वस्तुओं और सेवाओं की कीमत तय करने का अधिकार स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकृत किया जाएगा।

12 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने पूर्ण सत्र में मूल्य संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की।

प्रतिनिधि ट्रान खान थू ( हंग येन ) ने मूल्य निर्धारण संबंधी वर्तमान कानून और चिकित्सा जांच एवं उपचार संबंधी कानून के बीच कमियों और विरोधाभासों की ओर इशारा किया, विशेष रूप से उन सार्वजनिक चिकित्सा सेवाओं के संबंध में जो मांग पर आधारित नहीं हैं। तकनीकी मानकों के संबंध में, प्रतिनिधि के अनुसार, वर्तमान नियमों के तहत किसी भी सेवा को दो बार अनुमोदित कराना आवश्यक है - आर्थिक और तकनीकी मानकों के लिए और मूल्य निर्धारण के लिए भी। इससे स्थानीय निकायों को देरी और कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, विशेष रूप से तब जब मंत्रालयों और विभिन्न क्षेत्रों ने अभी तक 19,000 से अधिक चिकित्सा जांच एवं उपचार सेवाओं के लिए मानक जारी नहीं किए हैं।

12 नवंबर की दोपहर को राष्ट्रीय सभा का एक दृश्य। फोटो: क्वांग फुक

प्रतिनिधि ट्रान खान थू ने बताया कि चिकित्सा परीक्षण एवं उपचार संबंधी कानून के अनुसार, प्रांतीय जन परिषदें विशिष्ट कीमतों को विनियमित करती हैं, लेकिन वर्तमान मूल्य कानून में यह प्रावधान है कि राज्य एजेंसियों द्वारा जारी मूल्य निर्धारण दस्तावेज प्रशासनिक दस्तावेज हैं, जबकि प्रांतीय जन परिषदों द्वारा जारी दस्तावेज कानूनी मानक दस्तावेज हैं। प्रतिनिधि के अनुसार, इससे स्थानीय निकायों को प्रत्येक इकाई के लिए हजारों सेवाओं से संबंधित अलग-अलग प्रशासनिक दस्तावेज जन परिषदों को जारी करने हेतु प्रस्तुत करने के लिए बाध्य होना पड़ता है, जिससे काफी देरी होती है और यहां तक ​​कि सेवाओं का समय पर पूरा न होना भी संभव हो जाता है। यदि स्वास्थ्य केंद्र सार्वजनिक सेवा इकाइयां बन जाते हैं, तो उन्हें मूल्य निर्धारण योजनाएं तैयार करनी होंगी और सभी निर्धारित चरणों का पालन करते हुए उन्हें सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत करना होगा।

इस वास्तविकता के आधार पर, प्रतिनिधि ट्रान खान थू ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति चिकित्सा सेवाओं के सामान्य मूल्य के अनुरूप मूल्य निर्धारण प्राधिकरण में संशोधन करने पर विचार करे और संशोधित परिशिष्ट में सार्वजनिक चिकित्सा सुविधाओं में चिकित्सा जांच और उपचार सेवाओं को शामिल करे। इसके साथ ही, अधिकतम मूल्य निर्धारित करने का अधिकार स्वास्थ्य मंत्रालय को दिया जाना चाहिए; जबकि अन्य मंत्रालयों, मंत्रालय-स्तरीय एजेंसियों और प्रांतीय जन समितियों को विशेषज्ञता के प्रत्येक स्तर के अनुसार विशिष्ट मूल्य निर्धारित करने चाहिए; और आपातकालीन परिवहन सेवाओं के लिए मूल्य निर्धारण संबंधी नियम जोड़े जाने चाहिए ताकि देशव्यापी स्तर पर मूल्य प्रबंधन को एकीकृत किया जा सके, क्योंकि यह एक विशिष्ट सेवा है लेकिन वर्तमान में इसके लिए मूल्य निर्धारण दिशानिर्देशों का अभाव है।

प्रतिनिधि ट्रान खान थू (हंग येन)

प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप) ने मूल्य स्थिरीकरण संबंधी नियमों और सेवा कीमतों के निर्धारण में राज्य की भूमिका पर चिंता व्यक्त की। प्रतिनिधि के अनुसार, वर्तमान बाजार में मूल्य स्थिरीकरण अत्यंत आवश्यक और महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से आवश्यक उपभोक्ता वस्तुओं के लिए, जिनमें से अधिकांश का मूल्य निर्धारण निजी कंपनियां कच्चे माल के स्रोतों और उपभोक्ता मांग के आधार पर करती हैं। प्रतिनिधि फाम वान होआ ने तर्क दिया कि मूल्य स्थिरीकरण के दायरे में आने वाली कई वस्तुओं का मूल्य अतीत में वास्तव में स्थिर नहीं हो पाया है।

प्रतिनिधि फाम वान होआ ने सुझाव दिया, "सरकार ने अभी-अभी वेतन बढ़ाने की नीति की घोषणा की है, लेकिन बाजार के बाहर, कीमतें पहले ही 5-10% तक बढ़नी शुरू हो गई हैं। तो, इतनी अधिक उतार-चढ़ाव वाली वस्तुओं की कीमतों को स्थिर करने के लिए क्या समाधान लागू किए जाएंगे? मसौदा कानून में इसके लिए समाधान शामिल होने चाहिए।"

प्रतिनिधि फाम वान होआ को एक और मुद्दा परेशान कर रहा था, वह था मूल्य स्थिरीकरण के कार्य को पूरा करने के लिए प्रांत की कार्यात्मक एजेंसियों के साथ समन्वय करने का दायित्व कम्यून स्तर को सौंपने वाला मसौदा कानून। प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा, "जब कम्यून स्तर को यह कार्य सौंपा जाता है, तो वास्तव में किस चीज़ को स्थिर किया जाएगा, यह मेरी समझ से परे है, क्योंकि कम्यून स्तर पर विशेषज्ञ टीमें बहुत कमजोर और कर्मचारियों की कमी से जूझ रही हैं। इसलिए, कार्यान्वयन में कठिनाइयों से बचने के लिए इस मामले पर स्पष्ट नियमन की आवश्यकता है।"

प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप)

जिन वस्तुओं की कीमतें राज्य द्वारा निर्धारित की जाती हैं, उनके संबंध में प्रतिनिधि फाम वान होआ ने सुझाव दिया कि निहित स्वार्थों के मामलों से बचने के लिए मूल्य निर्धारण में एक ढांचा (अधिकतम मूल्य, न्यूनतम मूल्य) होना चाहिए।

प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (विन्ह लॉन्ग) ने कहा कि 2023 मूल्य कानून को लागू किए जाने के लगभग एक वर्ष बाद, मार्गदर्शक आदेशों और परिपत्रों के जारी होने के बावजूद, कानून के कई प्रावधानों में नीतिगत कमियां हैं, मूल्य में उतार-चढ़ाव पर प्रतिक्रिया देने में लचीलेपन की कमी है, और यह प्रतिस्पर्धा कानून, औषधि कानून और विद्युत कानून जैसे विशेष कानूनों के साथ वास्तव में संगत नहीं है।

सांसद थाच फुओक बिन्ह के अनुसार, वर्तमान में, राज्य मूल्य विनियमन के अधीन वस्तुओं और सेवाओं के निर्धारण के मानदंड अभी भी गुणात्मक हैं, जो मुख्य रूप से सामाजिक-आर्थिक स्थिरता पर प्रभाव की मात्रा पर आधारित हैं। इससे राज्य मूल्य विनियमन के अधीन वस्तुओं की सूची में किसी वस्तु को शामिल करना या हटाना वैज्ञानिक आधार और एकरूपता से रहित हो जाता है।

प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (विन्ह लांग)

इसलिए, प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ने स्पष्ट मात्रात्मक मानदंड जोड़ने का प्रस्ताव रखा और एक अधिक लचीली व्यवस्था का सुझाव दिया, जिससे सरकार को बाजार को स्थिर करने के लिए अधिकतम 6 महीने की अवधि के लिए राज्य द्वारा निर्धारित कीमतों वाली वस्तुओं और सेवाओं की सूची को अस्थायी रूप से समायोजित करने की अनुमति मिल सके।

वर्तमान में, मूल्य प्रबंधन काफी हद तक सूचना की गुणवत्ता पर निर्भर करता है, लेकिन वास्तविकता में, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के बीच मूल्य डेटाबेस अभी भी खंडित हैं और उनमें मानकीकरण का अभाव है। इसलिए, प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ने प्रस्ताव दिया कि संशोधित कानून के मसौदे में स्पष्ट रूप से यह प्रावधान किया जाए कि "राष्ट्रीय मूल्य डेटाबेस" को खुले डेटा मानकों के अनुसार बनाया जाना चाहिए और इसे साप्ताहिक रूप से अद्यतन किया जाना चाहिए।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग। फोटो: क्वांग फुक

प्रतिनिधियों की चिंताओं से जुड़े कुछ मुद्दों को स्पष्ट करते हुए वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए मूल्यांकन के सिद्धांतों और आधारों को शामिल करने और उनकी समीक्षा करने का आश्वासन दिया। वित्त मंत्रालय मसौदा कानून में यथासंभव अधिक से अधिक सामग्री को शामिल करने के लिए अध्ययन करेगा, जबकि किसी भी उभरते मुद्दे या बदलाव का अध्ययन किया जाएगा और दिशानिर्देशों में निर्दिष्ट किया जाएगा।

राष्ट्रीय सभा द्वारा "राज्य द्वारा मूल्य निर्धारित वस्तुओं और सेवाओं की सूची" पर की गई टिप्पणियों के संबंध में, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि वित्त मंत्रालय मूल्य निर्धारण में विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को सुदृढ़ करना जारी रखेगा। तदनुसार, मंत्रालय और एजेंसियां ​​केवल केंद्र सरकार के प्रबंधन के अंतर्गत आने वाली वस्तुओं के मूल्य निर्धारण करेंगी, जबकि शेष वस्तुओं के मूल्य निर्धारण का अधिकार प्रांतीय जन समितियों को सौंप दिया जाएगा।

डू ट्रुंग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html