नीलाम की जाने वाली सभी प्रकार की परिसंपत्तियों के विनियमन हेतु समीक्षा

पारदर्शिता के लिए ऑनलाइन नीलामी को मजबूत करें

बैठक में रिपोर्ट करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक समिति के उपाध्यक्ष गुयेन मिन्ह सोन ने कहा कि प्राप्त होने और संशोधित होने के बाद, मसौदा कानून में वर्तमान कानून के 42 अनुच्छेदों और खंडों को संशोधित और पूरक किया गया है; 6वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत मसौदा कानून की तुलना में 16 अनुच्छेदों और खंडों की वृद्धि की गई है, लेकिन मुख्य रूप से विधायी तकनीकों में संशोधन किया गया है, न कि कई नई नीतियों का निर्माण किया गया है।

इसलिए, संपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले कानून का प्रारूपण संशोधन के दायरे के अनुरूप है।

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के उपाध्यक्ष गुयेन मिन्ह सोन ने बैठक में रिपोर्ट दी।

जमा राशि और जमा प्रबंधन के संबंध में, वर्तमान कानून द्वारा जमा राशि के स्तर को 5% से 20% तक सीमित करने के नियमन का कार्यान्वयन मूलतः वास्तविकता के अनुरूप है, जिससे नीलामी में भाग लेने के लिए बड़ी संख्या में लोगों को आकर्षित करने के लिए परिस्थितियाँ बनती हैं। अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार में नीलामी में भागीदारी के लिए जमा राशि के स्तर पर कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं, इसलिए नीलामी कंपनियाँ नीलाम की जाने वाली संपत्ति के प्रकार और नीलामी के स्वरूप के आधार पर जमा राशि का स्तर स्वयं निर्धारित करती हैं।

ऑनलाइन नीलामी और सार्वजनिक संपत्तियों के लिए ऑनलाइन नीलामी के अनुप्रयोग के संबंध में, आर्थिक समिति की स्थायी समिति ने ऑनलाइन नीलामी संबंधी नियमों को व्यवहारिक रूप से वैध बनाने के आधार पर ऑनलाइन नीलामी संबंधी मसौदा कानून में अतिरिक्त प्रावधान शामिल करने का प्रस्ताव रखा। साथ ही, ऑनलाइन नीलामी के रूप में आयोजित सार्वजनिक संपत्ति की नीलामी के नियमों में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने, नीलामी गतिविधियों में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने और नेटवर्क सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए न्याय मंत्रालय द्वारा निर्मित, प्रबंधित और संचालित राष्ट्रीय संपत्ति नीलामी पोर्टल का उपयोग किया जाना चाहिए। इसे संपत्ति नीलामी गतिविधियों में मिलीभगत, मूल्य दमन, नकारात्मकता और राज्य संपत्ति के नुकसान को कम करने का एक समाधान भी माना जाता है।

आर्थिक समिति के उपाध्यक्ष गुयेन मिन्ह सोन ने कहा कि आर्थिक समिति की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को मसौदा कानून के कई प्रमुख मुद्दों की सूचना दी, जो नीलामी से संबंधित हैं, उन मामलों में जहां नीलामी में भाग लेने के लिए केवल एक व्यक्ति पंजीकृत है, एक व्यक्ति नीलामी में भाग ले रहा है, एक व्यक्ति बोली लगा रहा है; नीलामी विजेताओं के खिलाफ उल्लंघन के लिए प्रतिबंधों पर जो नीलामी जीतने वाले पैसे का भुगतान नहीं करते हैं; उन मामलों में संपत्ति नीलामी सेवा अनुबंधों को रद्द करने पर जहां एक निर्णय, निर्णय या अनिवार्य संपत्ति जब्ती की प्रक्रिया ने कानून का उल्लंघन किया है और संपत्ति नीलामी के परिणामों को रद्द कर दिया है...

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: Quochoi.vn

बैठक में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने कहा कि परिसंपत्ति नीलामी में भाग लेने की प्रक्रियाओं की समीक्षा जारी रहनी चाहिए ताकि व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए उनकी विषय-वस्तु को पूरा किया जा सके; साथ ही, ब्याज दरों, जमा राशि पर विनियमन और ऑनलाइन नीलामी बढ़ाने के लिए सरकार द्वारा विस्तृत रूप से निर्दिष्ट किए जाने वाले ढाँचे के नियमों पर भी विचार किया जाना चाहिए। प्रत्येक असफल नीलामी के बाद परिसंपत्तियों की शुरुआती कीमत में कमी करने के लिए विनियमों पर शोध और अनुपूरण किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय संपत्ति नीलामी पोर्टल और न्याय मंत्रालय की भूमिका और ज़िम्मेदारी के बारे में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय संपत्ति नीलामी पोर्टल की अवधारणा को मसौदा कानून में पूरा किया जाना चाहिए, इस कानून और संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुसार प्रबंधन, कनेक्शन और डेटा साझाकरण की आवश्यकताओं को स्पष्ट किया जाना चाहिए। साथ ही, न्याय मंत्रालय की ज़िम्मेदारी को न केवल राष्ट्रीय संपत्ति नीलामी पोर्टल के निर्माण, प्रबंधन और उपयोग के मार्गदर्शन के लिए पूरक बनाना आवश्यक है, बल्कि सूचना भंडारण और सुरक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नियम भी बनाने होंगे। न्याय मंत्रालय के प्रबंधन प्राधिकरण के तहत संपत्ति नीलामी से संबंधित शुल्कों के साथ ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के पूरक के लिए अनुसंधान, जैसे कि राष्ट्रीय संपत्ति नीलामी पोर्टल को किराए पर लेने का शुल्क और ऑनलाइन नीलामी आयोजित करने के लिए नीलामी सूचना पृष्ठ।

इस बात पर बल देते हुए कि विधि परियोजना अत्यधिक विशिष्ट और तकनीकी है, लेकिन प्रशासनिक प्रक्रियाओं, प्रशासनिक सुधार, पक्षों के अधिकारों और हितों तथा कई अन्य विधि परियोजनाओं से संबंधित है, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि आर्थिक समिति एजेंसियों की बात सुने, इसके साथ ही, राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियां, मंत्रालय और शाखाएं विधि परियोजना पर अतिरिक्त टिप्पणियां देने में भाग लें, ताकि उच्च गुणवत्ता सुनिश्चित की जा सके और बताई गई बाधाओं को दूर किया जा सके।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग बैठक में बोलते हुए। फोटो: Quochoi.vn

विनियमों की समीक्षा और उन्हें पूरा करना जारी रखें

कार लाइसेंस प्लेटों की पायलट नीलामी के मुद्दे पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि संक्रमणकालीन प्रावधानों में, इस कानून में स्पष्ट रूप से कहा गया है: "राष्ट्रीय सभा के संकल्प 73 को लागू करना जारी रखें..."। संपत्ति नीलामी कानून में इसे शामिल करने पर विचार करने से पहले मूल्यांकन और सारांश तैयार करने के लिए केवल एक वर्ष का समय पर्याप्त नहीं है। हालाँकि, सरकार ने यातायात सुरक्षा और व्यवस्था पर कानून प्रस्तुत किया, जिसमें कार लाइसेंस प्लेटों की नीलामी की सामग्री निम्नलिखित स्पष्टीकरणों के साथ शामिल थी: सरकार की पूरक रिपोर्ट के अनुसार, कार्यान्वयन के 5 महीनों में, यह बहुत सफल रहा, 14,062 लाइसेंस प्लेटों की नीलामी की गई और लोगों का समर्थन प्राप्त हुआ। इस बार, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की चर्चा और प्रस्तावों के माध्यम से, सरकार का मानना ​​है कि इस मुद्दे को वैध बनाना आवश्यक है, और साथ ही, परिवहन व्यवसायिक वाहनों और मोटरसाइकिलों के लिए लाइसेंस प्लेटों की नीलामी का विस्तार करना भी आवश्यक है। सरकार का यह भी मानना ​​है कि यदि इसे समय पर शामिल नहीं किया गया और पायलट अवधि के अंत तक सारांश तैयार करने का इंतजार किया गया, तो यह महंगा और समय की बर्बादी होगी।

राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति और मसौदा एजेंसी के साथ मिलकर काम करने के बाद, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग ने इस विषय पर मंत्रालयों और सरकार से और राय मांगी। तदनुसार, कई मंत्रालयों ने इस नीति पर सहमति जताते हुए आधिकारिक प्रेषण जारी किए।

प्रक्रिया के अनुसार, सरकार की राय भी आवश्यक है, इसलिए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने सुझाव दिया कि सरकार को ध्यान देना चाहिए और इस मुद्दे पर स्पष्टीकरण के लिए आधिकारिक राय लेनी चाहिए।

न्याय मंत्री ले थान लोंग ने नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की राय स्वीकार कर ली।

बैठक में, ऑनलाइन नीलामी के रूप में आयोजित की जा रही नीलामी के बारे में विस्तार से बताते हुए, न्याय मंत्री ले थान लोंग ने कहा कि उनका लक्ष्य एक सामाजिक समाधान तैयार करना होगा और ऑनलाइन नीलामी सॉफ्टवेयर का निर्माण करना होगा। हालाँकि, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी का उद्देश्य सभी नीलामी गतिविधियों को अनुपालन के लिए बाध्य करना नहीं है, बल्कि बाज़ार और नागरिक व्यवस्था के अनुसार प्रत्येक व्यक्ति के चयन के अधिकार का सम्मान करना है।

मंत्री ने कहा, "वर्तमान में, कुछ इकाइयों ने ऑनलाइन नीलामी आयोजित की है। प्रशासनिक दबाव के कारण निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के सिद्धांत को सुनिश्चित करने में विफलता हो सकती है। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस मुद्दे पर ध्यान देगी और इसका सावधानीपूर्वक अध्ययन करेगी।"

चर्चा का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति से अनुरोध किया कि वे मसौदा कानून की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए प्रासंगिक एजेंसियों के साथ समन्वय कर समीक्षा जारी रखें, जिससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार हो सके, साथ ही भ्रष्टाचार से लड़ने और मितव्ययिता को बढ़ावा देने में भी मदद मिले।

कुछ विशिष्ट मुद्दों के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ने नीलाम की जाने वाली सभी प्रकार की परिसंपत्तियों के कवरेज को सुनिश्चित करने, व्यावहारिक कठिनाइयों से बचने, निषिद्ध कृत्यों, प्रतिबंधों, जमाओं, जमाओं के प्रबंधन पर विनियमों को पूर्ण करने, लाभ के लिए नीलामी में हेरफेर को दूर करने, पुनः नीलामी, दान से संबंधित नीलामी आदि के लिए विनियमों की समीक्षा जारी रखने और उन्हें पूर्ण करने का सुझाव दिया। विशेष कानूनों के साथ कोई ओवरलैप नहीं सुनिश्चित करने के लिए प्रारंभिक मूल्यों और परिसंपत्ति मूल्यांकन पर विनियमों की समीक्षा करना, इस सिद्धांत को सुनिश्चित करना कि परिसंपत्ति नीलामी पर कानून एक औपचारिक कानून है जो नीलामी प्रक्रियाओं और परिसंपत्तियों के प्रकारों को समान रूप से विनियमित करता है।

साथ ही, नीलामी मानकों, नीलामी प्रशिक्षण से छूट प्राप्त विषयों, नीलामी संगठनों के अधिकारों का विस्तार करने वाले विनियमों पर विनियमों की समीक्षा जारी रखें, या नीलामी सेवा प्रदाताओं की अवधारणा पर विचार करें ताकि वास्तविकता के अनुसार कठोरता लेकिन व्यवहार्यता सुनिश्चित हो और कानूनी अंतराल पैदा न हो...

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/ra-soat-de-quy-dinh-bao-quat-het-cac-loai-tai-san-thuc-hien-dau-gia.html