सामाजिक संसाधनों के आकर्षण को बढ़ावा देने के लिए सांस्कृतिक विरासत पर कानून में संशोधन

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत, 18 जून की दोपहर को, संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्री गुयेन वान हंग ने सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। तदनुसार, मसौदा कानून में संशोधन, 2001 के सांस्कृतिक विरासत कानून के 23 वर्षों के कार्यान्वयन और 2009 के संशोधित सांस्कृतिक विरासत कानून के 15 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद आई कमियों और सीमाओं को दूर करेगा। यह कानून के उन कई प्रावधानों का पूरक होगा जो अभी भी सामान्य सिद्धांत हैं, या अब वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं, और व्यवहार में उत्पन्न होने वाले कई ऐसे मुद्दों का भी समाधान करेगा जिनका कानून में विनियमन नहीं किया गया है।

"सांस्कृतिक विरासत पर संशोधित कानून, सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन की वर्तमान पद्धति के अनुरूप, संस्कृति और सांस्कृतिक विरासत पर पार्टी और राज्य की नीतियों को संस्थागत बनाने के लिए आवश्यक है। संशोधित कानून परियोजना संरक्षण और सतत, व्यापक विकास और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सामाजिक संसाधनों के आकर्षण, सार्वजनिक-निजी भागीदारी, सूचना प्रौद्योगिकी और विज्ञान के अनुप्रयोग, और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देती है," मंत्री गुयेन वान हंग ने पुष्टि की।

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्री गुयेन वान हंग ने सांस्कृतिक विरासत कानून (संशोधित) के मसौदे पर रिपोर्ट प्रस्तुत की।

2001 के सांस्कृतिक विरासत कानून की प्रासंगिक सामग्री को विरासत में प्राप्त करने के आधार पर, जिसे 2009 में संशोधित और पूरक किया गया था, सांस्कृतिक विरासत पर यह संशोधित कानून संकल्प संख्या 159/एनक्यू-सीपी में सरकार द्वारा अनुमोदित 3 नीति समूहों पर केंद्रित है।

जिसमें, पहला समूह कुछ शर्तों को पूरक और पूर्ण करता है, सांस्कृतिक विरासत के स्वामित्व और अन्य अधिकारों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है। यह साझा स्वामित्व और निजी स्वामित्व के अंतर्गत आने वाले अवशेषों, प्राचीन वस्तुओं और राष्ट्रीय खजानों से संबंधित विनियमों को पूरक और पूर्ण करता है, जिन्हें देश में नागरिक बिक्री, विनिमय, दान और उत्तराधिकार के माध्यम से हस्तांतरित किया जा सकता है। विदेशों में सांस्कृतिक विरासत के नुकसान से बचने के लिए अवशेषों और प्राचीन वस्तुओं के निर्यात पर प्रतिबंध लगाता है...

दूसरा समूह सांस्कृतिक विरासत के राज्य प्रबंधन में समन्वय की व्यवस्था और सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, साथ ही सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन, संरक्षण, उपयोग और मूल्य संवर्धन हेतु नियुक्त संगठनों की गतिविधियों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए कार्यों और जिम्मेदारियों को भी स्पष्ट करता है। निरीक्षण, परीक्षण, रोकथाम, पता लगाना और कानून के उल्लंघन से निपटना, सांस्कृतिक विरासत के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने में योगदान देता है।

अतिरिक्त विनियमों का तीसरा समूह व्यक्तियों और समुदायों के स्वामित्व वाली सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन हेतु धन निवेश करने में सांस्कृतिक विरासत के स्वामियों और संस्थाओं के अधिकारों, उत्तरदायित्वों और दायित्वों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है। साथ ही, सांस्कृतिक विरासत में निवेश में भाग लेने पर सांस्कृतिक विरासत से होने वाली आय के लिए संबंधित संस्थाओं के साथ लाभों को उचित रूप से साझा करने हेतु उपयुक्त तंत्र और नीतियाँ मौजूद हैं। व्यावसायिक गतिविधियों, सांस्कृतिक विरासत से संबंधित सेवाओं, और सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन हेतु संसाधनों पर विनियम।

कारीगरों को मान्यता देने और उन्हें समर्थन देने की नीतियां अभी भी अपर्याप्त हैं।

सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून की जांच करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने कहा कि कानून में संशोधन का उद्देश्य पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों को संस्थागत बनाना, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना, उभरते मुद्दों को हल करना और सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना है।

हालाँकि, सरकार के प्रस्ताव में सांस्कृतिक विरासत के स्वामित्व के स्वरूपों में संशोधन के कारणों का उल्लेख नहीं किया गया है, न ही स्वामित्व के प्रकार को मान्यता देने के लिए प्राधिकार और मानदंड निर्धारित किए गए हैं। समिति मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध करती है कि वह इसकी विषयवस्तु स्पष्ट करे, और साथ ही सांस्कृतिक विरासत के स्वामित्व के स्वरूपों को निर्धारित करने के लिए प्राधिकार और मानदंड भी निर्दिष्ट करे। सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन के सिद्धांत; सांस्कृतिक विरासत के स्वामित्व संबंधी विवादों का समाधान (यदि कोई हो)।

समिति के अध्यक्ष ने कहा, "मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी कानूनी व्यवस्था की एकरूपता और संगठनों व व्यक्तियों के कानूनी संपत्ति अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए नियमों की समीक्षा और अध्ययन करती है। प्रत्येक प्रकार की सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन में व्यावहारिक आवश्यकताओं और विशिष्ट विशेषताओं के अनुसार, केंद्रित, महत्वपूर्ण और टिकाऊ नीतियाँ विकसित करना; समुदाय और लोगों के अधिकारों, वैध हितों और भागीदारी को सुनिश्चित करना।"

राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति एवं शिक्षा समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह ने सांस्कृतिक विरासत पर कानून के मसौदे (संशोधित) की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की।

राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और शिक्षा संबंधी समिति ने भी एक व्यावहारिक सर्वेक्षण के माध्यम से पाया कि सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में काम करने वाले कारीगरों के लिए मान्यता और समर्थन नीतियों पर विनियमन में कई कमियां हैं।

विशेष रूप से, वर्तमान में, अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में जन शिल्पकारों और मेधावी शिल्पकारों को उपाधियाँ प्रदान करना और सहायता प्रदान करना सरकार के दो अध्यादेशों में निर्धारित है और दो मंत्रालयों को सौंपा गया है। संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में उपाधियाँ प्रदान करने पर विचार करता है, और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय हस्तशिल्प के क्षेत्र में उपाधियाँ प्रदान करने पर विचार करता है। हालाँकि, दोनों अध्यादेशों में विषयों, पुरस्कार देने के मानदंडों, पुरस्कार देने की प्रक्रिया और प्रक्रियाओं पर नियम स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं हैं।

इसलिए, राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और शिक्षा संबंधी समिति ने सिफारिश की है कि अध्ययन का मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के पास कमियों को दूर करने, कारीगरों की प्रतिभा और योगदान को बढ़ावा देने के लिए मान्यता और समर्थन में स्थिरता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए नियम होने चाहिए।

स्रोत: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/sua-luat-di-san-van-hoa-day-manh-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-hoa-post1102338.vov