भूमि क्षेत्र में कम्यून स्तर तक प्राधिकरण का विकेंद्रीकरण

सरकार ने हाल ही में 12 जून, 2025 को डिक्री संख्या 151 जारी की है, जो द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकारों के अधिकार, विकेंद्रीकरण और भूमि क्षेत्र में विकेंद्रीकरण को विनियमित करती है। खान होआ अखबार के संवाददाता ने कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन मिन्ह थू के साथ डिक्री संख्या 151 के नए बिंदुओं पर चर्चा की।

कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को 1 जुलाई से "लाल पुस्तकें" जारी करने का अधिकार है।

- सरकार द्वारा हाल ही में जारी किए गए आदेश संख्या 151 में भूमि कानून 2024 को निर्दिष्ट करने का प्रावधान है, जिसके अंतर्गत ज़िला जन समिति के अधिकार कार्यान्वयन हेतु कम्यून जन समिति के अध्यक्ष को हस्तांतरित किए गए हैं। क्या आप कृपया हमें भूमि के क्षेत्र में कम्यून जन समिति के अध्यक्ष के अधिकारों के बारे में अधिक जानकारी दे सकते हैं?

श्री गुयेन मिन्ह थू - कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक

- डिक्री संख्या 151 के अनुसार, ज़िला-स्तरीय जन समिति के अधिकांश अधिकार कम्यून-स्तरीय जन समिति के अध्यक्ष को हस्तांतरित कर दिए जाते हैं; कम्यून-स्तरीय सरकार, डिक्री द्वारा कम्यून-स्तर को सौंपे गए कार्यों, शक्तियों और प्राधिकारों का निर्वहन जारी रखती है। तदनुसार, कम्यून-स्तरीय जन समिति के अध्यक्ष के पास निम्नलिखित अधिकार हैं: भूमि उपयोग अधिकारों और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व प्रमाण पत्र (लाल पुस्तकें) जारी करना; भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन पर निर्णय लेना; आवासीय भूमि क्षेत्र को पुनः परिभाषित करना और 2024 भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार भूमि उपयोग अधिकारों और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करना।

डिक्री में भूमि उपयोग के अधिकार और भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों के स्वामित्व के प्रमाण पत्र प्रदान करने के लिए आदेश और प्रक्रियाओं को भी अधिक संक्षिप्त तरीके से निर्धारित किया गया है; कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी को, 2024 भूमि कानून के अनुच्छेद 137, 138, 139 और 140 में इस प्रक्रिया को पूरा करते समय, नियोजन, विवादों की अनुपस्थिति और स्थिर भूमि उपयोग के अनुपालन की अलग से पुष्टि करने की आवश्यकता नहीं है।

साथ ही, डिक्री संख्या 151 के अनुसार, 1 जुलाई 2025 से, कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को भी यह अधिकार होगा: आर्थिक संगठनों की कृषि भूमि उपयोग योजनाओं को मंजूरी देना; व्यक्तियों की चावल भूमि उपयोग योजनाओं को मंजूरी देना; भूमि पुनर्प्राप्ति पर निर्णय लेना; मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजनाओं को मंजूरी देने पर निर्णय लेना; भूमि पुनर्प्राप्ति निर्णयों को लागू करने और प्रवर्तन गतिविधियों के लिए वित्त पोषण की योजनाओं को मंजूरी देना; विशिष्ट भूमि मूल्यों पर निर्णय लेना... जैसा कि 2024 भूमि कानून में निर्धारित है, 1 जुलाई 2025 से पहले जिला जन समिति के अधिकार के तहत।

लोग चुन सकते हैं कि वे उसी प्रांत में भूमि रिकॉर्ड कहां जमा करना चाहते हैं।

- जैसा कि ऊपर बताया गया है, डिक्री संख्या 151 ने भूमि कानून को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है, जिससे अधिकार का विकेन्द्रीकरण कम्यून स्तर तक हो गया है। महोदय, भूमि संबंधी प्रक्रियाओं को पूरा करते समय लोगों के लिए क्या नए नियम होंगे?

- डिक्री संख्या 151 के अनुच्छेद 18 में भूमि पंजीकरण, भूमि से जुड़ी संपत्ति और कैडस्ट्रल रिकॉर्ड के लिए प्रक्रियाओं और डोजियर से संबंधित प्रावधान हैं। तदनुसार, सरकार के 29 जुलाई, 2024 के डिक्री संख्या 101 के खंड 3 और खंड 4, अनुच्छेद 21 में निर्दिष्ट डोजियर जमा करते समय, बुनियादी भूमि सर्वेक्षण को विनियमित करना; पंजीकरण, भूमि उपयोग अधिकारों के प्रमाण पत्र जारी करना, भूमि से जुड़ी संपत्ति का स्वामित्व और भूमि सूचना प्रणाली, पंजीकरण का अनुरोध करने वाला व्यक्ति प्रांतीय क्षेत्र में डोजियर जमा करने के लिए किसी एक स्थान को चुन सकता है, प्रक्रियाओं के साथ जैसे: भूमि उपयोग अधिकारों का पंजीकरण, भूमि से जुड़ी संपत्ति का पंजीकरण, लाल पुस्तकों को जारी करना या अद्यतन करना... लोग किसी भी स्तर (प्रांत, कम्यून), भूमि पंजीकरण कार्यालय या इस कार्यालय की शाखा में वन-स्टॉप विभाग में डोजियर जमा कर सकते हैं

इस प्रकार, भूमि पंजीकरण प्रक्रिया करते समय, लोगों और व्यवसायों को यह चुनने की स्वतंत्रता होगी कि वे प्रांत के भीतर किसी भी प्राप्ति इकाई में भूमि रिकॉर्ड कहां जमा करना चाहते हैं, बजाय इसके कि वे पहले की तरह प्रशासनिक सीमाओं से बंधे रहें।

आवेदन प्राप्त होने पर प्राधिकारियों को उस पर तुरन्त कार्रवाई करनी चाहिए।

- महोदय, डिक्री संख्या 151 में भूमि पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संभालने वाली एजेंसियों की जिम्मेदारियों को कैसे विनियमित किया जाता है?

लोग निन्ह होआ टाउन पीपुल्स कमेटी की वन-स्टॉप शॉप पर भूमि संबंधी प्रक्रियाओं का पंजीकरण कराते हैं।

- डिक्री संख्या 151 में प्रावधान है कि भूमि पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं (एपी) को संभालने वाली एजेंसी को दो-स्तरीय स्थानीय प्राधिकरणों की व्यवस्था और संगठन के बाद भूमि से संबंधित रिकॉर्ड और दस्तावेजों को सही करने के लिए भूमि उपयोगकर्ताओं से अनुरोध करने की अनुमति नहीं है, लेकिन ऐसा तब किया जा सकता है जब भूमि उपयोगकर्ता एपी करते हैं या भूमि उपयोगकर्ताओं की जरूरतों के आधार पर करते हैं।

भूमि पंजीकरण प्रक्रियाओं और भूमि से जुड़ी संपत्ति के डोजियर की प्राप्ति और परिणामों की वापसी के संबंध में, डिक्री संख्या 101 के अनुसार, भूमि पंजीकरण और भूमि से जुड़ी संपत्ति के डोजियर प्राप्त करने और परिणाम वापस करने वाली एजेंसियों में शामिल हैं: प्रांतीय, जिला और कम्यून स्तरों पर प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान के डोजियर प्राप्त करने और परिणाम वापस करने पर प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के नियमों के अनुसार वन-स्टॉप विभाग; भूमि पंजीकरण कार्यालय; भूमि पंजीकरण कार्यालय की शाखा।

पंजीकरण का अनुरोध करने वाले व्यक्ति को परिणाम लौटाते समय, डिक्री संख्या 101 में निर्धारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निपटाने के लिए समय सुनिश्चित करना आवश्यक है। भूमि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निपटाने के लिए समय पर विनियमों के अनुसार डोजियर को निपटाने के परिणाम लौटाने में देरी के मामले में, डोजियर और निपटान प्रक्रियाएं प्राप्त करने वाली एजेंसी पंजीकरण का अनुरोध करने वाले व्यक्ति को लिखित नोटिस या इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से या एसएमएस के माध्यम से भेजेगी, जिसमें स्पष्ट रूप से कारण बताया जाएगा...

विशिष्ट स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी भूमि पंजीकरण और भूमि से जुड़ी अन्य संपत्तियों के लिए डोजियर प्राप्त करने, स्थानांतरित करने, हैंडलिंग और हैंडलिंग प्रक्रियाओं के परिणामों को वापस करने, प्रत्येक संबंधित एजेंसी और इकाई के लिए प्रक्रियाओं को पूरा करने के समय और वन-स्टॉप तंत्र के अनुसार संबंधित एजेंसियों के बीच अंतर्संबंध के नियमों और विनियमों के अनुसार हैंडलिंग प्रक्रियाओं के परिणाम प्राप्त करने और वापस करने वाली एजेंसी पर विशेष रूप से निर्णय लेगी ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह कानून द्वारा निर्धारित कुल समय और डिक्री नंबर 101 में निर्धारित सिद्धांतों से अधिक न हो; स्थानीय क्षेत्र में भूमि पंजीकरण और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के लिए डोजियर जमा करने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और स्थानों के चयन का प्रचार करें।

धन्यवाद!

थाई थिन्ह (कार्यान्वयन)

स्रोत: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/moi-truong-do-thi/202506/phan-cap-tham-quyen-cho-cap-xa-trong-linh-vuc-dat-dai-d64682b/