12 मई की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा भवन में, 23वें सत्र के दौरान, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने वियतनामी नागरिकों के प्रवेश और निकास संबंधी कानून और वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर अपनी राय दी। राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने सत्र की अध्यक्षता की।
प्रवेश और निकास संबंधी नियमों में नए प्रावधान।
बैठक में, वियतनामी नागरिकों के प्रवेश और निकास संबंधी कानून और वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर एक सारांश रिपोर्ट में, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री तो लाम ने कानून बनाने की आवश्यकता, उद्देश्य, मार्गदर्शक सिद्धांतों और मसौदा कानून के प्रस्ताव को तैयार करने की प्रक्रिया पर जोर दिया।
वियतनामी नागरिकों के प्रवेश और निकास संबंधी कानून और वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास संबंधी कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन के अनुसंधान, समीक्षा और सारांश के माध्यम से, सरकार ने पाया है कि कई कमियां और सीमाएं उत्पन्न हुई हैं, और व्यावहारिक स्थिति के कारण कुछ नियमों में संशोधन और पूरक की आवश्यकता है।
कानून में किए गए संशोधनों का उद्देश्य प्रक्रियाओं को सरल बनाना, इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना और वियतनामी नागरिकों को प्रवेश और निकास दस्तावेज प्राप्त करने में तथा विदेशियों को वियतनाम में प्रवेश करने, बाहर निकलने, पारगमन करने और रहने में अनुकूल परिस्थितियां प्रदान करना है; साथ ही सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देना; राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करना और सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करना है।
"साथ ही, कानून में संशोधन का उद्देश्य वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास के राज्य प्रबंधन के कानूनी आधार को बेहतर बनाना, निरंतरता और एकरूपता सुनिश्चित करना और प्रभावशीलता को बढ़ाना भी है, जिससे पर्यटन को एक प्रमुख आर्थिक क्षेत्र बनाने और निवेशकों को बाजार का पता लगाने और निवेश करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने में योगदान मिलेगा," मंत्री तो लाम ने जोर दिया।
मंत्री तो लाम ने कहा कि मसौदा कानून में संरचना और मूल सामग्री दोनों के संदर्भ में तीन अनुच्छेद हैं।
विशेष रूप से: अनुच्छेद 1, 2019 के वियतनामी नागरिकों के निकास और प्रवेश संबंधी कानून के 13 अनुच्छेदों और खंडों में संशोधन करता है; प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार पर ध्यान केंद्रित करते हुए, इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में निकास और प्रवेश प्रबंधन के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन पर नियमों को परिष्कृत करना; सरलीकृत प्रक्रियाओं के माध्यम से विदेशी प्रवेश वीजा के लिए आवेदन करने और साधारण पासपोर्ट जारी करने में नागरिकों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना...
अनुच्छेद 2, वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास संबंधी कानून, 2014 (2019 में संशोधित और पूरक) के सात अनुच्छेदों और खंडों में संशोधन करता है, जिसका उद्देश्य वियतनाम से विदेशियों के प्रवेश और निकास को और अधिक सुगम बनाना; वियतनाम में विदेशियों के निवास का प्रबंधन करना, राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा में योगदान देना और सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करना है।
अनुच्छेद 3 में प्रभावी तिथि निर्धारित की गई है।
पासपोर्ट में जन्मस्थान जोड़ने और वीजा की वैधता बढ़ाने पर सहमति बनी।
मसौदा कानून की समीक्षा करने वाली एजेंसी का प्रतिनिधित्व करते हुए, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले टैन टोई ने सरकार द्वारा प्रस्तुत राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधारों पर कानून में संशोधन और पूरक करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की।
विशिष्ट मुद्दों के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति ने वियतनामी नागरिकों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करने के लिए आव्रजन दस्तावेजों में "जन्म स्थान" की जानकारी जोड़ने पर सहमति व्यक्त की। समीक्षा एजेंसी ने सरलीकृत प्रक्रिया के तहत साधारण पासपोर्ट के लिए पात्र लोगों के दायरे को बढ़ाने के प्रस्ताव पर भी सहमति जताई।
वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और परिवर्धन के संबंध में, समीक्षा एजेंसी इस प्रावधान से सहमत है कि इलेक्ट्रॉनिक वीजा (ईवी) पहले की तरह केवल एक बार प्रवेश के लिए मान्य नहीं हैं, बल्कि कई बार प्रवेश के लिए मान्य हैं; और इलेक्ट्रॉनिक वीजा की वैधता अवधि 30 दिनों से बढ़ाकर 3 महीने से अधिक नहीं कर दी गई है।
सत्र में मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वोंग दिन्ह ह्यू ने स्वीकार किया कि मसौदा कानून की फाइल सावधानीपूर्वक तैयार की गई है, विस्तृत है और उच्च गुणवत्ता वाली है; यह राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने के लिए तैयार है।
नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वोंग दिन्ह ह्यू ने कानून में इस संशोधन के लिए समर्थन व्यक्त किया; उन्होंने महामारी के बाद के उस रुझान पर जोर दिया जहां दुनिया भर के देश सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियां बनाने का प्रयास कर रहे हैं, जिससे वियतनामी और विदेशी नागरिकों के प्रवेश और निकास के लिए वीजा प्रक्रियाओं को आसान बनाया जा सके।
राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने भी अस्थायी निवास परमिट की अवधि बढ़ाने के प्रस्ताव से सहमति व्यक्त की और कहा कि संबंधित नियमों में कई सुधार किए गए हैं और प्रोत्साहन भी दिए गए हैं। हालांकि, कुछ देशों की तुलना में वियतनाम में अस्थायी निवास परमिट की अवधि कम है, और कई देश एकतरफा रूप से वीजा छूट भी देते हैं। इसलिए, इलेक्ट्रॉनिक वीजा के उपयोग को बढ़ावा देना, अस्थायी निवास परमिट की अवधि को और बढ़ाना आवश्यक है, और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को समझाने के लिए ठोस तर्क प्रस्तुत करने का सुझाव दिया गया है।
राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने प्रस्तुतकर्ता एजेंसी और समीक्षा एजेंसी से अनुरोध किया कि वे राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय को शामिल करें ताकि राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानून को और परिष्कृत किया जा सके, जिससे सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र, विशेष रूप से पर्यटन के पुनरुद्धार और विकास में सकारात्मक योगदान दिया जा सके।
गुयेन थाओ
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