खाद्य सुरक्षा के क्षेत्र में नए नियमों का प्रसार करना।

Phổ biến quy định mới về lĩnh vực an toàn thực phẩm- Ảnh 1. — स्वास्थ्य उप मंत्री डो ज़ुआन तुयेन ने बैठक की अध्यक्षता की - फोटो: वीजीपी/एचएम

बैठक में स्वास्थ्य मंत्रालय के खाद्य सुरक्षा विभाग के कार्यवाहक निदेशक डॉ. चू क्वोक थिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि प्रशासनिक प्रक्रिया सुधारों के अलावा, ये दस्तावेज पूर्व-निरीक्षण से लेकर पश्चात-निरीक्षण तक के प्रबंधन को मजबूत करेंगे।

खाद्य सुरक्षा प्रशासन के अनुसार, हाल के दिनों में खाद्य सुरक्षा के कई गंभीर उल्लंघन हुए हैं, जिनमें कई व्यवसायों ने सरकारी अध्यादेश 15/2018/ND-CP की खामियों का फायदा उठाकर नकली खाद्य और दूध उत्पादों का उत्पादन और व्यापार किया है। इसलिए, प्रबंधन को मजबूत करने, व्यापक नियंत्रण सुनिश्चित करने और उत्पादन से लेकर बाजार वितरण तक प्रबंधन को और अधिक सख्त बनाने के लिए ये नियम बनाए जा रहे हैं, जिनमें पूर्व और पश्चात निरीक्षण दोनों शामिल हैं।

दस्तावेज़ीकरण और उसकी गुणवत्ता के लिए संगठन और व्यक्ति पूरी तरह से जिम्मेदार हैं । उत्पाद

विशेष रूप से, उत्पादन चरण के संबंध में , नए नियमों के अनुसार चिकित्सा पोषण खाद्य पदार्थ, विशेष आहार के लिए खाद्य पदार्थ, खाद्य पूरक और 36 महीने तक के बच्चों के लिए पोषण उत्पाद बनाने वाली सुविधाओं को अपने उत्पादन और व्यावसायिक कार्यों में जोखिम विश्लेषण और महत्वपूर्ण नियंत्रण बिंदु (HACCP) प्रमाणपत्र, या ISO 22000 खाद्य सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली प्रमाणपत्र, या अंतर्राष्ट्रीय खाद्य मानक (IFS), या खाद्य सुरक्षा के लिए वैश्विक मानक (BRC), या खाद्य सुरक्षा प्रणाली (FSSC 22000) प्रमाणपत्र, या समकक्ष प्रमाणपत्र, या अच्छी विनिर्माण प्रथा (GMP) प्रमाणपत्र लागू करना आवश्यक है।

वाणिज्यिक कंपनियों को खामियों का फायदा उठाने से रोकने के लिए, जैसे कि निर्माता के साथ स्पष्ट बाध्यकारी संबंध के बिना अपने नाम से उत्पादों का पंजीकरण करना, उत्पाद मानकों की स्व-घोषणा करना, केवल एक बैच का उत्पादन करना और फिर व्यवसाय बंद कर देना, जबकि अन्य बैचों को बाजार में जारी करते समय उत्पाद की प्रकृति और उपयोगों का विज्ञापन और अतिशयोक्ति करना जारी रखना, नए प्रस्ताव में यह निर्धारित किया गया है कि विनिर्माण इकाई को उत्पाद का पंजीकरण करना, लागू गुणवत्ता मानकों की घोषणा करना और अनुरूपता की घोषणा करना अनिवार्य है। तदनुसार, संगठनों और व्यक्तियों को उत्पादों का उत्पादन और व्यापार करने का अधिकार है और वे दस्तावेज़ीकरण की वैधता और घोषित उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा के लिए पूरी तरह से उत्तरदायी हैं।

Phổ biến quy định mới về lĩnh vực an toàn thực phẩm- Ảnh 2. — स्वास्थ्य मंत्रालय के खाद्य सुरक्षा विभाग के कार्यवाहक निदेशक डॉ. चू क्वोक थिन्ह ने खाद्य सुरक्षा क्षेत्र की नई सामग्री प्रस्तुत की - फोटो: वीजीपी/एचएम

बाजार में प्रवेश से पहले नियंत्रण के संबंध में, नए नियम लागू मानकों की घोषणा (पहले स्व-घोषणा) के प्रबंधन को सुदृढ़ करते हैं । तदनुसार, व्यक्तियों को पूर्व-पैकेज्ड प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों, खाद्य योजकों, खाद्य प्रसंस्करण सहायक पदार्थों, पैकेजिंग और भोजन के सीधे संपर्क में आने वाले बर्तनों के लिए लागू मानकों की घोषणा करनी होगी, जिनमें गुणवत्ता और सुरक्षा संकेतकों के लिए पूर्ण तकनीकी मानक नहीं हैं, या जिनके पास मानकों और तकनीकी विनियमों पर कानून द्वारा निर्धारित संबंधित राष्ट्रीय तकनीकी मानकों के अनुपालन को प्रमाणित करने के लिए कोई प्रमाणन निकाय नहीं है, या अनुरूपता मूल्यांकन विधि का अभाव है; सूक्ष्म पोषक तत्व ; केवल विटामिन और खनिज युक्त और स्वास्थ्य चेतावनियों के बिना खाद्य पूरक; और उत्पाद परीक्षण परिणामों में सुरक्षा और गुणवत्ता दोनों संकेतक शामिल होने चाहिए।

साथ ही, नए नियमों में यह प्रावधान है कि यदि किसी उत्पाद को नए अध्यादेश के प्रभावी होने (26 जनवरी, 2026) से पहले स्वयं घोषित किया गया है, तो उसे संकल्प के प्रभावी होने की तिथि से 12 महीनों के भीतर संकल्प में निर्धारित लागू मानकों की घोषणा पूरी करनी होगी; अन्यथा, दस्तावेज अमान्य हो जाएगा।

नियमों के अनुसार, लागू मानकों की घोषणा के लिए आवेदन प्राप्त होने के 15 दिनों के भीतर, यदि कोई लिखित टिप्पणी प्राप्त नहीं होती है, तो सक्षम राज्य प्रबंधन एजेंसी आवेदन को अपनी वेबसाइट या ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा प्रणाली पर प्रकाशित करेगी, और संगठन या व्यक्ति उत्पाद का उत्पादन और व्यापार करने का हकदार होगा। संगठन या व्यक्ति आवेदन की कानूनी वैधता और घोषित उत्पाद की गुणवत्ता और सुरक्षा के लिए पूर्णतः उत्तरदायी होगा।

Phổ biến quy định mới về lĩnh vực an toàn thực phẩm- Ảnh 3. — आहार पूरकों पर सख्त नियंत्रण को और मजबूत करें।

आहार पूरकों पर सख्त नियंत्रण

हाल ही में नकली खाद्य पदार्थों, विशेष रूप से कार्यात्मक खाद्य पदार्थों (जिनके तकनीकी गुण मौखिक दवाइयों के समान होते हैं, लेकिन घटकों के बीच अधिक अस्थिर और जटिल रासायनिक अंतःक्रियाएं होती हैं) की घटनाओं को रोकने के लिए, और कई देशों (जैसे चीन, दक्षिण कोरिया, जापान और संयुक्त राज्य अमेरिका) के प्रबंधन अनुभवों से सीखते हुए, नए प्रस्ताव में उन उत्पादों के लिए अधिक दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताएं जोड़ी गई हैं जिन्हें घोषणा पंजीकृत करनी होगी। इसका उद्देश्य उत्पाद की संरचना, सुरक्षा और गुणवत्ता मानकों, उत्पादन प्रक्रिया, उत्पाद के सीधे संपर्क में आने वाली पैकेजिंग सामग्री और उत्पाद की विशेषताओं और उपयोगों को अनुसंधान और विकास चरण से लेकर उत्पाद पंजीकरण चरण तक, बाजार में जारी होने से पहले, नियंत्रित करने के लिए पंजीकरण दस्तावेजों पर सख्त नियम बनाना है।

नियमों के अनुसार, उत्पाद घोषणा पंजीकरण का पूरा दस्तावेज प्राप्त होने के 90 दिनों के भीतर प्राप्तकर्ता एजेंसी दस्तावेज का मूल्यांकन करने और उत्पाद घोषणा पंजीकरण स्वीकृति प्रमाण पत्र जारी करने या संशोधन या परिवर्धन का अनुरोध करने के लिए उत्तरदायी है। मूल्यांकन अवधि के दौरान, प्राप्तकर्ता एजेंसी मूल्यांकन करने के लिए विशेष उपसमितियों का गठन करने के लिए उत्तरदायी है। यदि आवश्यक हो, तो प्राप्तकर्ता एजेंसी उत्पाद घोषणा स्वीकृति प्रमाण पत्र जारी करने के लिए एक सलाहकार परिषद का गठन कर सकती है, लेकिन यह परिषद घोषणा दस्तावेज के मूल्यांकन में प्रत्यक्ष रूप से भाग नहीं लेगी।

नियमों में यह निर्धारित किया गया है कि संकल्प के प्रभावी होने की तिथि से पहले प्रस्तुत किए गए उत्पाद घोषणा पंजीकरण दस्तावेज़, या उत्पाद घोषणा पंजीकरण की स्वीकृति का प्रमाण पत्र प्राप्त खाद्य उत्पाद, या खाद्य पूरक जो नए अध्यादेश के प्रभावी होने की तिथि से पहले स्व-घोषणा से उत्पाद घोषणा पंजीकरण में परिवर्तित हो गए हैं, उन्हें संकल्प के प्रभावी होने की तिथि से 24 महीनों के भीतर नए संकल्प के प्रावधानों के अनुसार उत्पाद घोषणा पंजीकरण दस्तावेज़ को पूरा करना होगा।

पूर्व-पैकेजित प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों, खाद्य योजकों, खाद्य प्रसंस्करण सहायक पदार्थों, पैकेजिंग और खाद्य पदार्थों के सीधे संपर्क में आने वाले बर्तनों के लिए, यदि तकनीकी मानक लागू हैं, तो संपूर्ण उत्पाद श्रृंखला के लिए अनुरूपता की घोषणा पंजीकृत की जाएगी।

मानक प्रकाशन प्रक्रिया से छूट प्राप्त मामले।

लागू मानकों की घोषणा की प्रक्रिया से छूट प्राप्त मामलों में निम्नलिखित शामिल हैं: घरेलू स्तर पर उत्पादित या आयातित उत्पाद और कच्चा माल जिनका उपयोग केवल निर्यात वस्तुओं के उत्पादन और प्रसंस्करण के लिए किया जाता है; घरेलू स्तर पर उत्पादित या आयातित उत्पाद और कच्चा माल (मूल उत्पाद) जिनका उपयोग केवल संगठनों या व्यक्तियों द्वारा आंतरिक उत्पादन के लिए किया जाता है और घरेलू बाजार में उपभोग के लिए नहीं; आयातित उत्पाद और कच्चा माल जिनका उपयोग केवल सहायता उद्देश्यों के लिए किया जाता है; आयातित उत्पाद और कच्चा माल जिनका उपयोग केवल उत्पाद घोषणा का समर्थन करने के लिए परीक्षण हेतु किया जाता है; और आयातित उत्पाद और कच्चा माल जिनका उपयोग केवल वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए किया जाता है।

राज्य निरीक्षण से छूट प्राप्त मामले

आयातित खाद्य सुरक्षा के राज्य निरीक्षण के संबंध में, नए नियम उन उत्पादों के लिए आयातित खाद्य सुरक्षा के राज्य निरीक्षण से छूट को समाप्त करते हैं जिन्हें उत्पाद घोषणा पंजीकरण की स्वीकृति का प्रमाण पत्र प्रदान किया गया है; और उन आयातित उत्पादों और कच्चे माल के लिए जो केवल आंतरिक उत्पादन के लिए उपयोग किए जाते हैं।

खाद्य उत्पादों के घरेलू उपभोग में रूपांतरण या उनके इच्छित उपयोग में परिवर्तन से संबंधित अतिरिक्त नियम: निर्यात किए जाने वाले खाद्य उत्पाद और कच्चे माल जिन्हें घरेलू उपभोग में परिवर्तित किया जाता है, उन्हें आयातित खाद्य उत्पादों के समान सीमा शुल्क प्रक्रियाओं से गुजरना होगा, साथ ही घरेलू उपभोग के लिए निर्मित खाद्य उत्पादों के समान खाद्य सुरक्षा नियमों का भी पालन करना होगा।

नए नियमों में विज्ञापन संबंधी प्रावधान भी जोड़े गए हैं, जैसे: ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म और सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर व्यावसायिक गतिविधियों और विज्ञापन के प्रबंधन को मजबूत करना, जिसके तहत उत्पाद पंजीकरण दस्तावेजों या गुणवत्ता घोषणा दस्तावेजों और सक्षम अधिकारियों द्वारा प्रमाणित विज्ञापन दस्तावेजों की जानकारी सार्वजनिक रूप से प्रकट की जाएगी; विज्ञापन जारी करने वाले व्यवसायों, विज्ञापन प्रसारित करने वालों, खाद्य उत्पादों का विज्ञापन करने वाले प्रभावशाली व्यक्तियों की निगरानी करना, और मशहूर हस्तियों और प्रभावशाली व्यक्तियों को विज्ञापन करते समय अपने प्रायोजन संबंधों का स्पष्ट रूप से खुलासा करने की आवश्यकता होगी।

निरीक्षण के बाद की निगरानी को मजबूत करें

बाजार में बिकने के बाद की निगरानी के संबंध में, नए नियम यह सुनिश्चित करने के लिए पर्यवेक्षण को मजबूत करते हैं कि बाजार में बिकने वाले उत्पाद उच्च गुणवत्ता वाले और सुरक्षित हों, और नियोजित और अघोषित निरीक्षणों के लिए प्रावधान जोड़ते हैं।

उत्पाद घोषणा पंजीकरण प्रमाण पत्र जारी होने की तिथि से 30 दिनों के भीतर, प्राप्तकर्ता एजेंसी बाजार में गुणवत्ता निगरानी नमूनाकरण करने के लिए, खाद्य सुरक्षा के राज्य प्रबंधन की सेवा करने वाली नामित परीक्षण सुविधाओं को उत्पाद के सुरक्षा और गुणवत्ता संकेतकों के लिए परीक्षण विधियां प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है।

स्वास्थ्य, कृषि एवं पर्यावरण, उद्योग एवं व्यापार, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय तथा प्रांतीय जन समितियाँ खाद्य गुणवत्ता एवं सुरक्षा के क्षेत्र में राष्ट्रीय तकनीकी विनियमों, स्थानीय तकनीकी विनियमों एवं राष्ट्रीय मानकों की समीक्षा, अद्यतन तथा उनमें शीघ्र संशोधन एवं पूरक प्रदान करने के लिए उत्तरदायी हैं। यह कार्यात्मक खाद्य पदार्थों के लिए सामान्य मानक विकसित करने हेतु एक महत्वपूर्ण विषय है। उत्पाद गुणवत्ता पर सख्त नियंत्रण खाद्य परीक्षण प्रणाली का आधार बनेगा, जो राज्य को बाजार से नमूने लेने और उसकी निगरानी करने में सहायता प्रदान करेगा।

नए विनियमों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को रद्द करने के प्रावधान भी जोड़े गए हैं: खाद्य उत्पाद घोषणाओं के पंजीकरण की स्वीकृति का प्रमाण पत्र और उत्पाद घोषणा डोजियर प्राप्त करने वाली सक्षम राज्य प्रबंधन एजेंसी की वेबसाइट पर पोस्ट की गई उत्पाद जानकारी को हटाना, और वापस मंगाए गए उत्पादों से निपटने के उपाय; उत्पाद घोषणा पंजीकरण डोजियर की स्वीकृति और प्रसंस्करण को अस्थायी रूप से निलंबित करना, खाद्य सुरक्षा अनुपालन प्रमाण पत्र और विज्ञापन सामग्री पुष्टिकरण प्रमाण पत्र को रद्द करना।

हिएन मिन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/pho-bien-quy-dinh-moi-ve-linh-vuc-an-toan-thuc-pham-10226020215300675.htm