संसदीय निगरानी ने भी कई कमियों की ओर इशारा किया।
वर्तमान में, देश भर के प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च विद्यालयों में छात्रों के डेस्क और कुर्सियों के मानक शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय और स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा 16 जून, 2011 को जारी संयुक्त परिपत्र संख्या 26/2011/टीटीएलटी-बीजीडी&Đटी-बीकेएचसीएन-बीवाईटी (परिपत्र 26) के अनुसार लागू किए जाते हैं, जो प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च विद्यालयों में छात्रों के डेस्क और कुर्सियों के मानकों का मार्गदर्शन करता है।
इस परिपत्र में यह निर्धारित किया गया है कि छात्रों के लिए डेस्क और कुर्सियों को 6 आकारों में विभाजित किया गया है, जो 100 सेमी से 175 सेमी तक की ऊंचाई वाले छात्रों के लिए उपयुक्त हैं। प्रत्येक आकार में डेस्क और कुर्सियों के बुनियादी आयाम निर्दिष्ट हैं, और यह भी बताया गया है कि सामान्य शारीरिक माप वाले अधिकांश छात्रों के लिए उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए उन्हें कक्षा में कैसे व्यवस्थित किया जाए।
हालांकि, पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तक सुधार पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की हालिया निगरानी रिपोर्ट में भी परिपत्र 26 की कमियों की ओर इशारा किया गया है। विशेष रूप से, परिपत्र 26 में डेस्क और कुर्सी के आकार को छह संख्यात्मक श्रेणियों में निर्धारित किया गया है, लेकिन 175 सेंटीमीटर से अधिक लंबे छात्रों के लिए डेस्क और कुर्सी के आकार निर्दिष्ट नहीं किए गए हैं। रिपोर्ट में कहा गया है, "हालांकि, ये मानक 2001-2004 के दौरान छात्रों के शारीरिक विकास और मानवमिति संबंधी सर्वेक्षण आंकड़ों के आधार पर विकसित किए गए थे। लगभग 20 वर्षों के बाद, छात्रों की शारीरिक स्थिति में काफी बदलाव आया है।"
हो ची मिन्ह सिटी के कई स्कूलों में ऐसी डेस्क और कुर्सियाँ लगी हैं जो अधिकतम दो छात्रों के बैठने के लिए डिज़ाइन की गई हैं।
रिपोर्ट के अनुसार, कुछ क्षेत्रों में किए गए सर्वेक्षणों से पता चला कि स्कूल सामग्री खरीदते समय छात्रों की औसत ऊंचाई का सर्वेक्षण नहीं किया गया, बल्कि सभी सामग्री एक ही आकार की खरीदी गई और छात्रों को पूरे शैक्षणिक वर्ष के प्रारंभ से अंत तक एक ही कक्षा में बैठाया गया। इसलिए, निगरानी दल ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय से स्वास्थ्य मंत्रालय और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करने का अनुरोध किया ताकि परिपत्र 26 को छात्रों के वर्तमान विकास और कद के अनुरूप संशोधित किया जा सके।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का इस बारे में क्या कहना है?
थान निएन अखबार के एक रिपोर्टर से बात करते हुए, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के सुविधा विभाग के निदेशक श्री फाम हंग अन्ह ने कहा: "क्षेत्रीय सर्वेक्षणों और जमीनी स्तर से मिली प्रतिक्रिया के माध्यम से, वर्तमान में कुछ विकसित अर्थव्यवस्थाओं और अच्छी तरह से देखभाल किए जाने वाले बच्चों वाले इलाकों में, कुछ हाई स्कूल के छात्रों की ऊंचाई 175 सेंटीमीटर से अधिक है, जिसके कारण डेस्क और कुर्सियां नियमों के अनुसार उपयुक्त नहीं हैं।"
श्री हंग अन्ह के अनुसार, आने वाले समय में शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय और वियतनाम शैक्षिक विज्ञान संस्थान के साथ समन्वय स्थापित करके छात्रों के शारीरिक मापन पर शोध करेगा। शोध परिणामों के आधार पर, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय छात्रों की वास्तविक शारीरिक स्थिति के अनुरूप परिपत्र 26 में संशोधन करेगा। परिपत्र में संशोधन होने तक, यदि विद्यालय और स्थानीय निकाय नई मेजें और कुर्सियाँ खरीदते हैं, तो उन्हें उचित आकार और संख्या में मेजें और कुर्सियाँ चुनने के लिए छात्रों की वास्तविक शारीरिक स्थिति का लचीला सर्वेक्षण और मूल्यांकन करना आवश्यक है।
लगभग 63% स्कूलों में दो सीटों वाली डेस्क और कुर्सियों का उपयोग किया जाता है।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, पिछले शैक्षणिक वर्ष के अंत तक देशभर के स्कूलों में दो सीटों वाली मेजों और कुर्सियों की संख्या लगभग 63% तक पहुंच गई (प्राथमिक स्तर पर 65%, निम्न माध्यमिक स्तर पर 65% और उच्च माध्यमिक स्तर पर 60%)। नियमों के अनुसार मेजों और कुर्सियों में दो से अधिक सीटें नहीं होनी चाहिए; हालांकि, कुछ दूरस्थ और पिछड़े क्षेत्रों में अभी भी पुराने जमाने की चार सीटों वाली मेजें और कुर्सियां इस्तेमाल की जा रही हैं, जो शिक्षण पद्धति के लिए उपयुक्त नहीं हैं। श्री फाम हंग अन्ह ने कहा, "हालांकि, यह संख्या 10 साल पहले की तुलना में काफी बेहतर हुई है, जब केवल लगभग 40% मेजें और कुर्सियां ही मानकों के अनुरूप थीं। इससे पता चलता है कि स्थानीय प्रशासन भी छात्रों को मानकों के अनुरूप मेजें और कुर्सियां उपलब्ध कराने के प्रति काफी जागरूक है।"
प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च विद्यालयों में छात्रों के लिए डेस्क और कुर्सियों के मानकों को निर्देशित करने वाले परिपत्र 26 में निम्नलिखित बातें निर्धारित हैं: डेस्क और कुर्सियाँ अधिकतम दो सीटों के लिए डिज़ाइन की जानी चाहिए; डेस्क और कुर्सियाँ अलग-अलग और स्वतंत्र होनी चाहिए; डेस्क में अध्ययन सामग्री रखने के लिए पर्याप्त स्थान होना चाहिए। छात्रों की आयु के अनुसार कुर्सियों में बैकरेस्ट हो भी सकते हैं और नहीं भी। सौंदर्य और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए डेस्क और कुर्सियों के कोने और किनारे चिकने होने चाहिए। डेस्क और कुर्सियों के लिए उपयोग किए जाने वाले रंग सौंदर्यपूर्ण और छात्रों के अध्ययन वातावरण के अनुकूल होने चाहिए।
श्री हंग अन्ह ने बताया कि परिपत्र 26 में फिलहाल केवल एक ही बिंदु पर सुधार की आवश्यकता है: इसमें 175 सेंटीमीटर या उससे अधिक ऊंचाई वाले छात्रों के लिए आकार संबंधी विनिर्देशों का अभाव है। इस बिंदु के अलावा, छात्रों के लिए डेस्क और कुर्सियों से संबंधित मौजूदा कमियां परिपत्र 26 के नियमों के कारण नहीं, बल्कि विभिन्न क्षेत्रों में इसके कार्यान्वयन के कारण हैं। जब मंत्रालय ने क्षेत्रों के भौतिक बुनियादी ढांचे का निरीक्षण किया, तो पाया गया कि कई क्षेत्र परिपत्र 26 के नियमों का अच्छी तरह से पालन कर रहे थे, लेकिन कुछ बाधाएं और सीमाएं थीं जिन्हें दूर करने की आवश्यकता थी।
उदाहरण के लिए, परिपत्र 26 में विद्यार्थियों की ऊँचाई के अनुसार डेस्क और कुर्सियों के लिए बहुत विशिष्ट और विस्तृत आकार और मानक निर्धारित किए गए हैं, लेकिन कई स्कूल अभी भी पहली से लेकर आखिरी कक्षा तक के विद्यार्थियों को एक ही कक्षा में एक ही आकार के डेस्क और कुर्सियों पर बैठाते हैं। यह स्थिति प्राथमिक स्तर पर सबसे अधिक देखने को मिलती है क्योंकि शहरी क्षेत्रों में, जब बच्चे पहली कक्षा में प्रवेश करते हैं, तो कई माता-पिता अक्सर अपने बच्चों की कक्षाओं के लिए एयर कंडीशनर और दीवार पर लगे उपकरण स्वयं खरीदते हैं और स्कूल से यह सहमति चाहते हैं कि उनके बच्चे पहली कक्षा से पाँचवीं कक्षा तक उसी कमरे में पढ़ें। इसके परिणामस्वरूप, पहली कक्षा में रखी डेस्क और कुर्सियों का आकार उच्च कक्षाओं के विद्यार्थियों के लिए उपयुक्त नहीं रह जाता है।
आज भी कई स्कूलों में छात्रों के लिए ऐसे डेस्क और कुर्सियों का इस्तेमाल किया जाता है जो मानकों के अनुरूप नहीं हैं और जिनकी ऊंचाई आज के छात्रों की शारीरिक बनावट के लिए उपयुक्त नहीं है।
इस मुद्दे पर, सुविधा विभाग के निदेशक ने बताया कि मंत्रालय ने स्थानीय निकायों को बार-बार निर्देश दिए हैं और उनसे अनुरोध किया है कि वे नियमों के अनुसार सही आकार की मेज-कुर्सियों की व्यवस्था पर ध्यान दें, ताकि छात्रों को पहली कक्षा से लेकर आखिरी कक्षा तक एक ही तरह की मेज-कुर्सियों पर न बैठना पड़े, क्योंकि उनकी शारीरिक स्थिति हर साल बदलती रहती है। न केवल प्रत्येक कक्षा के लिए मेज-कुर्सियों के आकार को समायोजित किया जाता है, बल्कि मंत्रालय के नियमों में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है: "मेज-कुर्सियों की व्यवस्था इस प्रकार की जानी चाहिए कि वे अधिकांश छात्रों के लिए उपयुक्त हों। एक कक्षा में एक ही आकार की मेज-कुर्सियाँ एक साथ कई आकारों में हो सकती हैं, सभी छात्रों के लिए केवल एक ही आकार की नहीं।"
यह पूछे जाने पर कि क्या विद्यालयों को अपने विद्यार्थियों की आवश्यकताओं और शारीरिक स्थिति के अनुरूप सर्वोत्तम डेस्क और कुर्सियाँ स्वयं खरीदने का अधिकार है, श्री हंग अन्ह ने कहा कि यह प्रत्येक क्षेत्र में शिक्षण उपकरणों की खरीद प्रक्रिया पर निर्भर करता है। कुछ स्थानों पर प्रांतीय स्तर के सार्वजनिक खरीद केंद्र द्वारा केंद्रीकृत खरीद की जाती है; जबकि अन्य स्थानों पर खरीद का कार्य जिला स्तर पर विद्यालयों की आवश्यकताओं और प्रस्तावों के आधार पर किया जाता है।
श्री फाम हंग अन्ह ने यह भी कहा कि, हालांकि मंत्रालय के नियमों में यह निर्धारित है कि डेस्क और कुर्सियों को अधिकतम दो सीटों के साथ डिजाइन किया जाना चाहिए, आदर्श रूप से, छात्रों को एकल कुर्सियां प्रदान की जानी चाहिए ताकि कक्षा में शैक्षिक गतिविधियों को व्यवस्थित करने में व्यक्तिगतकरण और लचीलापन मिल सके।
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