संस्थानों के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने में सफलतापूर्वक सफलता प्राप्त करने के लिए दृढ़ संकल्पित

24 अगस्त को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने अगस्त 2023 में कानून बनाने पर सरकार के विशेष सत्र की अध्यक्षता की, जिसमें निम्नलिखित परियोजनाओं पर चर्चा की गई: राजधानी पर कानून (संशोधित); सड़क यातायात सुरक्षा और व्यवस्था पर कानून; सड़कों पर कानून; राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून।

बैठक में पोलित ब्यूरो सदस्य, हनोई पार्टी समिति के सचिव दिन्ह तिएन डुंग; पार्टी केंद्रीय समिति के सचिव, उप प्रधान मंत्री ले मिन्ह खाई; मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों के प्रमुख उपस्थित थे।

बैठक में, सरकार ने पीठासीन एजेंसी द्वारा मसौदा कानूनों पर संक्षिप्त प्रस्तुति; मसौदा कानूनों के प्रारूपण पर स्पष्टीकरण और विचारों की स्वीकृति पर रिपोर्ट; मंत्रालयों और शाखाओं की राय का संश्लेषण; तैयारी प्रक्रिया और प्रक्रियाओं की समीक्षा; कानून का मसौदा तैयार करने के लिए आवश्यकताएं और सिद्धांत; प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के साथ संगतता और एकरूपता; अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से परामर्श; और साथ ही मौलिक मुद्दों का गहराई से विश्लेषण किया और मसौदा कानूनों में कई अलग-अलग राय हैं।

प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए

राजधानी पर कानून के मसौदे (संशोधित) के संबंध में, सरकार ने पार्टी के सभी प्रस्तावों, नीतियों और निर्देशों तथा राजधानी हनोई से संबंधित राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों की समीक्षा की है ताकि पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को अधिकतम सीमा तक संस्थागत रूप दिया जा सके, विशेष रूप से प्रस्ताव संख्या 15-NQ/TW; कानून विकसित करने के प्रस्ताव के माध्यम से सरकार के प्रस्ताव के साथ सुसंगतता सुनिश्चित की जा सके। सरकार ने राजधानी के विकास के लिए आवश्यक विशिष्ट नीतिगत तंत्रों; विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन के मुद्दे; वित्तीय और भूमि प्रबंधन; पुराने अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण आदि पर विचार किया।

मंत्री और सरकारी कार्यालय के प्रमुख ट्रान वान सोन बोलते हुए। फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए

सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर मसौदा कानून के संबंध में, सरकार ने मसौदा कानून में विनियमन और राज्य प्रबंधन सामग्री के दायरे के सीमांकन की समीक्षा की और उस पर विचार किया, ताकि एजेंसियों के कार्यों और दायित्वों के अनुरूप स्पष्ट जिम्मेदारियां सुनिश्चित की जा सकें, बिना किसी अतिव्यापन, दोहराव या रिक्तता के; व्यावहारिक कठिनाइयों और कमियों का समाधान किया जा सके; विशेष रूप से परिवहन के साधनों के राज्य प्रबंधन, तकनीकी सुरक्षा गुणवत्ता, वाहनों के पर्यावरण संरक्षण और प्रशिक्षण, परीक्षण और ड्राइविंग लाइसेंस प्रदान करने में स्पष्ट रूप से परिभाषित जिम्मेदारियां सुनिश्चित की जा सकें।

सड़क कानून परियोजना में, प्रतिनिधि समकालिक और आधुनिक सड़क अवसंरचना के निर्माण और विकास में निवेश में सफलता प्राप्त करने के लिए सभी संसाधनों को अधिकतम रूप से जुटाने के लिए एक तंत्र बनाने की विषय-वस्तु में रुचि रखते हैं; एक उचित, प्रभावी और प्रतिस्पर्धी संरचना के साथ एक परिवहन बाजार का निर्माण करना; सड़क परिवहन उद्यमों की क्षमता और उत्पादन और व्यावसायिक दक्षता में सुधार करना; यातायात व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ परिवहन विकास को जोड़ना; सड़क अवसंरचना और सड़क परिवहन विकास के विकास के लिए प्रत्येक प्रबंधन स्तर की जिम्मेदारी से जुड़े अधिकारों के विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देना...

राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्योग और औद्योगिक गतिशीलता पर मसौदा कानून के संबंध में, सरकार ने मसौदा कानून में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्योग के निर्माण और विकास की योजना; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्योग के विकास के लिए पूंजी स्रोत; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्योग के विनियमन, संगठन और संचालन का दायरा; मुख्य अभियंता; विज्ञान और प्रौद्योगिकी निधि; इस क्षेत्र में विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों को प्रोत्साहित करने और आकर्षित करने की नीतियों पर चर्चा की।

प्रत्येक मसौदा कानून पर राय देने; नियमों के अनुसार मसौदा कानून प्रस्तुत करने के लिए मसौदा और दस्तावेज़ प्राप्त करने और उन्हें पूरा करने हेतु मंत्रालयों और शाखाओं को कार्य सौंपने के साथ-साथ, बैठक का समापन करते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कानून निर्माण के लिए परियोजनाओं और प्रस्तावों को सक्रिय रूप से तैयार करने और प्रस्तुत करने; गंभीरता से प्राप्त करने और विस्तार से तथा आधार के साथ समझाने के लिए लोक सुरक्षा, राष्ट्रीय रक्षा, न्याय और परिवहन मंत्रालयों की सराहना की। न्याय मंत्रालय और सरकारी कार्यालय ने सरकार को प्रस्तुत करने की प्रगति पर नज़र रखने के लिए सक्रिय रूप से मूल्यांकन और जाँच की है।

सरकार के सदस्यों और प्रतिनिधियों की जिम्मेदार, गहन और अत्यधिक रचनात्मक राय की सराहना करते हुए, प्रधानमंत्री ने कहा कि 2023 के पहले 8 महीनों में, सरकार ने कानून बनाने पर 7 विषयगत बैठकें आयोजित कीं, जिनमें कानून बनाने के लिए 11 प्रस्तावों सहित 34 विषयों पर राय दी गई; 14 मसौदा कानून; 2024 के कानून और अध्यादेश-निर्माण कार्यक्रम के प्रस्ताव, 2023 के कार्यक्रम में समायोजन; मसौदा प्रस्ताव और अन्य विषय वस्तु।

प्रधानमंत्री के अनुसार, संस्थाओं के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने में सरकार ने नवाचार पर ध्यान केंद्रित किया है और निम्नलिखित दिशाओं को बढ़ावा देना जारी रखा है: नेता की भूमिका को मजबूत करना; अनुशासन को मजबूत करना, कानून बनाने की प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करना; नीति प्रतिक्रिया क्षमता में सुधार करना, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना, और सभी संसाधनों को खोलना; संस्था निर्माण कार्य के लिए प्रयासों और संसाधनों का पर्याप्त निवेश करना; कानूनी कार्य करने वाले कैडरों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार करना और उसे पूरक बनाना; कानूनी दस्तावेजों में पार्टी की नीतियों को पूरी तरह से समझना और साकार करना; अंतर्राष्ट्रीय नियमों का उल्लेख करना; विकास के लिए संसाधन जुटाने में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना; वास्तविकता के अनुकूल सामग्री को तुरंत पूरक बनाना; प्रक्रियाओं का नवाचार करना।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने मंत्रालयों और शाखाओं से अनुरोध किया कि वे परियोजनाओं और कानून निर्माण प्रस्तावों की समीक्षा, सारांश और प्रस्तुति के माध्यम से उन नियमों को स्पष्ट करें जो विरासत में मिले हैं और जैसे हैं वैसे ही रखे गए हैं; उन नियमों को स्पष्ट करें जिन्हें समाप्त करने की आवश्यकता है; उन नियमों को स्पष्ट करें जिन्हें संशोधित, पूरक या नए सिरे से जारी करने की आवश्यकता है। संसाधन कटौती और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सरलीकरण पर रिपोर्ट के संबंध में, कटौती की विषयवस्तु को स्पष्ट करना और विशिष्ट कारण और आकलन प्रस्तुत करना आवश्यक है।

शासनाध्यक्ष ने मंत्रियों को सरकारी सदस्यों, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और प्रभावित विषयों की राय को गंभीरता से और पूरी तरह से ग्रहण करने, कानूनों का मसौदा तैयार करने, कानून बनाने का प्रस्ताव रखने और नियमों के अनुसार प्रस्तावों का मसौदा तैयार करने का निर्देश दिया; क्षेत्र के प्रभारी उप-प्रधानमंत्रियों को परियोजनाओं के पूरा होने पर ध्यान देने और उन्हें सीधे निर्देशित करने, और दिए गए कार्य के अनुसार कानून बनाने का प्रस्ताव रखने का निर्देश दिया। न्याय मंत्रालय, सरकारी कार्यालय और संबंधित मंत्रालय और शाखाएँ दस्तावेज़ों को पूरा करने और प्रस्तुत करने के लिए प्रस्तुत करने वाली एजेंसियों के साथ समन्वय करते रहेंगे; प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करेंगे।

प्रधानमंत्री ने कहा कि आने वाले समय में संस्थाओं के निर्माण का कार्य और भी कठिन होगा। सरकार और उसके सदस्यों को संस्थाओं के निर्माण और उन्हें पूर्ण बनाने में सफलता प्राप्त करने, बाधाओं और अवरोधों को यथासंभव दूर करने, लोगों और व्यवसायों के लिए सर्वाधिक अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित करने, तीव्र और सतत सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए सभी संसाधनों का उपयोग करने और पार्टी एवं राज्य द्वारा निर्धारित कार्यों के सफल कार्यान्वयन में योगदान देने के लिए दृढ़ संकल्पित होना होगा।

वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार

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