सह-शिक्षण नियमन: मानव संसाधन समस्या का समाधान?

जीडी एंड टीडी - सह-अस्थायी व्याख्याता, उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) में पहली बार प्रस्तावित, एक स्पष्ट कानूनी गलियारा बनाने, शिक्षण और अनुसंधान की गुणवत्ता को बढ़ावा देने में बड़ी उम्मीदें खोलते हैं।

इसे उच्च शिक्षा संस्थानों में मानव संसाधन संगठन में व्यावसायिकता और पारदर्शिता में सुधार की दिशा में एक कदम माना जा रहा है।

अतिथि व्याख्याताओं की प्रभावशीलता से

24 जून को, हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी ने 2025 विजिटिंग प्रोफेसर प्रोग्राम के तीसरे दौर में भाग लेने के लिए 21 योग्य उम्मीदवारों की सूची को मंजूरी दी। उल्लेखनीय है कि 17 प्रोफेसर सूचना प्रौद्योगिकी, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), सेमीकंडक्टर चिप्स और गणित जैसे प्रमुख क्षेत्रों के विशेषज्ञ हैं। ये प्रोफेसर ब्रिटेन, फ्रांस, कनाडा, जापान, कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और सिंगापुर जैसे विकसित वैज्ञानिक देशों से आते हैं।

नियुक्त प्रोफेसर हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय की सदस्य और संबद्ध इकाइयों में शिक्षण और अनुसंधान में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेंगे। अब तक, तीन कार्यान्वयन चरणों के बाद, हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के विजिटिंग प्रोफेसर कार्यक्रम ने कई देशों और क्षेत्रों से कुल 49 प्रोफेसरों को आकर्षित किया है। योजना के अनुसार, कार्यक्रम का लक्ष्य 2025-2030 की अवधि में 100 विजिटिंग प्रोफेसरों की नियुक्ति करना है, जिनमें से 50 प्रोफेसरों को पहले दो वर्षों (2025-2026) में आमंत्रित और नियुक्त किया जाएगा।

इससे पहले, स्वास्थ्य विज्ञान विश्वविद्यालय (वियतनाम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी) ने अपने शिक्षण स्टाफ के निर्माण में महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं। स्कूल ने विभागाध्यक्षों और उप-प्रमुखों के कार्यभार सौंपने के लिए 80 निर्णय जारी किए हैं। इनमें से लगभग 30 लोग निदेशक, उप-निदेशक, अनुसंधान संस्थानों के निदेशक और हो ची मिन्ह सिटी स्वास्थ्य विभाग के पूर्व प्रमुख हैं।

प्रमुख अस्पतालों में नेतृत्वकारी पदों पर आसीन कई डॉक्टरों को चिकित्सा संकाय और फार्मेसी संकाय के विभागों का कार्यभार संभालने के लिए भी आमंत्रित किया गया। अप्रैल 2025 तक, स्कूल ने 4 नए विभागाध्यक्षों की नियुक्ति के निर्णय जारी किए, जो वर्तमान में अस्पताल निदेशक या उप निदेशक के पदों पर कार्यरत हैं।

हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. वु हाई क्वान ने टिप्पणी की कि स्वास्थ्य विज्ञान विश्वविद्यालय पांच प्रमुख कठिनाइयों का सामना कर रहा है: मानव संसाधन की कमी; प्रशिक्षण कार्यक्रम में नए विज्ञान और प्रौद्योगिकी का धीमा एकीकरण; कोई अभ्यास अस्पताल नहीं; अच्छे चिकित्सा कौशल और मजबूत चिकित्सा नैतिकता वाले छात्रों को प्रशिक्षित करने की आवश्यकता; और चिकित्सा और दवा विश्वविद्यालयों के बीच प्रशिक्षण की गुणवत्ता में अंतर।

इस समस्या से निपटने के लिए, स्कूल ने स्नातकोत्तर प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करना एक महत्वपूर्ण समाधान माना है। इस समाधान के लिए स्कूल और अस्पतालों के बीच न केवल प्रशिक्षण में, बल्कि वैज्ञानिक अनुसंधान में भी घनिष्ठ सहयोग की आवश्यकता है।

हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय में प्रतिष्ठित और अनुभवी अतिथि व्याख्याताओं के आमंत्रण और उपयोग ने उच्च शिक्षा संस्थानों की कर्मचारी विकास रणनीति में स्पष्ट प्रभावशीलता दिखाई है, जिससे प्रणाली में मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार हुआ है। अतिथि व्याख्याताओं पर नियमन स्कूलों को भर्ती और कार्य सौंपने में लचीलापन प्रदान करते हैं, जिससे उच्च-गुणवत्ता वाले व्याख्याताओं की कमी के संदर्भ में प्रशिक्षण आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद मिलती है।

वैन लैंग विश्वविद्यालय में मशीन लर्निंग और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस प्रैक्टिस पर एक सेमिनार। फोटो: वीएलयू

“सहयोगी संकाय” से अपेक्षाएँ

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा विकसित किए जा रहे उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 30 में स्थायी व्याख्याता, अतिथि व्याख्याता के पदों के अलावा "सह-कार्यकाल व्याख्याता" की अवधारणा को जोड़ा गया है... मसौदे में परिभाषा के अनुसार, सह-कार्यकाल व्याख्याता किसी अन्य एजेंसी या संगठन का अधिकारी होता है, जिसके पास पेशे और प्रशिक्षण क्षेत्र के लिए उपयुक्त व्यावसायिक योग्यताएं होती हैं और उसे उच्च शिक्षा संस्थान द्वारा 1 वर्ष या उससे अधिक की अवधि के लिए स्थायी व्याख्याता के रूप में पढ़ाने के लिए नियुक्त किया जाता है।

इसके अलावा, मसौदा कानून व्याख्याताओं की अवधारणा और पद को अलग और स्पष्ट करता है। मसौदे में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि व्याख्याताओं के पदों को श्रम संबंधों के अनुसार वर्गीकृत किया गया है, जिनमें शामिल हैं: स्थायी व्याख्याता, संयुक्त स्थायी व्याख्याता, अतिथि व्याख्याता और सेवानिवृत्ति के बाद अनुबंधित व्याख्याता।

इस मसौदा कानून में, प्रोफ़ेसर को विश्वविद्यालय व्याख्याता प्रणाली में सर्वोच्च पद के रूप में परिभाषित किया गया है, जो विशेषज्ञता, अनुसंधान और ज्ञान नवाचार में अग्रणी भूमिका, क्षमता, प्रतिष्ठा और भूमिका को दर्शाता है। एसोसिएट प्रोफ़ेसर अगला पद है, जिसकी नियुक्ति के प्रकार इस प्रकार हैं: स्थायी, सह-स्थायी, अतिथि व्याख्याता (केस अनुबंध या श्रम अनुबंध के अनुसार)।

कई विश्वविद्यालयों के प्रमुखों और शिक्षा विशेषज्ञों के अनुसार, अतिथि व्याख्याताओं के अलावा, "संयुक्त संकाय" संबंधी नया नियम एक ठोस कानूनी गलियारा तैयार करेगा, जिससे विश्वविद्यालयों को अपने शिक्षण कर्मचारियों की व्यवस्था और उपयोग में अधिक लचीलापन मिलेगा। साथ ही, यह उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने, उनका उपयोग करने और विकसित करने का एक स्पष्ट कानूनी आधार भी है।

लाक होंग विश्वविद्यालय (डोंग नाई) के उप-प्राचार्य, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन वु क्विन के अनुसार, वर्तमान में वियतनाम के विश्वविद्यालयों में शिक्षण स्टाफ मुख्यतः दो प्रकार का है: स्थायी और अतिथि व्याख्याता। मसौदा कानून में स्थायी, सह-स्थायी और अतिथि व्याख्याताओं सहित तीन प्रकार के व्याख्याताओं के लिए एक कानूनी आधार जोड़ा गया है, जो कार्मिक संगठन में व्यावसायिकता और लचीलेपन को बढ़ाने की दिशा में एक सकारात्मक कदम है।

साथ ही, उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) में व्यावसायिक और शैक्षणिक उपाधियों के बीच स्पष्ट अंतर प्रबंधन की दृष्टि से उचित है। हालाँकि, श्री क्विन्ह के अनुसार, प्रबंधन और गुणवत्ता नियंत्रण में कठिनाइयाँ पैदा किए बिना वास्तव में सुविधा प्रदान करने के लिए, प्रत्येक प्रकार के व्याख्याता के लिए मानदंडों, जिम्मेदारियों और प्रतिबद्धताओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

एसोसिएट प्रोफेसर क्विन्ह के अनुसार, प्रोफेसर या एसोसिएट प्रोफेसर की उपाधि वाले व्याख्याताओं को, जो वर्तमान में विजिटिंग लेक्चरर या संयुक्त व्याख्याता के रूप में हैं, नामांकन लक्ष्य निर्धारित करने के लिए शिक्षण स्टाफ में शामिल करना, विशेष रूप से स्नातकोत्तर स्तर पर, वर्तमान नियमों के अनुरूप है और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करने में मदद करता है।

हालाँकि, स्थायित्व सुनिश्चित करने के लिए, प्रशिक्षण संस्थानों को निर्धारित सीमा के भीतर अतिथि व्याख्याताओं के अनुपात को नियंत्रित करना होगा। साथ ही, यह सुनिश्चित करना भी आवश्यक है कि ये व्याख्याता शिक्षा कानून और मार्गदर्शक दस्तावेज़ों के अनुसार कानूनी मानकों और व्यावसायिक योग्यताओं को पूरी तरह से पूरा करें; प्रत्येक प्रकार के व्याख्याता के लिए एक पारदर्शी प्रबंधन, कार्यभार, मूल्यांकन और पारिश्रमिक तंत्र का निर्माण करें। ऐसा इसलिए किया जा रहा है ताकि केवल मान्यता प्राप्त करने या शिक्षार्थियों को आकर्षित करने के लिए शैक्षणिक उपाधियों के साथ-साथ वास्तविक योगदान न देने वाले वरिष्ठ व्याख्याताओं का उपयोग करने की स्थिति से बचा जा सके।

वर्तमान नियमों के अनुसार, विश्वविद्यालय प्रशिक्षण की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए स्थायी व्याख्याताओं का अनुपात न्यूनतम स्तर तक पहुँचना आवश्यक है। हालाँकि, हाल के दिनों में, कई विश्वविद्यालयों ने प्रमुख पाठ्यक्रम खोलने या प्रशिक्षण कार्यक्रम चलाने की शर्तों को पूरा करने के लिए केवल नाममात्र के अतिथि व्याख्याताओं के साथ अनुबंध किए हैं, जबकि वास्तव में ये व्याख्याता सीधे तौर पर शिक्षण कार्य में शामिल नहीं होते हैं। यह एक ऐसा मुद्दा है जो उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) में सह-स्थायी व्याख्याताओं के पद को जोड़ने पर उठता है।

शिक्षा विशेषज्ञ के दृष्टिकोण से, वियतनाम शैक्षिक विज्ञान संस्थान के उच्च शिक्षा अनुसंधान केंद्र के पूर्व निदेशक डॉ. ले डोंग फुओंग ने कहा कि यदि तकनीक और डिजिटल डेटा का उपयोग बढ़ाया जाए, तो सभी पदों पर शिक्षण कर्मचारियों के प्रबंधन को पूरी तरह से नियंत्रित किया जा सकता है। उस समय, व्याख्याता प्रोफाइल को सिंक्रनाइज़ किया जाएगा, जिससे यह स्पष्ट रूप से पहचाना जा सकेगा कि व्याख्याता कहाँ पढ़ा रहे हैं और स्कूल नियमों का पालन कर रहे हैं या नहीं।

श्री फुओंग के अनुसार, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की आगामी नीति प्रशिक्षण कार्यक्रमों के उद्घाटन में पूर्व-नियंत्रण से उत्तर-नियंत्रण की ओर बदलाव लाने की है। इससे विश्वविद्यालयों को जवाबदेही में सुधार करने और शिक्षण कर्मचारियों के उपयोग एवं आवंटन में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए बाध्य होना पड़ेगा।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन वु क्विन के अनुसार, स्थायी व्याख्याताओं, सह-स्थायी व्याख्याताओं, अतिथि व्याख्याताओं के उपयोग में निष्पक्ष और पारदर्शी प्रबंधन, मूल्यांकन और पारिश्रमिक प्रक्रिया विकसित करना आवश्यक है... इससे विश्वविद्यालयों को विविध मानव संसाधन मॉडल का लाभ उठाने में मदद मिलती है, जबकि प्रशिक्षण की गुणवत्ता पर नियंत्रण भी सुनिश्चित होता है।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-giang-vien-dong-co-huu-loi-giai-cho-bai-toan-nhan-su-post743079.html