ग्रामीण स्वच्छ जल परियोजनाओं के स्व-प्रबंधन मॉडल की प्रभावशीलता
पहले, खे लाक, हा लाउ कम्यून, खे सान, फोंग डू कम्यून जैसे दूरदराज के गाँवों के लोगों को पानी लाने के लिए बहुत दूर जाना पड़ता था या फिर दैनिक उपयोग के लिए नालों से बिना उपचारित पानी के पाइपों का इस्तेमाल करना पड़ता था। हालाँकि पहले स्व-प्रवाहित जल और स्वच्छ जल के लिए कुछ कार्यक्रम और परियोजनाएँ थीं, लेकिन वे ज़्यादातर अप्रभावी रहीं। हालाँकि, अब, स्वच्छ जल हर घर तक पहुँच गया है, जिससे सभी उत्साहित हैं।
यह परिवर्तन तब हुआ जब तिएन येन जिले ने घरेलू जल के तकनीकी मानकों के अनुसार उपचार सुनिश्चित करने के लिए उच्चभूमि क्षेत्रों में स्व-प्रवाहित घरेलू जल परियोजनाओं में पूर्ण निवेश किया। इन परियोजनाओं का प्रबंधन, दोहन, उपयोग और संरक्षण स्वयं ग्रामीणों द्वारा एक प्रबंधन बोर्ड के माध्यम से किया जाता है, जिसमें ग्राम प्रधान, संगठनों और परिवारों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं और इनका संचालन कम्यून जन समिति द्वारा जारी और अनुमोदित नियमों के अनुसार किया जाता है।
क्वांग निन्ह प्रांत के तिएन येन ज़िले के दाई डुक कम्यून में सान ची के लोग साफ़ पानी का इस्तेमाल करते हैं। चित्र: ट्रान होआन
सुश्री निन्ह मोक ची (खे लाक गाँव, दाई डुक कम्यून, तिएन येन जिला) ने बताया कि पहले उनके परिवार को दैनिक कार्यों के लिए ऊपर की ओर से बिना उपचारित पानी लाना पड़ता था। पानी की गुणवत्ता की कोई गारंटी नहीं थी, खासकर बारिश के दिनों में पानी गंदा हो जाता था। लेकिन जब से खे लाक, दोआन केट, केओ कै गाँवों और दाई डुक कम्यून में केंद्रीकृत जल आपूर्ति परियोजना का निर्माण हुआ है, तब से घर तक पहुँचाया जाने वाला पानी ज़्यादा सुरक्षित और साफ़ है।
दाई डुक के लोगों की तरह, फोंग डू कम्यून के लोग भी अब खे सान बांध परियोजना और फोंग डू कम्यून में घरेलू जल आपूर्ति के लिए पाइप, टैंक और फिल्टर प्रणाली की बदौलत अपने घरों तक स्वच्छ जल का आनंद ले रहे हैं। इस परियोजना में कुल 30 अरब से अधिक वियतनामी डोंग का निवेश किया गया है, जो प्रांतीय बजट से नए ग्रामीण निर्माण को समर्थन देने के लिए है, और तिएन येन जिले की जन समिति इसमें निवेशक है।
पार्टी सेल सचिव और वान मई गाँव (फोंग डू कम्यून) के मुखिया, श्री होआंग वान लुओंग ने बताया कि पहले, गाँव वालों को ऊँची पहाड़ियों पर स्थित नालों से अपने घरों तक पानी ढोना पड़ता था। हर साल पानी के पाइप बदलने का खर्च बहुत महँगा था, और पानी का स्रोत भी स्वच्छ नहीं था। सूखे के मौसम में, नाले सूख जाते थे, और लोगों को रोज़मर्रा के इस्तेमाल के लिए पानी ढोने के लिए दूर-दूर जाना पड़ता था। अब, राज्य द्वारा स्वच्छ जल स्रोत में निवेश किए जाने से लोग बहुत उत्साहित हैं।
क्वांग निन्ह प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष न्घिएम ज़ुआन कुओंग और तिएन येन ज़िले के नेताओं ने तिएन येन ज़िले के फोंग डू कम्यून में कुछ ग्रामीण स्वच्छ जल मॉडलों का सर्वेक्षण किया। चित्र: ट्रान होआन
फोंग डू कम्यून जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन ची डुंग के अनुसार, "कम्यून ने स्वच्छ जल परियोजना के संचालन के लिए एक स्व-प्रबंधन दल का गठन किया है। साथ ही, इसने 3,000 वीएनडी/ घन मीटर के योगदान स्तर के माध्यम से एक प्रबंधन नियम भी बनाया है ताकि समय-समय पर रखरखाव और उपयोग के दौरान होने वाली छोटी-मोटी क्षति की मरम्मत के लिए धन का एक स्रोत उपलब्ध हो सके, जिससे निवेश के बाद परियोजना की प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके।"
तिएन येन ज़िले (क्वांग निन्ह प्रांत) में पहाड़ियों और पर्वतों का एक बड़ा क्षेत्र है, कई दूरदराज के इलाके हैं, और आबादी बिखरी हुई है। इसलिए, लोगों, खासकर जातीय अल्पसंख्यकों और पहाड़ी इलाकों में स्वच्छ जल पहुँचाना आसान काम नहीं है।
व्यवहारिक रूप से, विशिष्ट और रचनात्मक समाधानों के साथ, तिएन येन जिले ने प्राकृतिक जल स्रोतों का लाभ उठाया है, बाँध और जलाशय बनाए हैं, तकनीक का प्रयोग किया है, स्वच्छ जल उपचार मॉड्यूल में निवेश किया है, स्व-प्रवाही जल संयंत्रों का नवीनीकरण किया है और निवेश लागत कम की है। इसके बाद, उच्चभूमि और वंचित क्षेत्रों के प्रत्येक घर तक स्वच्छ ग्रामीण जल पहुँचाया जाता है, जिससे स्थानीय जल उत्पादन, जल संचयन, स्थानीय जल स्रोतों का संरक्षण और स्थानीय जल प्रबंधन, संचालन और वितरण में सुधार होता है।
ग्रामीण क्षेत्रों में स्वच्छ जल के उपयोग की दर में सुधार करना
स्वच्छ जल आपूर्ति और ग्रामीण स्वच्छता पर राष्ट्रीय रणनीति को लागू करते हुए, क्वांग निन्ह प्रांत ने हाल के वर्षों में बुनियादी ढाँचे को पूरा करने और ग्रामीण स्वच्छ जल आपूर्ति नेटवर्क का विस्तार करने के लिए कई संसाधन जुटाए हैं, जिससे इस क्षेत्र में स्वच्छ जल का उपयोग करने वाले लोगों की दर में वृद्धि हुई है। विशेष रूप से, क्वांग निन्ह ने विशेष विभागों और शाखाओं को "क्वांग निन्ह प्रांत में 2025 तक ग्रामीण स्वच्छ जल आपूर्ति" परियोजना को जल्द पूरा करने का निर्देश दिया है।
प्रतिनिधियों ने क्वांग निन्ह प्रांत के तिएन येन ज़िले के फोंग डू कम्यून में स्वच्छ जल के कुछ मॉडलों का दौरा किया। चित्र: ट्रान होआन
क्वांग निन्ह प्रांत के कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के अनुसार, वर्तमान में प्रांत में ग्रामीण क्षेत्रों में जल आपूर्ति के लिए 278 कार्य और प्रणालियाँ कार्यरत हैं, जिनमें से 271 स्वतंत्र कार्य हैं और 7 कार्य प्रणालियाँ मौजूदा कार्यों से जुड़ी हैं। प्रबंधन मॉडल के संदर्भ में, प्रांत केंद्रीकृत जल आपूर्ति कार्यों का प्रबंधन चार मुख्य मॉडलों के अनुसार कर रहा है: राज्य एजेंसियाँ (कम्यून-स्तरीय जन समितियाँ); सार्वजनिक सेवा इकाइयाँ; राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम; निजी प्रबंधन।
हालाँकि, बड़े पैमाने की जल आपूर्ति परियोजनाओं में, जल आपूर्ति स्टेशनों पर कार्यरत कर्मचारी मूलतः अकुशल होते हैं, जबकि प्रबंधन और दोहन के लिए उच्च विशेषज्ञता और व्यावसायिकता की आवश्यकता होती है। साथ ही, ग्रामीण क्षेत्रों में पानी की कीमतें अभी भी कम हैं, प्रबंधन और संचालन लागत अधिक है, इसलिए रखरखाव, मरम्मत, नवीनीकरण और उन्नयन के लिए धन सीमित है।
जहाँ तक लघु-स्तरीय जल आपूर्ति परियोजनाओं का प्रश्न है, उनमें से अधिकांश में जल उपयोग के लिए कोई शुल्क नहीं लिया जाता; वित्तपोषण का स्रोत पूरी तरह से स्थानीय बजट पर निर्भर करता है। इसलिए, परियोजनाओं के रखरखाव और देखभाल में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं; मामूली क्षति वाली कई परियोजनाओं का समय पर प्रबंधन या मरम्मत नहीं की जाती, जिससे बड़ी क्षति हो जाती है जिसे संभालना मुश्किल होता है, और समय के साथ, परियोजनाएँ अप्रचालनीय हो जाती हैं।
इसके अलावा, इसकी विशिष्ट प्रकृति के कारण, ग्रामीण क्षेत्रों में जल आपूर्ति प्रबंधन क्षेत्र अक्सर बड़ा और बिखरा हुआ होता है, और लोगों को अभी भी नदियों, झरनों, कुओं, खोदे गए कुओं आदि से पानी का उपयोग करने की आदत है। इसलिए, कुछ इलाकों में केंद्रीकृत जल आपूर्ति कार्यों से स्वच्छ पानी के कनेक्शन की दर अभी भी कम है।
क्वांग निन्ह प्रांत में स्वच्छ जल प्रबंधन मॉडल पर कार्यशाला 15 मार्च को आयोजित की गई। फोटो: थान तुयेन
क्वांग निन्ह प्रांत के कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के निदेशक गुयेन मिन्ह सोन के अनुसार, ग्रामीण स्वच्छ जल परियोजनाओं के प्रबंधन, संचालन और दोहन के लिए एक उपयुक्त मॉडल ढूंढना आवश्यक है ताकि लोगों को सबसे सस्ती कीमत पर लाभ मिल सके।
उच्च कनेक्टिविटी, उच्च जनसंख्या घनत्व, उच्च उपयोग और अच्छी सामर्थ्य वाले क्षेत्रों में, केंद्रीकृत जल आपूर्ति परियोजनाओं का प्रबंधन व्यावसायिक इकाइयों द्वारा किया जाना चाहिए। ग्रामीण क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यकों, कम उपयोग दर, विरल जनसंख्या और कम सामर्थ्य वाले क्षेत्रों में, अनुभव के आधार पर, तिएन येन जैसी घरेलू जल परियोजनाओं का प्रबंधन करने वाले स्व-प्रबंधन समूह प्रभावी हैं।
आने वाले समय में, स्थानीय लोगों को नदी के ऊपरी भाग में स्थित वनों की सुरक्षा के लिए प्रचार-प्रसार करने और लोगों को संगठित करने की आवश्यकता है; नदी के ऊपरी भाग में स्थित वन क्षेत्रों में बड़े लकड़ी के वन लगाने और जल संसाधनों को बनाए रखने के लिए सिंचाई कार्यों में सहयोग करना होगा।
इसके अलावा, स्थानीय लोगों को केंद्रीकृत ग्रामीण स्वच्छ जल आपूर्ति परियोजनाओं पर शोध और उनका उपयोग करने की आवश्यकता है, ताकि विशिष्ट स्थानीय परिस्थितियों के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित की जा सके, तथा वास्तविकता के अनुरूप ग्रामीण स्वच्छ जल उत्पाद की कीमतें निर्धारित करने की दिशा में आगे बढ़ा जा सके।
कृषि और ग्रामीण विकास विभाग, संबंधित विभागों और शाखाओं के साथ मिलकर अनुसंधान, योजनाएं विकसित करने और जल आपूर्ति कार्यों के रखरखाव, मरम्मत और उन्नयन के लिए वित्त पोषण की व्यवस्था करेगा, जिससे ग्रामीण स्वच्छ जल प्रबंधन मॉडलों का सतत संचालन सुनिश्चित होगा।
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