सामाजिक आवास नीति से संबंधित कई महत्वपूर्ण विषयों में संशोधन

(Chinhphu.vn) - सरकार की डिक्री संख्या 261/2025/ND-CP सामाजिक आवास नीति से संबंधित कई महत्वपूर्ण विषयों में संशोधन करती है, जिससे सामाजिक आवास खरीदारों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनती हैं।

डिक्री संख्या 261/2025/ND-CP सामाजिक आवास नीति से संबंधित कई महत्वपूर्ण विषयों में संशोधन करती है।

सरकार ने हाल ही में डिक्री संख्या 261/2025/ND-CP जारी की है, जिसमें 26 जुलाई, 2024 को जारी की गई सरकार की डिक्री संख्या 100/2024/ND-CP के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक किया गया है, जिसमें सामाजिक आवास के विकास और प्रबंधन पर आवास कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण दिया गया है और सरकार की 1 जुलाई, 2025 को जारी की गई डिक्री संख्या 192/2025/ND-CP में सामाजिक आवास विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के 29 मई, 2025 के संकल्प संख्या 201/2025/QH15 को लागू करने के लिए कई अनुच्छेदों और उपायों का विवरण दिया गया है।

सामाजिक आवास विकास के लिए भूमि निधि पर काबू पाना

निर्माण मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, पूरे देश में 132,616 सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण में निवेश किया जा रहा है, जिनमें से 57,815 अपार्टमेंट के पैमाने वाली 73 नई परियोजनाएं वर्ष के पहले 9 महीनों में शुरू की गईं।

डिक्री 261/2025/ND-CP के उल्लेखनीय नए बिंदुओं में से एक यह विनियमन है कि निवेशकों को जो धनराशि अदा करनी होगी, वह तकनीकी अवसंरचना प्रणाली के निर्माण में निवेशित भूमि निधि के मूल्य के बराबर होगी, जिसे सामाजिक आवास निर्माण के लिए आरक्षित किया जाना चाहिए।

इससे पहले, डिक्री संख्या 100/2024/ND-CP में स्पष्ट रूप से यह निर्धारित नहीं किया गया था कि सामाजिक आवास के लिए परियोजना भूमि निधि के 20% के लिए प्रतिस्थापन धन की गणना कैसे की जाए; यह निर्धारण अक्सर तकनीकी अवसंरचना के पूरा होने के बाद किया जाता है, जिससे स्थानीय लोगों के बीच अलग-अलग समझ और अनुप्रयोग उत्पन्न होते हैं, जिससे गणना और संग्रह में कठिनाइयां आती हैं।

विशेष रूप से, डिक्री संख्या 261/2025/एनडी-सीपी धारा 2, धारा 3, धारा 4 को संशोधित और पूरक करती है और डिक्री संख्या 100/2024/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 19 के खंड 2 के बाद धारा 2ए को जोड़ती है, जो सामाजिक आवास बनाने के लिए तकनीकी अवसंरचना प्रणालियों के निर्माण में निवेश की गई भूमि निधि के मूल्य के बराबर धनराशि का भुगतान करने के मामले को विनियमित करती है।

नए नियमों के अनुसार, निवेशकों को जो धनराशि अदा करनी होगी, वह तकनीकी अवसंरचना प्रणाली के निर्माण में निवेशित भूमि निधि के मूल्य के बराबर होगी, जिसे सामाजिक आवास निर्माण के लिए आरक्षित किया जाना चाहिए, जिसमें शामिल हैं:

क) परियोजना के आवासीय भूमि क्षेत्र के 20% के लिए भूमि उपयोग शुल्क भूमि कानून के नियमों के अनुसार निर्धारित किया जाता है;

ख) तकनीकी अवसंरचना प्रणाली के निर्माण के लिए निवेश लागत के समतुल्य राशि परियोजना के कुल भूमि क्षेत्र के लिए आवासीय भूमि क्षेत्र के 20% के अनुपात से निर्धारित होती है, जिसे परियोजना के तकनीकी अवसंरचना प्रणाली के निर्माण के लिए कुल निवेश लागत से गुणा किया जाता है, जिसकी गणना इस खंड के बिंदु ए में निर्धारित भूमि उपयोग शुल्क की गणना के समय निर्माण मंत्री द्वारा घोषित तकनीकी अवसंरचना के निर्माण के लिए निवेश पूंजी दर के अनुसार की जाती है, जिसमें परियोजना में भूमि पुनर्ग्रहण मदों के मामले में समतलीकरण और भूमि पुनर्ग्रहण की लागत को शामिल नहीं किया जाता है।

डिक्री 261/2025/एनडी-सीपी इस विनियमन को पूरक बनाती है कि यदि निवेशक उपरोक्त प्रावधानों के अनुसार धन का भुगतान करने में देरी करता है, तो उसे कर प्रशासन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार ऊपर निर्धारित राशि के लिए विलंबित भुगतान ब्याज (या विलंबित भुगतान ब्याज के बराबर राशि) का भुगतान करना होगा।

उपरोक्त विनियमों के अनुसार निवेशक द्वारा भुगतान की गई धनराशि को स्थानीय बजट में जमा किया जाना चाहिए तथा राज्य बजट कानून और राष्ट्रीय आवास निधि कानून के प्रावधानों के अनुसार उसका प्रबंधन और उपयोग किया जाना चाहिए।

यदि वाणिज्यिक आवास निर्माण निवेश परियोजना के निवेशक ने सामाजिक आवास भूमि निधि के मूल्य के बराबर धनराशि का भुगतान किया है और उपरोक्त विनियमों के अनुसार तकनीकी अवसंरचना प्रणाली में निवेश किया है, तो सामाजिक आवास से संबंधित दायित्व पूरा हो गया है।

20 मिलियन VND/माह से अधिक औसत आय वाले एकल व्यक्तियों को सामाजिक आवास खरीदने की अनुमति है।

साथ ही, डिक्री संख्या 261/2025/ND-CP भी डिक्री संख्या 100/2024/ND-CP के अनुच्छेद 30 के खंड 1 और खंड 2 को संशोधित और पूरक करती है, जिसमें सामाजिक आवास सहायता नीतियों का लाभ उठाने के लिए आय की शर्तें इस प्रकार निर्धारित की गई हैं:

1- आवास कानून के अनुच्छेद 76 के खंड 5, 6 और 8 में निर्दिष्ट विषयों के लिए, निम्नलिखित आय शर्तें पूरी होनी चाहिए:

क) यदि आवेदक अविवाहित है या एकल होने की पुष्टि हो चुकी है, तो प्राप्त औसत मासिक आय 20 मिलियन VND से अधिक नहीं होनी चाहिए, जिसकी गणना उस एजेंसी, इकाई या उद्यम द्वारा पुष्टि की गई मजदूरी और वेतन तालिका के अनुसार की गई हो, जहां आवेदक काम करता है।

यदि आवेदक अविवाहित है या अविवाहित है तथा वयस्कता की आयु से कम आयु के बच्चे का पालन-पोषण कर रहा है, तो प्राप्त औसत मासिक आय 30 मिलियन VND से अधिक नहीं होगी, जिसकी गणना उस एजेंसी, इकाई या उद्यम द्वारा पुष्टि की गई मजदूरी और वेतन तालिका के अनुसार की जाएगी, जहां आवेदक काम करता है।

ख) यदि आवेदक कानून के प्रावधानों के अनुसार विवाहित है, तो आवेदक और उसके पति/पत्नी की कुल औसत मासिक आय 40 मिलियन VND से अधिक नहीं होनी चाहिए, जिसकी गणना उस एजेंसी, इकाई या उद्यम द्वारा पुष्टि की गई मजदूरी और वेतन तालिका के अनुसार की गई हो, जहां आवेदक काम करता है।

ग) उपरोक्त बिंदु ए और बिंदु बी में निर्धारित आय की शर्तों को निर्धारित करने का समय लगातार 12 महीनों के भीतर है, जिसकी गणना सक्षम प्राधिकारी द्वारा पुष्टि किए जाने के समय से की जाती है।

घ) इलाके में प्रत्येक क्षेत्र की स्थितियों और आय के स्तर के आधार पर, कैडर, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और कानून के प्रावधानों के अनुसार आश्रितों की संख्या के लिए अधिमान्य आवास नीतियां, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ऊपर बिंदु ए और बिंदु बी में निर्दिष्ट आय समायोजन के गुणांक पर निर्णय लेने के लिए हकदार है, लेकिन इलाके में प्रति व्यक्ति औसत आय और पूरे देश की प्रति व्यक्ति औसत आय के बीच के अनुपात से अधिक नहीं; एक ही घर में 3 या अधिक आश्रितों के साथ सामाजिक आवास समर्थन नीतियों के लाभार्थियों के लिए सामाजिक आवास तक पहुंच को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियों पर निर्णय लें।

2- यदि आवास कानून के अनुच्छेद 76 के खंड 5 में निर्दिष्ट व्यक्ति के पास श्रम अनुबंध नहीं है, तो उसे खंड 1 में निर्धारित आय की शर्तों को सुनिश्चित करना होगा और उस कम्यून स्तर पर पुलिस एजेंसी द्वारा इसकी पुष्टि करनी होगी जहां वह स्थायी रूप से या अस्थायी रूप से रहता है या जहां वह वर्तमान में रहता है।

पुष्टिकरण हेतु अनुरोध प्राप्त होने की तिथि से 07 दिनों के भीतर, स्थायी या अस्थायी निवास या पुष्टिकरण हेतु अनुरोध के समय निवास स्थान की कम्यून-स्तरीय पुलिस एजेंसी, जनसंख्या डेटाबेस से प्राप्त जानकारी के आधार पर, आय की स्थिति की पुष्टि करेगी।

इस प्रकार, नए नियमों के अनुसार, शहरी क्षेत्रों में कम आय वाले लोग, कैडर, सिविल सेवक, सार्वजनिक कर्मचारी, अविवाहित या एकल श्रमिक जिनकी औसत आय 20 मिलियन वीएनडी/माह से अधिक नहीं है, उन्हें सामाजिक आवास खरीदने की अनुमति है।

18 साल से कम उम्र के बच्चों की परवरिश के लिए, अधिकतम आय 30 मिलियन VND/माह तक बढ़ा दी गई है। विवाहित लोगों के लिए, दंपत्ति की कुल आय 40 मिलियन VND/माह से अधिक नहीं होनी चाहिए।

इसके अतिरिक्त, प्रांतीय जन समिति को स्थानीय वास्तविकताओं के अनुसार आय गुणांक को समायोजित करने तथा तीन या अधिक आश्रितों वाले परिवारों के लिए प्रोत्साहन नीतियां जारी करने की अनुमति है।

इससे पहले, पुराने नियमों के तहत केवल 15 मिलियन VND/माह से कम आय वाले अविवाहित लोगों और 30 मिलियन VND/माह से कम आय वाले विवाहित जोड़ों को ही सामाजिक आवास खरीदने की अनुमति थी। इसलिए, सामाजिक आवास खरीदने के लिए आय का स्तर बढ़ाना कीमतों में उतार-चढ़ाव और जीवन-यापन की लागत के अनुरूप है, जिससे शहरी क्षेत्रों में सरकारी कर्मचारियों, सरकारी कर्मचारियों, कामगारों और कम आय वाले लोगों के लिए पहुँच के अवसर बढ़ रहे हैं।

सामाजिक आवास ऋण की ब्याज दरें घटाकर 5.4%/वर्ष करें

वर्तमान में, डिक्री संख्या 100/2024/ND-CP के अनुसार सामाजिक आवास ऋणों की ब्याज दर 6.6%/वर्ष है (जो प्रत्येक अवधि में प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित गरीब परिवारों के लिए ऋण ब्याज दर के बराबर है)। यह ब्याज दर वर्तमान में अन्य कार्यक्रमों के अंतर्गत आने वाले विषयों पर लागू ऋण ब्याज दर से अधिक है।

इसलिए, डिक्री संख्या 261/2025/ND-CP द्वारा, ऋण ब्याज दरों को कम करने की दिशा में डिक्री संख्या 100/2024/ND-CP के अनुच्छेद 48 के खंड 4 में संशोधन और अनुपूरण किया गया है: ऋण ब्याज दर 5.4%/वर्ष है। अतिदेय ऋण की ब्याज दर, ऋण ब्याज दर का 130% है। यदि ऋण ब्याज दर में परिवर्तन आवश्यक हो, तो वियतनाम सामाजिक नीति बैंक, निर्माण मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करेगा और विचार एवं निर्णय के लिए प्रधानमंत्री के समक्ष प्रस्तुत करेगा।

साथ ही, डिक्री संख्या 261/2025/ND-CP, डिक्री संख्या 100/2024/ND-CP के अनुच्छेद 67 के खंड 2, बिंदु b को संशोधित और पूरक भी करती है, जो उन मामलों में लोगों के सशस्त्र बलों के लिए मकान खरीदने या पट्टे पर देने के लिए आय की शर्तों पर है जहां आवेदक कानून के प्रावधानों के अनुसार विवाहित है।

तदनुसार, आवेदक के पति/पत्नी, जो आवास कानून के अनुच्छेद 76 के खंड 7 के प्रावधानों के अधीन नहीं हैं, की कुल मासिक आय कर्नल रैंक के अधिकारी की कुल आय के 1.5 गुना से अधिक नहीं होनी चाहिए (नियमों के अनुसार मूल वेतन और भत्ते सहित) जिसकी पुष्टि उस एजेंसी, इकाई या उद्यम द्वारा की जानी चाहिए जहां आवेदक काम करता है।

यदि आवेदक का जीवनसाथी आवास कानून के अनुच्छेद 76 के खंड 5 के प्रावधानों के अधीन है और कोई श्रम अनुबंध नहीं है, तो आय की शर्तों की पुष्टि डिक्री 100/2024/ND-CP के अनुच्छेद 30 के खंड 2 के प्रावधानों के अनुसार की जाएगी।

डिक्री संख्या 261/2025/ND-CP 10 अक्टूबर, 2025 से प्रभावी होगी।

फुओंग न्ही

स्रोत: https://baochinhphu.vn/sua-doi-nhieu-noi-dung-quan-trong-lien-quan-den-chinh-sach-nha-o-xa-hoi-102251013174542881.htm