13वीं पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव को लागू करने का आधा कार्यकाल: कृषि और ग्रामीण क्षेत्रों का सतत विकास

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पार्टी की 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस ने कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों के विकास के लिए प्रमुख नीतियाँ प्रस्तुत की हैं। विशेष रूप से, 13वीं कांग्रेस के प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है: नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण से जुड़ी ग्रामीण अर्थव्यवस्था का विकास; पर्वतीय क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में ग्रामीण बुनियादी ढाँचे के विकास के लिए संसाधनों को प्राथमिकता देना। 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेज़ में यह निर्धारित किया गया है: पारिस्थितिक कृषि, आधुनिक ग्रामीण क्षेत्रों और सभ्य किसानों की दिशा में नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण से जुड़ी कृषि पुनर्गठन, कृषि और ग्रामीण अर्थव्यवस्था के विकास की नीति को प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखना।

लॉन्ग एन प्रांत के मोक होआ ज़िले के टैन लैप कम्यून में कंबाइन हार्वेस्टर से चावल की कटाई। (ले होआंग थाई द्वारा फोटो)

13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव के क्रियान्वयन के आधे कार्यकाल के बाद, कृषि क्षेत्र ने उल्लेखनीय उपलब्धियाँ हासिल की हैं और अर्थव्यवस्था के एक स्तंभ के रूप में अपनी भूमिका बरकरार रखी है। पूरे क्षेत्र ने कठिनाइयों और चुनौतियों से पार पाने के लिए सुरक्षित, लचीले, रचनात्मक और नवीन अनुकूली समाधानों को समकालिक और प्रभावी ढंग से लागू करते हुए, उत्पादन, निर्यात और नए ग्रामीण निर्माण में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अथक प्रयास किए हैं।

संस्थाओं और नीतियों का निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाना

संस्थाओं और नीतियों के निर्माण को एक प्रमुख कार्य मानते हुए, 2021-2022 की अवधि में कृषि क्षेत्र ने अनेक प्रभावी कार्य किए हैं। अकेले 2022 में, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने निर्धारित समय पर कार्य पूरा कर, 7 अध्यादेश सरकार को प्रख्यापन हेतु प्रस्तुत किए, प्रधानमंत्री ने 3 निर्णय जारी किए और इसके अंतर्गत 18 परिपत्र जारी किए।

सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम पर सरकार के 30 जनवरी, 2022 के संकल्प संख्या 11/एनक्यू-सीपी के अनुसार सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के कार्यों को लागू करना और कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 43/2022/क्यूएच15 को लागू करना, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने समीक्षा पूरी कर ली है, तंत्र, नीतियों और कानूनों में संशोधन और अनुपूरक प्रस्तावित किए हैं, और राज्य प्रबंधन की क्षमता, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार किया है।

साथ ही, उद्यमों, सहकारी समितियों और व्यावसायिक घरानों को "भविष्य के आदेश" पद्धति का उपयोग करके कृषि उत्पादों के उत्पादन और वितरण में बदलने के लिए तंत्र और उपायों का अनुसंधान, विकास और सुधार करना, ताकि संश्लेषण, पूर्वानुमान उत्पादन, उत्पाद की गुणवत्ता और बिक्री को जोड़कर घरेलू और निर्यात बाजारों की आपूर्ति की जा सके।

इसके अलावा, कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों पर 5 अगस्त, 2008 के संकल्प संख्या 26-NQ/TW के कार्यान्वयन का सारांश तैयार करने के लिए केंद्रीय संचालन समिति में कार्य पूरा करें; संकल्प सारांश परियोजना के विकास में भाग लें, पोलित ब्यूरो को रिपोर्टिंग का समन्वय करें, 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों पर 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 19-NQ/TW को जारी करने के लिए 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 5वें सम्मेलन में प्रस्तुत करें; संकल्प संख्या 19-NQ/TW के कार्यान्वयन के लिए कार्य कार्यक्रम के विकास और सरकार के विचारार्थ प्रस्तुतीकरण की अध्यक्षता करें और उसे प्रख्यापित करें। इसके अलावा, 28 जनवरी, 2022 के निर्णय संख्या 150/QD-TTg के अनुसार 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए सतत कृषि और ग्रामीण विकास की रणनीति के कार्यान्वयन को बढ़ावा दें।

उच्च एवं टिकाऊ कृषि विकास

2021 में, कई कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करने के बावजूद, विशेष रूप से कोविड-19 महामारी के प्रकोप और जीवन, अर्थव्यवस्था और समाज के सभी पहलुओं पर इसके गंभीर प्रभाव के बावजूद, पूरे उद्योग का कुल जोड़ा मूल्य (जीडीपी) अभी भी 2.85% बढ़ा, कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन का निर्यात कारोबार 48.6 बिलियन अमरीकी डॉलर तक पहुँच गया। 2022 में, पूरे उद्योग का कुल जोड़ा मूल्य हाल के वर्षों में सबसे अधिक बढ़कर 3.36% तक पहुँच गया; कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन का निर्यात कारोबार 53 बिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक हो गया।

2023 में, पहली तिमाही में पूरे उद्योग की वृद्धि दर 2.52% दर्ज की गई। ये उपलब्धियाँ कृषि क्षेत्र के कार्यों के कठोर और बारीकी से कार्यान्वयन से प्राप्त हुईं, जैसा कि पार्टी की 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेज़ में स्पष्ट रूप से कहा गया है: "बड़े पैमाने पर कमोडिटी कृषि के विकास पर ध्यान केंद्रित करें, उच्च तकनीक का उपयोग करें; प्रत्येक क्षेत्र और इलाके की क्षमता और लाभों को बढ़ावा दें। कृषि को उद्योग और सेवाओं से घनिष्ठ रूप से जोड़ें; उत्पादन को संरक्षण, प्रसंस्करण, उपभोग, ब्रांड निर्माण और मूल्य श्रृंखलाओं में कृषि उत्पादों के मूल्य में वृद्धि के साथ जोड़ें।"

वास्तव में, कृषि उत्पादन के संदर्भ में, विकास मॉडल के नवाचार से जुड़े कृषि क्षेत्र के पुनर्गठन ने उत्पादन संरचना, कृषि और ग्रामीण आर्थिक संरचना में व्यापक परिवर्तन किया है। कृषि ने उत्पादकता और गुणवत्ता में वृद्धि के साथ बड़े पैमाने पर वस्तु उत्पादन की ओर दृढ़ता से रुख किया है; राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित की है, भुखमरी उन्मूलन, गरीबी उन्मूलन, आय वृद्धि और ग्रामीण लोगों के जीवन में सुधार में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। पूरे देश में, मुख्य उत्पाद अक्ष के अनुसार कई संकेंद्रित, बड़े पैमाने पर वस्तु उत्पादन क्षेत्र बनाए गए हैं।

कृषि प्रसंस्करण और मशीनीकरण के क्षेत्र में, गुणवत्ता, प्रसंस्करण और बाजार विकास विभाग के उप निदेशक ले थान होआ ने कहा: 2021-2022 की अवधि में, इस क्षेत्र पर कई दस्तावेज और नीतियां जारी की गईं, जैसे: 2030 तक कृषि, वानिकी और मत्स्य उत्पादों के कृषि मशीनीकरण और प्रसंस्करण के विकास के लिए रणनीति को मंजूरी देने पर प्रधान मंत्री का 20 जुलाई, 2022 का निर्णय संख्या 858/QD-TTg; 22 मार्च, 2021 का निर्णय संख्या 417/QD-TTg "2021-2030 की अवधि में फल और सब्जी प्रसंस्करण उद्योग के विकास के लिए परियोजना" को मंजूरी देता है...

तदनुसार, कृषि और ग्रामीण क्षेत्रों में निवेश को प्रोत्साहित करने, कृषि प्रसंस्करण एवं संरक्षण उद्योग में निवेश को प्रोत्साहित करने और सहायक उद्योगों की क्षमता में सुधार के लिए तंत्रों को लागू करना। 2022 में, 6,750 अरब वियतनामी डोंग से अधिक के कुल निवेश वाली 9 प्रसंस्करण परियोजनाओं का शुभारंभ, उद्घाटन और संचालन किया गया, जिससे कृषि प्रसंस्करण और निर्यात में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि हासिल हुई।

13वें राष्ट्रीय प्रतिनिधि सम्मेलन के दस्तावेज के दृष्टिकोण के अनुसार सहकारी अर्थव्यवस्था के विकास पर भी विशेष ध्यान दिया गया है: "सहकारिता को केंद्र में रखते हुए घरेलू अर्थव्यवस्था और सहकारी अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित करना, व्यापार निवेश को आकर्षित करना, कृषि उत्पादन की उत्पादकता, गुणवत्ता और दक्षता बढ़ाने के लिए राज्य प्रबंधन में सुधार करना, जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होना और खाद्य स्वच्छता और सुरक्षा सुनिश्चित करना"।

तदनुसार, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने नई अवधि में सामूहिक अर्थव्यवस्था की दक्षता में निरंतर नवाचार, विकास और सुधार लाने के लिए 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 20-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू किया है। 2021-2022 की अवधि में, प्रभावी नई शैली की सहकारी समितियों को दोहराया गया; सहकारी समितियों और कृषि फार्मों की संख्या में निरंतर वृद्धि हुई, जो धीरे-धीरे बाजार तंत्र के अनुकूल होती गईं।

अकेले 2022 में, देश ने 980 नई कृषि सहकारी समितियों की स्थापना की, जिससे कृषि सहकारी समितियों की कुल संख्या लगभग 21,000 हो गई। इसके अलावा, कृषि उद्यम शक्ति भी लगातार मजबूत हो रही है और कृषि मूल्य श्रृंखला का केंद्र बन रही है। 2022 में, 821 नए कृषि उद्यम स्थापित किए गए, जिससे कुल संख्या 14,995 हो गई, जो 2021 की तुलना में 9.8% से अधिक की वृद्धि है। सहकारी समितियों और उद्यमों के विकास ने कृषि को जैविक कृषि और चक्रीय कृषि जैसे विश्व विकास रुझानों के करीब लाने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

कृषि और ग्रामीण विकास के लिए नीति और रणनीति संस्थान के निदेशक ट्रान कांग थांग के अनुसार, हाल के दिनों में कई दस्तावेजों और नीतियों में चक्रीय आर्थिक विकास का उल्लेख किया गया है जैसे कि 7 जून, 2022 के निर्णय संख्या 687/QD-TTg ने वियतनाम में चक्रीय आर्थिक विकास परियोजना को मंजूरी दी; 28 जनवरी, 2022 के निर्णय संख्या 150/QD-TTg ने 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए सतत कृषि और ग्रामीण विकास की रणनीति को मंजूरी दी; 1 अक्टूबर, 2021 के निर्णय संख्या 1658/QD-TTg ने 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए हरित विकास पर राष्ट्रीय रणनीति को मंजूरी दी।

नए ग्रामीण निर्माण में अनेक मीठे फल

13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज़ में स्पष्ट रूप से कहा गया था: "कृषि और ग्रामीण अवसंरचना प्रणाली का विकास; ग्रामीण क्षेत्रों को शहरी क्षेत्रों से जोड़ना; उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण, सांस्कृतिक जीवन के निर्माण, नए ग्रामीण क्षेत्रों के मॉडल और पारिस्थितिक पर्यावरण की रक्षा के राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को बढ़ावा देना जारी रखना"। 2022 के अंत तक, पूरे देश में लगभग 6,009/8,225 कम्यून (73.06%) नए ग्रामीण मानकों को पूरा करेंगे, जिनमें से 937 कम्यून उन्नत नए ग्रामीण मानकों को पूरा करेंगे और 110 कम्यून नए ग्रामीण मानकों को पूरा करेंगे।

2021-2022 की अवधि के परिणामों का आकलन करते हुए, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्री ले मिन्ह होन ने कहा: लचीले अनुकूलन के आदर्श वाक्य के साथ, कृषि क्षेत्र ने परियोजना को प्रभावी ढंग से लागू किया है और इस क्षेत्र को व्यापक रूप से, समकालिक रूप से, फोकस और प्रमुख बिंदुओं के साथ पुनर्गठित करने की योजना बनाई है, बाजार तंत्र के अनुसार काम कर रहा है, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार को लागू कर रहा है, जिसमें डिजिटल परिवर्तन अतिरिक्त मूल्य बनाने और विकास मॉडल को बदलने के लिए मुख्य प्रेरक शक्ति है।

लचीले अनुकूलन के आदर्श वाक्य के साथ, कृषि क्षेत्र ने परियोजना को प्रभावी ढंग से कार्यान्वित किया है और क्षेत्र को व्यापक रूप से, समकालिक रूप से, फोकस और प्रमुख बिंदुओं के साथ पुनर्गठित करने की योजना बनाई है, बाजार तंत्र के अनुसार काम कर रहा है, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार को लागू कर रहा है, जिसमें डिजिटल परिवर्तन अतिरिक्त मूल्य बनाने और विकास मॉडल को बदलने के लिए मुख्य प्रेरक शक्ति है।

कृषि और ग्रामीण विकास मंत्री ले मिन्ह होआन

आने वाले समय के लिए दिशा और कार्यों के बारे में, मंत्री ले मिन्ह होआन ने जोर दिया: संचार, सूचना प्रसार को मजबूत करने और 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने पर ध्यान केंद्रित करना, जो 2030 तक कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों पर है, जिसमें 2045 के लिए एक दृष्टिकोण और अन्य संबंधित संकल्प शामिल हैं।

28 जनवरी, 2022 के निर्णय संख्या 150/QD-TTg के अनुसार, 2050 के दृष्टिकोण के साथ, 2021-2030 की अवधि के लिए सतत कृषि और ग्रामीण विकास की रणनीति के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना। तदनुसार, केंद्रीय से लेकर स्थानीय तक सभी स्तरों पर कृषि उत्पादन से कृषि आर्थिक सोच की ओर मानसिकता को तेजी से बदलना जारी रखें।

पारिस्थितिक कृषि, आधुनिक ग्रामीण क्षेत्रों और सभ्य किसानों के विकास में महत्वपूर्ण प्रगति लाने हेतु तंत्रों और नीतियों की समीक्षा, पूर्ण और प्रभावी क्रियान्वयन। विज्ञान और प्रौद्योगिकी के स्तर में सुधार, कृषि में डिजिटल परिवर्तन और नवाचार को बढ़ावा देना। साथ ही, कृषि और ग्रामीण बुनियादी ढाँचे के विकास में रणनीतिक सफलताएँ प्राप्त करने के लिए संसाधनों को आकर्षित करना; शहरीकरण से जुड़ी आधुनिक दिशा में नए ग्रामीण क्षेत्रों का निर्माण करना।

अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और सहयोग को मज़बूत करना; बाज़ारों को खोलना, कृषि, वानिकी और मत्स्य उत्पादों के उपभोग को बढ़ावा देना। विकास प्रक्रिया के दौरान, संसाधनों के प्रबंधन और उपयोग की दक्षता में सुधार, पर्यावरण संरक्षण को मज़बूत करने और जलवायु परिवर्तन का सामना करने के समाधान मौजूद हैं।

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स्रोत