वस्तुओं और सेवाओं के मूल्य निर्धारण में स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण किया जाएगा।

12 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने हॉल में मूल्य कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले कानून के मसौदे पर चर्चा की।

डिप्टी ट्रान खान थू ( हंग येन ) ने मौजूदा मूल्य कानून और चिकित्सा परीक्षण एवं उपचार कानून के बीच कमियों और ओवरलैप्स की ओर इशारा किया, खासकर उन सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवाओं के मामले में जो ऑन-डिमांड सेवाएं नहीं हैं। तकनीकी मानकों के मुद्दे पर, डिप्टी के अनुसार, मौजूदा नियमों के तहत, किसी सेवा को तकनीकी आर्थिक मानकों और मूल्य अनुमोदन के लिए दो बार आवेदन करना पड़ सकता है, जिससे समय की बर्बादी होती है और स्थानीय लोगों के लिए मुश्किलें पैदा होती हैं, खासकर जब मंत्रालयों और शाखाओं ने अभी तक 19,000 से ज़्यादा चिकित्सा परीक्षण और उपचार सेवाओं के लिए मानक जारी नहीं किए हैं।

12 नवंबर की दोपहर को राष्ट्रीय सभा का दृश्य। फोटो: क्वांग फुक

डिप्टी ट्रान ख़ान थू ने बताया कि वास्तव में, चिकित्सा परीक्षण एवं उपचार कानून के अनुसार, प्रांतीय जन परिषद विशिष्ट मूल्यों का नियमन करती है, लेकिन वर्तमान मूल्य कानून में यह प्रावधान है कि राज्य एजेंसियों द्वारा जारी मूल्य निर्धारण दस्तावेज़ प्रशासनिक दस्तावेज़ होते हैं, जबकि प्रांतीय जन परिषद द्वारा जारी दस्तावेज़ कानूनी दस्तावेज़ होते हैं। डिप्टी के अनुसार, इसके कारण स्थानीय लोगों को प्रत्येक इकाई के लिए अलग-अलग प्रशासनिक दस्तावेज़ जारी करने के लिए जन परिषद को प्रस्तुत करना पड़ता है, जिसमें हज़ारों सेवाएँ शामिल होती हैं, जिससे समय की बर्बादी होती है और यहाँ तक कि विफलता भी होती है। यदि स्वास्थ्य केंद्र सार्वजनिक सेवा इकाइयाँ बन जाते हैं, तो उन्हें मूल्य योजना दस्तावेज़ तैयार करने होंगे और उन्हें पूरे नियमों के अनुसार सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करना होगा।

इस वास्तविकता को देखते हुए, उप-सचिव त्रान ख़ान थू ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति मूल्य निर्धारण प्राधिकरण में संशोधन पर विचार करे ताकि इसे सामान्य चिकित्सा सेवाओं की कीमतों के साथ एकीकृत किया जा सके, और सार्वजनिक चिकित्सा सुविधाओं में चिकित्सा जाँच और उपचार सेवाओं को समायोजन परिशिष्ट में जोड़ा जा सके। इसके साथ ही, अधिकतम मूल्य निर्धारित करने का अधिकार स्वास्थ्य मंत्रालय को दिया जाना चाहिए; और मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों और प्रांतीय जन समितियों को प्रत्येक पेशेवर स्तर के अनुसार विशिष्ट मूल्य निर्धारित करने चाहिए; साथ ही, आपातकालीन परिवहन सेवाओं के लिए मूल्य निर्धारण नियम भी जोड़े जाने चाहिए ताकि मूल्य प्रबंधन को देशव्यापी रूप से एकीकृत किया जा सके, क्योंकि यह एक विशेष सेवा है लेकिन वर्तमान में कोई मूल्य निर्धारण मार्गदर्शन उपलब्ध नहीं है।

प्रतिनिधि ट्रान खान थू (हंग येन)

प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप) मूल्य स्थिरीकरण संबंधी नियमों और सेवाओं के मूल्य निर्धारण में राज्य की भूमिका में रुचि रखते हैं। प्रतिनिधि के अनुसार, बाजार में मूल्य स्थिरीकरण अत्यंत आवश्यक और महत्वपूर्ण है, खासकर आवश्यक वस्तुओं के लिए, जिनमें से अधिकांश की कीमतें निजी क्षेत्र द्वारा कच्चे माल और लोगों की ज़रूरतों के आधार पर तय की जाती हैं। प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा कि अतीत में कई वस्तुओं का मूल्य स्थिरीकरण किया गया है, लेकिन उन्हें "स्थिर" नहीं किया गया है।

"सरकार ने अभी-अभी वेतन वृद्धि की नीति की घोषणा की है, लेकिन बाज़ार में पहले से ही 5-10% मूल्य वृद्धि के संकेत दिखाई दे रहे हैं। तो बार-बार उतार-चढ़ाव वाली वस्तुओं की कीमतों को स्थिर करने का क्या उपाय होगा? मसौदा कानून में इसके लिए समाधान होना चाहिए," डिप्टी फाम वान होआ ने सुझाव दिया।

डिप्टी फाम वान होआ ने जिस मुद्दे पर अपनी चिंता और चिंता व्यक्त की, वह यह है कि मसौदा कानून मूल्य स्थिरीकरण के कार्य को पूरा करने के लिए प्रांत की कार्यात्मक एजेंसियों के साथ समन्वय करने का दायित्व कम्यून स्तर पर रखता है। डिप्टी फाम वान होआ ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "मुझे समझ नहीं आ रहा है कि मूल्य स्थिरीकरण का दायित्व कम्यून स्तर पर सौंपकर, किस चीज़ को स्थिर किया जा रहा है, जबकि कम्यून स्तर पर विशेषज्ञ टीम बहुत कमज़ोर और अभावग्रस्त है। इसलिए, कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों से बचने के लिए इस विषय पर स्पष्ट नियमन आवश्यक है।"

प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप)

राज्य द्वारा मूल्य निर्धारित श्रेणियों के लिए, उप-उपाध्यक्ष फाम वान होआ ने सुझाव दिया कि समूह हितों से बचने के लिए मूल्य निर्धारण (अधिकतम मूल्य, न्यूनतम मूल्य) में एक रूपरेखा होनी चाहिए।

डिप्टी थैच फुओक बिन्ह (विन्ह लांग) ने टिप्पणी की कि मूल्य पर 2023 कानून को लागू करने के लगभग 1 वर्ष बाद, मार्गदर्शक आदेशों और परिपत्रों के जारी होने के साथ, कानून के कई प्रावधानों में नीतिगत देरी है, मूल्य में उतार-चढ़ाव का जवाब देने में लचीलेपन की कमी है, और वास्तव में प्रतिस्पर्धा कानून, फार्मेसी कानून, बिजली कानून आदि जैसे विशेष कानूनों के साथ संगत नहीं हैं।

उप-राष्ट्रपति थाच फुओक बिन्ह के अनुसार, वर्तमान में, राज्य मूल्य निर्धारण के अधीन वस्तुओं और सेवाओं के निर्धारण के मानदंड अभी भी गुणात्मक हैं, जो मुख्यतः सामाजिक-आर्थिक स्थिरता पर प्रभाव के स्तर पर आधारित हैं। इससे राज्य मूल्य निर्धारण के अधीन सूची से किसी वस्तु को शामिल करना या बाहर करना अवैज्ञानिक और असंगत हो जाता है।

प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (विन्ह लांग)

वहां से, डिप्टी थैच फुओक बिन्ह ने स्पष्ट मात्रात्मक मानदंड जोड़ने का प्रस्ताव रखा और एक अधिक लचीली व्यवस्था का सुझाव दिया, जिससे सरकार को बाजार को स्थिर करने के लिए अधिकतम 6 महीने की अवधि के लिए राज्य द्वारा मूल्यांकित वस्तुओं और सेवाओं की सूची को अस्थायी रूप से समायोजित करने की अनुमति मिल सके।

यह आकलन करते हुए कि वर्तमान मूल्य प्रबंधन सूचना की गुणवत्ता पर बहुत अधिक निर्भर करता है, लेकिन वास्तव में, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानों के बीच मूल्य डेटाबेस अभी भी बिखरा हुआ है और इसका कोई मानक नहीं है, उप थाच फुओक बिन्ह ने प्रस्ताव दिया कि "राष्ट्रीय मूल्य डेटाबेस" में संशोधन करने वाले मसौदा कानून में स्पष्ट नियम होने चाहिए, जिन्हें खुले डेटा मानकों के अनुसार बनाया जाना चाहिए और साप्ताहिक रूप से अद्यतन किया जाना चाहिए।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग। फोटो: क्वांग फुक

प्रतिनिधियों के समक्ष चिंता के कुछ मुद्दों को स्पष्ट करते हुए, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए मूल्यांकन के सिद्धांतों और आधारों को आत्मसात करने और उनकी समीक्षा करने का वचन दिया। वित्त मंत्रालय मसौदा कानून में शामिल की जा सकने वाली विषय-वस्तु को यथासंभव ठोस बनाने के लिए अध्ययन करेगा, और उभरते मुद्दों और परिवर्तनों का अध्ययन करके उन्हें दिशानिर्देशों में निर्दिष्ट किया जाएगा।

"राज्य द्वारा मूल्यांकित वस्तुओं और सेवाओं की सूची" पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के संबंध में, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि वित्त मंत्रालय मूल्य निर्धारण में विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना जारी रखेगा। तदनुसार, मंत्रालय और शाखाएँ केवल केंद्रीय रूप से प्रबंधित वस्तुओं के लिए मूल्य निर्धारित करेंगी, जबकि शेष मूल्य प्रांतीय जन समितियों को विकेंद्रीकृत किए जाएँगे।

डो ट्रुंग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html