में सक्रिय रूप से योगदान देता है और मध्यस्थता पर आसियान महिला समूह में भाग लेता है।

पर्यावरण का संरक्षण, सुरक्षा और पुनर्स्थापन

वियतनाम विश्व के उन कुछ देशों में से एक है जो आपदा जोखिम न्यूनीकरण और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन के लिए देश की रणनीति में लैंगिक समानता को एक महत्वपूर्ण विषय मानता है।

लिंग विषय-वस्तु को कानूनी दस्तावेजों और पर्यावरण नीतियों में एकीकृत किया गया है, जैसे पर्यावरण संरक्षण पर कानून, प्राकृतिक आपदा निवारण और नियंत्रण पर कानून, भूमि कानून, 2050 तक की अवधि के लिए जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय रणनीति, परियोजना "2030 तक सार्वजनिक जागरूकता और समुदाय-आधारित आपदा जोखिम प्रबंधन बढ़ाना" ने सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देने में योगदान दिया है, जिससे लोगों को पर्यावरण, भूमि, प्राकृतिक आपदा निवारण और जलवायु परिवर्तन पर नीतियों तक पहुंचने और उनका बेहतर आनंद लेने में मदद मिली है।

वियतनाम ने अनेक कदम उठाए हैं और लैंगिक समानता, सभी चरणों में महिलाओं की पूर्ण भागीदारी सुनिश्चित करने तथा जलवायु कार्रवाई को देश के एजेंडे में सर्वोच्च स्थान दिलाने के लिए प्रतिबद्धता जताई है।

सितंबर 2020 में, वियतनाम सरकार ने जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन में अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान का एक अद्यतन संस्करण प्रस्तुत किया। वियतनाम 2021 के संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (COP26) में अपनी प्रतिबद्धताओं के साथ-साथ उन अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार सम्मेलनों के तहत अपनी प्रतिबद्धताओं को लागू करने के लिए प्रयासरत है, जिनका वियतनाम एक पक्ष है।

दक्षिण सूडान के फील्ड अस्पताल में वियतनामी महिला दिवस का माहौल। (स्रोत: BVDC2.6)

आने वाले समय के लिए प्राथमिकताएँ

अभ्यास से पता चलता है कि सामान्य रूप से लैंगिक समानता के कार्य और 2019-2024 की अवधि के लिए बीजिंग घोषणा और कार्रवाई के मंच के कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कठिनाइयाँ हैं, अर्थात्:

कामकाजी उम्र की प्रशिक्षण प्राप्त महिला श्रमिकों का अनुपात अभी भी पुरुषों की तुलना में कम है। महिला श्रमिकों का औसत मूल वेतन अभी भी पुरुष श्रमिकों की तुलना में कम है।

उत्पादन तकनीक में बदलाव और स्वचालन तकनीक के इस्तेमाल के कारण अप्रशिक्षित महिला श्रमिकों की बेरोज़गारी अभी भी बनी हुई है। ज़्यादातर सामाजिक सहायता नीतियाँ लैंगिक रूप से तटस्थ हैं।

नाबालिगों में गर्भपात और कुछ निजी स्वास्थ्य केंद्रों में गर्भपात, जो आवश्यक शर्तें पूरी नहीं करते, अभी भी होते हैं। सामाजिक कार्य और हिंसा रोकथाम एवं नियंत्रण में कार्यरत कर्मचारियों की संख्या और क्षमता सीमित है, और आवंटित धनराशि सौंपे गए कार्यों के अनुरूप नहीं है।

सामाजिक और पारिवारिक जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में पुरुषों और महिलाओं की भूमिकाओं और पदों के बारे में अभी भी कई रूढ़िवादी धारणाएँ हैं। कानूनी दस्तावेज़ तैयार करने की प्रक्रिया में लिंग प्रभावों का आकलन कभी-कभी पर्याप्त नहीं होता और इसमें लिंग-आधारित आँकड़ों का अभाव होता है।

सशस्त्र बलों और शांति वार्ता प्रतिनिधिमंडलों में महिलाओं का अनुपात अभी भी कम है। महिलाएं और बच्चे पुरुषों की तुलना में ज़्यादा असुरक्षित हैं।

वियतनामी प्रतिनिधिमंडल ने बीजिंग घोषणा और कार्रवाई मंच के कार्यान्वयन के 30 वर्षों की समीक्षा के लिए एशिया-प्रशांत मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में भाग लिया, जो 19-21 नवंबर, 2024 तक बैंकॉक, थाईलैंड में आयोजित हुआ। (स्रोत: मोलिसा)

बीजिंग घोषणा और कार्रवाई मंच के कार्यान्वयन से प्राप्त उपलब्धियों, चुनौतियों और सीखों के आधार पर, आगामी समय में निम्नलिखित कई समाधानों के कार्यान्वयन को प्राथमिकता देना आवश्यक है:

सबसे पहले, लैंगिक समानता पर नीतियों और कानूनों की प्रणाली में सुधार जारी रखें, तथा महिलाओं और लड़कियों के अधिकारों को बढ़ाएं।

दूसरा, लैंगिक समानता और महिलाओं एवं लड़कियों के अधिकारों पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता में सुधार के लिए समाधान प्रस्तावित करना जारी रखें।

तीसरा, कानून और नीति निर्माण में लैंगिक समानता के मुद्दों के एकीकरण को बढ़ावा देना।

चौथा, लिंग-संवेदनशील बजट को बढ़ावा देना जारी रखें।

पांचवां, लैंगिक आंकड़ों और लैंगिक समानता की गुणवत्ता में सुधार के लिए समाधानों को लागू करना जारी रखें।

स्रोत: https://baoquocte.vn/no-luc-vi-su-tien-bo-cua-phu-nu-306500.html