अधिकारी बाज़ार में दूध उत्पादों का निरीक्षण करते हुए। फोटो: CQCN

स्वास्थ्य मंत्रालय के खाद्य सुरक्षा विभाग से मिली जानकारी के अनुसार, हाल ही में पाए गए उल्लंघनकारी उत्पादों के कई मामलों के जवाब में जैसे: सुपरग्रीन्स गमीज़ (केरा वेजिटेबल कैंडी) जिसमें सोर्बिटोल का उल्लंघन करने वाला विज्ञापन; नकली पाउडर दूध और नकली कार्यात्मक खाद्य पदार्थों का बड़े पैमाने पर उत्पादन, व्यापार और खपत, जिससे जनता में आक्रोश फैल रहा है..., सरकार के निर्देश को लागू करते हुए, मसौदा डिक्री की मसौदा समिति और संपादकीय टीम ने सरकार के डिक्री संख्या 15/2018/एनडी-सीपी में संशोधन करते हुए खाद्य सुरक्षा पर कानून के कई लेखों के कार्यान्वयन के लिए विस्तृत नियमों पर मसौदा डिक्री में सामग्री जोड़ने पर सहमति व्यक्त की है।

विशेष रूप से, मसौदा डिक्री स्व-घोषणा डोजियर प्राप्त करने वाली एजेंसी की जिम्मेदारियों और कार्यों पर नियमों को संशोधित और पूरक करती है, डोजियर प्राप्त करते समय राय देती है, इलेक्ट्रॉनिक सूचना पृष्ठ पर डोजियर पोस्ट करती है, पोस्ट-ऑडिटिंग डोजियर के लिए योजना विकसित और कार्यान्वित करती है; यदि उल्लंघन का पता चला है, तो बाजार में प्रसारित खाद्य उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा की निगरानी के लिए नमूने लिए जाएंगे (बिंदु बी, खंड 4, बिंदु डी, खंड 28, मसौदा डिक्री के अनुच्छेद 1)। कारण: डिक्री नंबर 15/2018 / एनडी-सीपी में स्व-घोषणा डोजियर को नियंत्रित करने के लिए प्रबंधन एजेंसी पर नियम नहीं हैं, जिसके कारण कई उत्पाद हैं जो उद्यम स्वयं घोषित करते हैं, स्व-वर्गीकृत उत्पाद जो उत्पाद की प्रकृति के लिए सही नहीं थे,

मसौदा विनियमन को पूरक करता है कि खाद्य पूरक को उत्पाद घोषणा (ड्राफ्ट डिक्री के खंड 5, 6, 7, अनुच्छेद 1) को पंजीकृत करना होगा। कारण: खाद्य पूरक (कार्यात्मक खाद्य पदार्थों का एक उपसमूह) स्पष्ट रूप से डिक्री संख्या 15/2018/ND-CP में नहीं कहा गया है, उन खाद्य समूहों में निर्दिष्ट नहीं हैं जिन्हें घोषणा को पंजीकृत करना होगा, खाद्य पूरक पूर्व-पैक प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों के समूह से संबंधित हैं और स्व-घोषित हैं। यह उस स्थिति की ओर ले जाता है जहां संगठन और व्यक्ति गलत उत्पाद समूह की घोषणा करते हैं, कई स्वास्थ्य सुरक्षा खाद्य पदार्थ स्वयं को खाद्य पूरक के रूप में पहचानते हैं और स्व-घोषणा करते हैं। इसके अलावा, क्योंकि विज्ञापन सामग्री को सक्षम प्राधिकारी के साथ पंजीकृत करने की आवश्यकता नहीं है, ऐसी स्थिति है जहां व्यवसाय उत्पाद की विशेषताओं और उपयोगों को बढ़ा

स्वास्थ्य सुरक्षा खाद्य पदार्थों, चिकित्सीय पोषण संबंधी खाद्य पदार्थों, विशेष आहारों के लिए खाद्य पदार्थों, पूरक खाद्य पदार्थों, 36 महीने तक के बच्चों के लिए पोषण संबंधी उत्पादों के लिए विनियम: दुनिया के कुछ देशों जैसे चीन, कोरिया, जापान, संयुक्त राज्य अमेरिका, आदि के प्रबंधन मॉडल के आधार पर, उत्पाद घोषणा पंजीकरण डोजियर पर नियमों को सामग्री, सुरक्षा और गुणवत्ता संकेतक, उत्पाद सुविधाओं और उत्पाद अनुसंधान और विकास के समय से लेकर बाजार में प्रचलन से पहले पंजीकरण तक के उपयोगों के समन्वय को नियंत्रित करने की आवश्यकता होती है (ड्राफ्ट डिक्री के खंड 6, 7, अनुच्छेद 1)। कारण: डिक्री संख्या 15/2018/ND-CP यह निर्धारित करती है कि उद्यम खाद्य सुरक्षा पर कानूनी नियमों का पूरी तरह से पालन करने के लिए प्रतिबद्ध हैं और घोषणा डोजियर की वैधता और घोषित उत्पादों की गुणवत्ता और खाद्य सुरक्षा के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार हैं हालांकि, कुछ उद्यम इस नीति का लाभ उठाकर स्वास्थ्य खाद्य उत्पाद में ऐसे कई अवयवों का उपयोग करते हैं, जिनकी कोई विशेषता या उपयोग नहीं होता। वे केवल उत्पाद के विज्ञापन के उद्देश्य से उत्पाद की सुरक्षा, गुणवत्ता और वास्तविक उपयोग पर ध्यान नहीं देते।

इस विनियमन को पूरक करते हुए कि संगठनों और व्यक्तियों को उत्पाद और वस्तु गुणवत्ता कानून के अनुच्छेद 23 के प्रावधानों के अनुसार लागू मानकों की घोषणा पर लागू उत्पाद गुणवत्ता संकेतक घोषित करने होंगे (मसौदा डिक्री के खंड 4, 6, 7, अनुच्छेद 1)। कारण: डिक्री संख्या 15/2018/ND-CP में यह प्रावधान है कि घोषणा के लिए पंजीकरण डोजियर में परीक्षण रिपोर्ट में केवल सुरक्षा संकेतकों का परीक्षण होना चाहिए, गुणवत्ता संकेतकों का नहीं, जिसके कारण व्यवसाय डोजियर में घोषित उत्पाद गुणवत्ता का लाभ उठाते हैं और उसका पालन नहीं करते हैं।

खाद्य सुरक्षा कानूनों के सख्त प्रवर्तन को सुदृढ़ करने के लिए खाद्य सुरक्षा योग्य सुविधा प्रमाणपत्र, विज्ञापन सामग्री प्रमाणपत्र, उत्पाद घोषणा पंजीकरण प्रमाणपत्र को रद्द करने और उत्पाद घोषणा दस्तावेज़ प्राप्त करने वाली सक्षम राज्य प्रबंधन एजेंसी के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पृष्ठ पर पोस्ट की गई उत्पाद जानकारी को हटाने संबंधी अनुपूरक विनियम (मसौदा डिक्री का खंड 9, अनुच्छेद 1)। इस विनियम की विषयवस्तु का उद्देश्य खाद्य उत्पाद घोषणा के बाद गुणवत्ता को नियंत्रित और बेहतर बनाना, निरीक्षण-पश्चात कार्य प्रदान करना है।

खाद्य सुरक्षा कानून के प्रावधानों का उल्लंघन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की प्रशासनिक प्रक्रिया संबंधी फाइलों की प्राप्ति को अस्थायी रूप से निलंबित करने संबंधी विनियमन को पूरक बनाते हुए, जब तक कि सक्षम प्राधिकारी या व्यक्ति द्वारा उल्लंघन से निपटने का निर्णय न ले लिया जाए और संगठन या व्यक्ति द्वारा निपटने का निर्णय पूरा न कर लिया जाए (मसौदा डिक्री के अनुच्छेद 1 के खंड 6, 7)। यह विनियमन खाद्य सुरक्षा कानून के प्रवर्तन में कठोरता सुनिश्चित करने के लिए है।

अच्छे विनिर्माण अभ्यास (जीएमपी) या खतरा विश्लेषण और महत्वपूर्ण नियंत्रण बिंदु (एचएसीसीपी) या आईएसओ 22000 खाद्य सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली या अंतर्राष्ट्रीय खाद्य मानक (आईएफएस) या खाद्य सुरक्षा के लिए वैश्विक मानक (बीआरसी) या खाद्य सुरक्षा प्रणाली प्रमाणन (एफएसएससी 22000) या चिकित्सा पोषण संबंधी खाद्य पदार्थों, विशेष आहार के लिए खाद्य पदार्थों, पूरक खाद्य पदार्थों, 36 महीने तक के बच्चों के लिए पोषण संबंधी उत्पादों का उत्पादन करने वाले प्रतिष्ठानों के लिए उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में समकक्ष प्रमाणीकरण को पूरा करने वाली खाद्य सुरक्षा योग्य सुविधाओं के प्रमाण पत्र के आवेदन की आवश्यकता वाले नियम इन खाद्य उत्पादों की उत्पादन स्थितियों में सुधार के लिए (ड्राफ्ट डिक्री के खंड 6, 7, अनुच्छेद 1)। कारण: यूरोपीय संघ और कुछ देशों के नियमों के अनुसार, खाद्य उत्पादन सुविधाओं को खतरा विश्लेषण और महत्वपूर्ण नियंत्रण बिंदु (एचएसीसीपी) प्रणाली का पालन करना आवश्यक है

अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं का अनुपालन करने के लिए, खाद्य सुरक्षा पर कानून (संशोधित) उस एजेंसी के प्राधिकार पर विनियमों को पूरक करेगा, जिसे खाद्य सुरक्षा योग्य सुविधा का प्रमाण पत्र प्रदान किया गया है, जो अच्छे विनिर्माण अभ्यास (जीएमपी) या खतरा विश्लेषण और महत्वपूर्ण नियंत्रण बिंदु प्रणाली (एचएसीसीपी) या आईएसओ 22000 खाद्य सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली या अंतर्राष्ट्रीय खाद्य मानक (आईएफएस) या खाद्य सुरक्षा के लिए वैश्विक मानक (बीआरसी) या खाद्य सुरक्षा प्रणाली प्रमाणन (एफएसएससी 22000) या समकक्ष प्रमाणन की आवश्यकताओं को पूरा करता है।

हालांकि, कानून में संशोधन की प्रतीक्षा करते हुए, उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार के लिए उत्पादन सुविधाओं की क्षमता बढ़ाने हेतु, स्वास्थ्य मंत्रालय मसौदा डिक्री में एक नियम जोड़ने का प्रस्ताव करता है जिसके अनुसार निम्नलिखित उत्पाद समूहों का उत्पादन करने वाली सुविधाओं: चिकित्सीय पोषण संबंधी खाद्य पदार्थ, विशेष आहार के लिए खाद्य पदार्थ, पूरक खाद्य पदार्थ, 36 महीने तक के बच्चों के लिए पोषण संबंधी उत्पाद, के पास खाद्य सुरक्षा प्रमाणपत्र होना चाहिए जो जोखिम विश्लेषण और महत्वपूर्ण नियंत्रण बिंदु (एचएसीसीपी) प्रणाली या समकक्ष प्रमाणन की आवश्यकताओं को पूरा करता हो। साथ ही, उपरोक्त प्रमाणपत्र जारी करने के लिए नामित तृतीय-पक्ष संगठनों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय की ज़िम्मेदारी पर नियम जोड़ना आवश्यक है।

विशेष रूप से, मसौदा डिक्री संशोधन में खाद्य सुरक्षा के निरीक्षणोत्तर प्रावधान भी शामिल किए गए हैं (अमेरिकी खाद्य एवं औषधि प्रशासन (एफडीए) के प्रावधानों के संदर्भ पर आधारित)। विशेष रूप से, यह योजनाओं के विकास, विषय-वस्तु, आवृत्ति, नियोजित निरीक्षणोत्तर, अनिर्धारित निरीक्षणोत्तर और निरीक्षणोत्तर कार्य के क्रियान्वयन में प्रबंधन एजेंसियों की भूमिका को निर्दिष्ट करता है; बाजार में निगरानी के लिए सक्रिय रूप से नमूने लेने में राज्य प्रबंधन की सेवा करने वाली परीक्षण सुविधाओं की भूमिका को सुदृढ़ करता है।

स्वास्थ्य, कृषि और पर्यावरण, उद्योग और व्यापार, वित्त और प्रांतीय जन समितियां मंत्रालय प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने, खाद्य सुरक्षा का प्रबंधन करने और निरीक्षण के बाद, गुणवत्ता निगरानी और उत्पाद वापसी के लिए केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक खाद्य सुरक्षा प्रबंधन को एकीकृत करने के लिए राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के साथ कनेक्शन और डेटा साझा करने के लिए जिम्मेदार हैं (ड्राफ्ट डिक्री के खंड 29, अनुच्छेद 1)।

इसके अलावा, मसौदा डिक्री संशोधन उत्पाद विज्ञापन में भाग लेने वाले पक्षों के लिए विनियमों को भी पूरक बनाता है, ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों और सामाजिक नेटवर्क पर विज्ञापन के पर्यवेक्षण को मजबूत करता है; विज्ञापन व्यवसाय इकाइयों, विज्ञापन वाहकों और खाद्य विज्ञापन का संचालन करने वाले प्रभावशाली व्यक्तियों का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करता है; विज्ञापन गतिविधियों में पेशेवर आचरण की एक संहिता विकसित करता है; प्रभावशाली व्यक्तियों और विज्ञापन प्रायोजकों के बीच संबंधों को प्रचारित करता है...

खाद्य सुरक्षा प्रबंधन से संबंधित कई संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं की विशिष्ट ज़िम्मेदारियों को निर्दिष्ट करें, जिनमें स्वास्थ्य मंत्रालय, उद्योग और व्यापार मंत्रालय, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय, पुलिस मंत्रालय, और खाद्य सुरक्षा प्रबंधन में प्रांतीय जन समितियाँ शामिल हैं। खाद्य उत्पादों और अवयवों के घरेलू उपभोग को स्थानांतरित करने या उपयोग के उद्देश्य को बदलने संबंधी विनियमों को पूरक बनाएँ...

baotintuc.vn के अनुसार

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/sua-nghi-dinh-15-sau-hang-hoat-vu-sua-gia-thuc-pham-chuc-nang-gia-155329.html