राष्ट्रीय असेंबली 15 जनवरी से एक असाधारण सत्र में भूमि कानून (संशोधित) पर विचार करेगी और उसे पारित करेगी।

चित्र परिचय — इससे पहले, 29वें सत्र में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 15वीं नेशनल असेंबली के 5वें असाधारण सत्र की तैयारी पर राय दी थी।

5वें असाधारण सत्र के दौरान, राष्ट्रीय असेंबली 17 जनवरी को स्थगित कर दी गई ताकि राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियां, सरकार और संबंधित एजेंसियां मसौदा कानूनों और मसौदा प्रस्तावों को आत्मसात, संशोधित और पूरा कर सकें।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 5वें असाधारण सत्र में, राष्ट्रीय सभा निम्नलिखित 4 विषयों पर विचार करेगी और उन्हें अनुमोदित करेगी:

मसौदा भूमि कानून (संशोधित)

प्राप्त होने और संशोधित होने के बाद, 5वें असाधारण सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत मसौदा भूमि कानून (संशोधित) में 16 अध्याय, 260 अनुच्छेद, 5 अनुच्छेदों को छोड़कर, 250 अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक (विषय-वस्तु और तकनीक दोनों में) शामिल हैं, जो 6वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत मसौदा कानून की तुलना में अधिक है।

मुख्य विषय-वस्तु के संबंध में, कृपया अपने विचार दें और छठे सत्र में उन पर चर्चा करें। शोध, चर्चा, आदान-प्रदान और सावधानीपूर्वक समीक्षा के आधार पर, संबंधित एजेंसियां निम्नलिखित विषय-वस्तु को संशोधित और पूर्ण करने पर सहमत हुई हैं:

विदेश में रहने वाले वियतनामी लोगों के भूमि उपयोग के संबंध में अधिकार और दायित्व; विदेशी निवेश पूंजी वाले आर्थिक संगठनों के भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण प्राप्त करने के दायरे का विस्तार न करने के संबंध में (अनुच्छेद 28); ऐसे मामलों के संबंध में जहां विदेशी निवेश पूंजी वाले आर्थिक संगठन अचल संपत्ति व्यवसाय पर कानून के प्रावधानों के अनुसार अचल संपत्ति परियोजना हस्तांतरण प्राप्त करते हैं; पट्टे पर दी गई भूमि का उपयोग करने वाले और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के लिए वार्षिक किराया देने वाले आर्थिक संगठनों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में (अनुच्छेद 34); चावल भूमि हस्तांतरण प्राप्त करने के लिए कृषि उत्पादन में सीधे तौर पर शामिल न होने वाले व्यक्तियों के लिए शर्तों के संबंध में (खंड 7, अनुच्छेद 45); सभी स्तरों पर भूमि उपयोग नियोजन की स्थापना और अनुमोदन के सिद्धांतों के संबंध में (खंड 9, अनुच्छेद 60); प्रांतीय और जिला स्तरों पर भूमि उपयोग नियोजन की सामग्री में निर्धारित भूमि उपयोग लक्ष्यों के संबंध में (अनुच्छेद 65 और 66); भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं के कार्यान्वयन के संगठन पर, प्रांतीय स्तर के भूमि उपयोग लक्ष्यों और जिला स्तर के भूमि उपयोग लक्ष्यों का आवंटन (अनुच्छेद 76)।

वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं, मिश्रित आवास और वाणिज्यिक तथा सेवा परियोजनाओं के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति पर (धारा 27, अनुच्छेद 79); भूमि निधि विकास, दोहन और प्रबंधन पर (अध्याय VIII); भूमि पुनर्प्राप्ति मामलों और भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या राज्य बजट पूंजी का उपयोग न करने वाली सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि उपयोग अधिकार रखने पर समझौतों के बीच संबंध पर।

भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि उपयोग अधिकार रखने पर समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि के प्रकारों के संबंध में; भूमि उपयोग अधिकारों पर दस्तावेजों के बिना भूमि का उपयोग करने वाले परिवारों और व्यक्तियों को प्रमाण पत्र प्रदान करने के संबंध में जो भूमि कानूनों का उल्लंघन नहीं करते हैं और उन मामलों में नहीं हैं जहां भूमि उचित प्राधिकरण के बिना आवंटित की जाती है (खंड 3, अनुच्छेद 138)।

भूमि किराया और वार्षिक भूमि किराया भुगतान पर (धारा 3, अनुच्छेद 153); भूमि मूल्यांकन विधियों की विषय-वस्तु और प्रत्येक विधि को लागू करने के मामले और शर्तें (अनुच्छेद 158); समुद्री अतिक्रमण गतिविधियों पर (अनुच्छेद 190)।

श्रम उत्पादन और आर्थिक निर्माण गतिविधियों के साथ संयोजन में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा भूमि का उपयोग करने की अनुमति वाले विषयों के संबंध में (खंड 1, अनुच्छेद 201); श्रम उत्पादन और आर्थिक निर्माण गतिविधियों के साथ संयोजन में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा भूमि का उपयोग करते समय सैन्य और पुलिस उद्यमों के अधिकार और दायित्व (बिंदु एच, खंड 3, अनुच्छेद 201); सार्वजनिक निवेश पर कानून में कोई संशोधन या अनुपूरक नहीं करने के संबंध में।

ऋण संस्थाओं पर मसौदा कानून (संशोधित)

प्राप्त और संशोधित होने के बाद, पाँचवें असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत ऋण संस्थाओं पर कानून (संशोधित) के मसौदे में 15 अध्याय और 210 अनुच्छेद हैं (छठे सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदे की तुलना में, 4 अनुच्छेद हटा दिए गए, 11 अनुच्छेद जोड़े गए, 15 अनुच्छेद यथावत रखे गए और अन्य अनुच्छेदों को तकनीकी रूप से संशोधित किया गया)। इस पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से कई विषयों पर राय प्राप्त हुई है: शर्तों की व्याख्या; नीति बैंक; ऋण संस्थाओं के प्रबंधकों, संचालकों और कुछ अन्य पदों के लिए मानक और शर्तें, नियंत्रण बोर्ड; स्वतंत्र लेखा परीक्षा; ऋण संस्थाओं का संचालन; ऋण सीमाएँ; वित्त, लेखा, बहीखाता...

सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत मसौदा कानून के कुछ प्रमुख मुद्दों में शामिल हैं: जोखिम प्रावधान; ऋण संस्थाओं और विदेशी बैंक शाखाओं में शीघ्र हस्तक्षेप; ऋण संस्थाओं पर विशेष नियंत्रण; ऋण संस्थाओं से बड़े पैमाने पर निकासी, विशेष ऋण और उधार के मामलों को संभालना; खराब ऋणों और सुरक्षित परिसंपत्तियों को संभालना; राज्य प्रबंधन एजेंसियां; कार्यान्वयन प्रावधान।

कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने तथा राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव।

कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने तथा राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव में 6 अनुच्छेद शामिल हैं, जिनमें कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने तथा राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का प्रावधान है, जिनमें शामिल हैं:

वार्षिक केंद्रीय बजट के नियमित व्यय अनुमानों को आवंटित और निर्दिष्ट करना; राज्य बजट अनुमानों और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की वार्षिक पूंजी निवेश योजनाओं को समायोजित करना; उत्पादन विकास परियोजनाओं के चयन के लिए प्रक्रियाओं, मानदंडों और नमूना डोजियर पर विनियम प्रख्यापित करना; उन मामलों में राज्य बजट का उपयोग करना जहां उत्पादन विकास परियोजना के मालिकों को उत्पादन विकास गतिविधियों के लिए माल खरीदने के लिए सौंपा गया है; उत्पादन विकास सहायता परियोजनाओं से निर्मित परिसंपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग करना; सामाजिक नीति बैंक प्रणाली के माध्यम से स्थानीय बजट की स्व-संतुलन पूंजी को सौंपना; राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के प्रबंधन और आयोजन में जिला स्तर पर विकेन्द्रीकरण के लिए पायलट तंत्र; सरल तकनीकों के साथ लघु-स्तरीय निर्माण निवेश परियोजनाओं के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजनाएं और वार्षिक पूंजी निवेश निर्दिष्ट करना, जिसके लिए राज्य केवल निवेश लागत के एक हिस्से का समर्थन करता है, शेष लोगों द्वारा लोगों की भागीदारी और पर्यवेक्षण के साथ योगदान दिया जाता है।

सार्वजनिक निवेश कार्यों और परियोजनाओं के लिए 2022 में बढ़े हुए केंद्रीय बजट राजस्व के अनुरूप सामान्य आरक्षित स्रोत से 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट की मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाने और मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना के आरक्षित स्रोत से वियतनाम विद्युत समूह के लिए मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाने पर। मसौदा प्रस्ताव में 3 अनुच्छेद शामिल हैं, जो 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना के सामान्य आरक्षित निधि के उपयोग और 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना के आरक्षित स्रोत के आवंटन को विनियमित करते हैं।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 5वें असाधारण सत्र के उद्घाटन और समापन सत्रों का सीधा प्रसारण वॉयस ऑफ वियतनाम, वियतनाम टेलीविजन और वियतनाम राष्ट्रीय सभा टेलीविजन पर किया गया। इसके अलावा, सभागृह में भूमि कानून (संशोधित) और ऋण संस्थाओं पर कानून (संशोधित) के मसौदे की कुछ नई विषय-वस्तु या भिन्न मतों पर चर्चा करने वाले राष्ट्रीय सभा सत्रों का वियतनाम राष्ट्रीय सभा टेलीविजन पर सीधा प्रसारण किया गया।

टिन टुक अखबार के अनुसार

स्रोत