दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति की "बहु-टोकरी दृष्टिकोण" रणनीति

चीन-जापान-कोरिया शिखर सम्मेलन तंत्र को फिर से शुरू करने के लिए दक्षिण कोरिया का सक्रिय प्रयास, जो 2019 से रुका हुआ है, उत्तर कोरिया मुद्दे पर गतिरोध को तोड़ने के उसके प्रयासों और राष्ट्रपति यूं सूक येओल की विरासत छोड़ने की आवश्यकता को दर्शाता है।

दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति यून सुक येओल (बीच में), जापानी प्रधानमंत्री किशिदा फुमियो (बाएं) और चीनी प्रधानमंत्री ली केकियांग नवंबर 2022 में कंबोडिया के नोम पेन्ह में आसियान+3 शिखर सम्मेलन में भाग लेते हुए। (स्रोत: चोसुन डेली)

लगातार चार वर्षों से अधिक की देरी के बाद, 9वां चीन-जापान-कोरिया शिखर सम्मेलन आखिरकार 26-27 मई को दक्षिण कोरिया के सियोल में आयोजित होगा। इस शिखर सम्मेलन में जापानी प्रधानमंत्री फुमियो किशिदा, चीनी प्रधानमंत्री ली कियांग और मेजबान देश के राष्ट्रपति यूं सूक येओल भाग लेंगे।

परंपरा को फिर से शुरू करना

यह आयोजन मूल रूप से दिसंबर 2019 में चीन के चेंगदू में आयोजित 8वें शिखर सम्मेलन के बाद 2020 में आयोजित होने वाला था। हालाँकि, कोविड-19 महामारी के तेज़ी से फैलने और दक्षिण कोरियाई जबरन श्रम पीड़ितों के मुआवज़े को लेकर जापान और दक्षिण कोरिया के बीच तनावपूर्ण संबंधों के कारण इस आयोजन का आयोजन मुश्किल हो गया है। एक अंतराल के बाद 9वें त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन की मेजबानी यूं सुक-योल प्रशासन के लिए एक कूटनीतिक सफलता है और यह उत्तर कोरिया मुद्दे पर यूं के "बहु-पक्षीय" दृष्टिकोण को दर्शाता है।

चीन-जापान-कोरिया त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन की स्थापना 2008 में फुकुओका, जापान में हुई थी, जिसका उद्देश्य पूर्वोत्तर एशिया के तीन देशों के बीच नियमित आदान-प्रदान और सहयोग को बढ़ावा देने के लिए इसे प्रतिवर्ष आयोजित करना था। जापान, चीन और दक्षिण कोरिया, क्रमशः, प्रत्येक देश बारी-बारी से हर वर्ष इसकी अध्यक्षता करते हैं। हालाँकि, इस व्यवस्था में तीन बार व्यवधान आ चुका है, और प्रत्येक बार लगभग तीन से चार वर्षों तक चला।

2012 में, पाँचवें शिखर सम्मेलन की मेज़बानी चीन ने बीजिंग में की थी। ऐतिहासिक मुद्दों और क्षेत्रीय विवादों को लेकर तीनों देशों के बीच बढ़ते तनाव के बीच, अगले अध्यक्ष, दक्षिण कोरिया को 2015 में सियोल में छठे शिखर सम्मेलन की मेज़बानी करने में तीन साल लग गए, जिसका श्रेय पूर्व दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति पार्क ग्यून हये के प्रयासों को जाता है।

फिर, जब 2016 में टोक्यो में सातवें शिखर सम्मेलन की मेजबानी करने की बारी जापान की आई, तो पार्क के महाभियोग के कारण तीनों देशों ने इसे स्थगित करने का फैसला किया, जिससे दक्षिण कोरिया में राजनीतिक अस्थिरता पैदा हो गई। 2017 में, THAAD संकट (दक्षिण कोरिया में अमेरिका द्वारा टर्मिनल हाई एल्टीट्यूड एरिया डिफेंस सिस्टम की तैनाती) के कारण चीन-दक्षिण कोरिया संबंधों में गंभीर तनाव के कारण एक बार फिर इस आयोजन को स्थगित करना पड़ा।

सुश्री पार्क के स्थान पर आए पूर्व दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति मून जे इन द्वारा THAAD मुद्दे पर "3 नहीं" नीति के साथ सत्ता संभालने के बाद ही 2018 में 7वां टोक्यो शिखर सम्मेलन आधिकारिक रूप से आयोजित किया गया था।

अधिक प्रभाव डालें

यह देखा जा सकता है कि चीन-जापान-कोरिया शिखर सम्मेलन तंत्र में दोनों बार व्यवधान तब आया जब कोरिया की अध्यक्षता की बारी थी, और तीसरा निलंबन मूलतः कोरिया में राजनीतिक उथल-पुथल का परिणाम था। इस बीच, कोरिया ही वह देश था जिसने 2009 में त्रिपक्षीय सहयोग सचिवालय (TCS) की स्थापना का सक्रिय प्रस्ताव रखा था, और 2011 में सियोल में मुख्यालय वाली इस एजेंसी की आधिकारिक स्थापना में योगदान दिया था।

टीसीएस एक अंतर-सरकारी संगठन है जिसका उद्देश्य नीतिगत सिफारिशों के माध्यम से चीन, जापान और कोरिया के बीच दीर्घकालिक सहयोग को बढ़ावा देना है। टीसीएस की स्थापना 1999 में शुरू हुए त्रिपक्षीय सहयोग को संस्थागत रूप देने में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। इस वास्तविकता को देखते हुए, यह तथ्य कि दक्षिण कोरिया 2019 से विलंबित चीन-जापान-कोरिया शिखर सम्मेलन तंत्र को फिर से शुरू करने में सक्षम रहा, एक कूटनीतिक सफलता मानी जा सकती है, जो राष्ट्रपति यूं सुक येओल के पाँच वर्षीय कार्यकाल की विरासत में एक निश्चित उपलब्धि है।

यह आयोजन न केवल कूटनीतिक महत्व का है, बल्कि यह दक्षिण कोरिया द्वारा उत्तर कोरियाई मुद्दे पर एक संदेश भेजने का भी प्रयास है। कोरियाई प्रायद्वीप पर परमाणु हथियारों और युद्ध के खतरे का सामना करते हुए, राष्ट्रपति यून सुक येओल "अपने अंडे कई टोकरियों में रखें" दृष्टिकोण अपना रहे हैं और दक्षिण-पूर्व एशिया और उत्तर-पूर्व एशिया, दोनों में विभिन्न साझेदारों को एकजुट कर रहे हैं।

इससे पहले, राष्ट्रपति यून को 10 अप्रैल को होने वाले राष्ट्रीय असेंबली चुनाव पर अधिक ध्यान और संसाधन लगाने की आवश्यकता थी। चुनाव के बाद, श्री यून उत्तर कोरिया के मुद्दे पर अधिक ध्यान केंद्रित कर पाए। दक्षिण कोरिया, दोनों पक्षों के बीच वार्ता साझेदारी की 35वीं वर्षगांठ के अवसर पर, इस वर्ष के अंत तक आसियान-दक्षिण कोरिया संबंधों को आधिकारिक रूप से एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी में उन्नत करने पर जोर दे रहा है। हाल ही में, कंबोडियाई प्रधान मंत्री हुन मानेट की 15 मई से दक्षिण कोरिया की चार दिवसीय यात्रा के दौरान दक्षिण कोरिया और कंबोडिया ने भी अपने संबंधों को एक रणनीतिक साझेदारी में उन्नत किया। हाल ही में, दक्षिण कोरिया ने भी एक उल्लेखनीय कदम उठाया जब उसने कोरियाई प्रायद्वीप की वर्तमान तनावपूर्ण स्थिति के बारे में चीन के अपेक्षाकृत "चुप" रहने के संदर्भ में विदेश मंत्री चो ताए यूल को अपने चीनी समकक्ष वांग यी से मिलने के लिए बीजिंग भेजा (छह वर्षों में पहली बार)।

सफलता पाने के प्रयास

ऊपर दी गई कूटनीतिक गतिविधियों की श्रृंखला कोरियाई प्रायद्वीप में मौजूदा गतिरोध से "निकट" निकलने के दक्षिण कोरिया के प्रयासों को दर्शाती है। अपने कठोर रुख (जिसमें अमेरिका के साथ अपने गठबंधन को मज़बूत करना और अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया त्रिपक्षीय ढाँचे के अंतर्गत जापान के साथ सहयोग को बढ़ावा देना शामिल है) को बदलने के बजाय, श्री यून ने उत्तर कोरिया को परमाणु निरस्त्रीकरण वार्ता प्रक्रिया में वापस लाने के लिए क्षेत्र के कई देशों पर दबाव बनाने की कोशिश की।

विदेश मंत्री चो की बीजिंग यात्रा और दक्षिण-पूर्व एशिया में चीन के करीबी साझेदार कंबोडिया के प्रधानमंत्री की सियोल यात्रा के लगभग दो सप्ताह बाद ही चीन-जापान-दक्षिण कोरिया त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन तंत्र को पुनः आरंभ करके, दक्षिण कोरिया चीन को स्पष्ट संदेश दे रहा है कि उसे कोरियाई प्रायद्वीप पर युद्ध को रोकने में बड़ी भूमिका निभानी चाहिए।

जबकि पूर्व राष्ट्रपति पार्क ग्यून-ह्ये 2015 के बाद वार्षिक चीन-जापान-आरओके शिखर सम्मेलन तंत्र को जारी रखने में असमर्थ थीं, यह एक खुला प्रश्न बना हुआ है कि क्या राष्ट्रपति यून 2024 के बाद इस तंत्र को वार्षिक रूप से आयोजित करने की गति को जारी रख पाएंगे। लेकिन कम से कम अभी के लिए, हम 10 अप्रैल के राष्ट्रीय असेंबली चुनाव के बाद से राष्ट्रपति यून की "मल्टी-बास्केट" रणनीति में कुछ प्रगति देख सकते हैं।

डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ़ कोरिया (DPK) की शानदार जीत के साथ, राष्ट्रपति यून के प्रशासन को 2027 में अपने कार्यकाल के अंत तक घरेलू नीतियों को लागू करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा। इसलिए, अपने राष्ट्रपति पद के शेष तीन वर्षों में और अधिक उपलब्धियाँ हासिल करने के लिए, श्री यून को विदेशी मोर्चे पर और अधिक प्रयास करने की आवश्यकता है। और सियोल में आयोजित 9वां चीन-जापान-आरओके शिखर सम्मेलन इसी दिशा में एक प्रयास है।

स्रोत: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html