भूमि मूल्य सूचियों के अनुप्रयोग का विस्तार करके पारदर्शिता बढ़ाना

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के कार्यक्रम के अनुसार, 1 दिसंबर की दोपहर को राष्ट्रीय सभा ने हॉल में राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा की, जिसमें भूमि कानून के कार्यान्वयन के आयोजन में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई तंत्र और नीतियां निर्धारित की गईं।

बाक निन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि दो थी वियत हा बोलते हुए। फोटो: एन डांग/वीएनए

बैठक में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि दो थी वियत हा (बाक निन्ह) ने मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 3 में भूमि पुनर्प्राप्ति, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास पर विनियमों की विषय-वस्तु पर अपनी राय दी।

तदनुसार, खंड 3 राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति की शर्तें निर्धारित करता है। मूलतः, प्रतिनिधिगण भूमि पुनर्प्राप्ति के मामलों में राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति की शर्तों पर विनियमों को जोड़ने पर सहमत हुए। साथ ही, मसौदा प्रस्ताव में उल्लिखित बहिष्करण विनियम महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं, अत्यावश्यक सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं और अन्य परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए अधिक सुविधा और लचीलापन सुनिश्चित करेंगे, ताकि जिन लोगों की भूमि पुनर्प्राप्त की गई है, उनमें से अधिकांश लोग पहले से ही भूमि सौंपने के लिए सहमत हों, जिससे कठिनाइयाँ भी दूर होंगी और भूमि पुनर्प्राप्ति का समय भी कम होगा।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह विनियमन वर्तमान विनियमों के अनुरूप और सुसंगत है, विशेष रूप से कार्यान्वयन प्रक्रिया में व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, बाक निन्ह प्रांत के प्रतिनिधियों ने सख्त और व्यवहार्य दिशा में शर्तों पर विनियमों की समीक्षा जारी रखने का प्रस्ताव रखा, राष्ट्रीय हितों और लोगों के अधिकारों के बीच संतुलन सुनिश्चित करना, निष्पक्ष और पारदर्शी प्रक्रिया और संतोषजनक मुआवजा और पुनर्वास तंत्र सुनिश्चित करना, लोगों के वैध अधिकारों का सम्मान करना और राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए संभावित दुरुपयोग से बचना।

प्रतिनिधि वियत हा के अनुसार, इस विषयवस्तु से संबंधित वर्तमान में दो नियम हैं, जो हैं निवेश कानून की धारा 15, अनुच्छेद 4 और भूमि कानून की धारा 3, अनुच्छेद 82। इसलिए, प्रतिनिधि ने सार्वजनिक निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार अत्यावश्यक सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को बाहर करने की विषयवस्तु को स्पष्ट करने के लिए समीक्षा और शोध जारी रखने का प्रस्ताव रखा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि धारा 3, अनुच्छेद 82 में भूमि पुनर्प्राप्ति के मामले के साथ कोई आंशिक ओवरलैप न हो। साथ ही, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति के मामलों और अत्यावश्यक सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के बीच संबंधों को स्पष्ट करना आवश्यक है, क्योंकि इस प्रकार की परियोजनाओं के निर्धारण के मानदंड अलग-अलग हैं।

भूमि पुनर्प्राप्ति की विषयवस्तु से चिंतित, प्रतिनिधि गुयेन दुय थान ( का मऊ ) ने उन मामलों को स्पष्ट करने का अनुरोध किया जहाँ राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए, विशेष रूप से बीटी परियोजनाओं (निर्माण-हस्तांतरण के रूप में निवेशित परियोजनाएँ) के लिए भूमि पुनर्प्राप्त करता है। वर्तमान वास्तविकता का हवाला देते हुए कि कई इलाकों को बीटी अनुबंधों के तहत परियोजनाओं के भुगतान हेतु भूमि निधि बनाने हेतु भूमि पुनर्प्राप्त करने में कठिनाई होती है, प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि कौन से मामले राज्य द्वारा भूमि पुनर्प्राप्ति के लिए "राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास" के दायरे में आते हैं; किन मामलों की अनुमति नहीं है।

प्रतिनिधि ने कहा, "ऐसा दुरुपयोग से बचने के लिए, सार्वजनिक लाभ के लिए भूमि अधिग्रहण को निवेशकों को भुगतान करने के लिए भूमि अधिग्रहण में बदलने से बचने के लिए किया गया है, जिससे कानूनी जोखिम और सामाजिक आक्रोश पैदा होता है।"

का मऊ प्रांत के प्रतिनिधि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि विशिष्ट तंत्र केवल बाधाओं को दूर करने के लिए है, इसलिए स्पष्टीकरण और सूचना प्रकटीकरण की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट करना आवश्यक है, विशेष रूप से उन परियोजनाओं के लिए जो भूमि का उपयोग बीटी भुगतान निधि के रूप में करती हैं। इसके अलावा, नकारात्मकता को सीमित करने और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए एक नियंत्रण ढाँचा, रिपोर्टिंग व्यवस्था और आवधिक निगरानी होनी चाहिए। प्रतिनिधि ने कहा कि बीटी परियोजनाओं के भुगतान हेतु भूमि उपयोग अधिकारों के मूल्य निर्धारण हेतु विशिष्ट सिद्धांतों का अध्ययन और अनुपूरण आवश्यक है, ताकि राज्य की संपत्ति का कोई नुकसान न हो और सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार हो।

प्रस्ताव जारी करने के लिए अपनी सहमति और मजबूत समर्थन व्यक्त करते हुए, गुयेन थान नाम (फू थो) ने कहा कि यह एक जरूरी और समय पर जारी किया गया दस्तावेज है, जो निवेश परियोजनाओं के लंबे समय से चले आ रहे गतिरोध को तोड़ने और भूमि मूल्य तालिकाओं और भूमि मूल्य समायोजन गुणांकों के आवेदन का विस्तार करके पारदर्शिता बढ़ाने के लिए पार्टी और राज्य के मजबूत दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित करता है।

विशेष रूप से, प्रतिनिधि गुयेन थान नाम ने इस विचार का पुरज़ोर समर्थन किया कि राज्य को, मालिक के प्रतिनिधि के रूप में, भूमि की कीमतों को नियंत्रित करने और उन पर निर्णय लेने के अधिकार का प्रयोग करना चाहिए। वियतनाम में भूमि की कीमतें लोगों की औसत आय की तुलना में विश्व औसत से बहुत अधिक होने के विरोधाभास को दूर करने के लिए राज्य को "बाज़ार की संरचना" के रूप में कार्य करना चाहिए।

फू थो प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थान नाम बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

इसके अलावा, सार्वजनिक सेवा इकाइयों या 100% राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के मॉडल के अनुसार सार्वजनिक भूमि मूल्यांकन परामर्श संगठनों की विशेषज्ञता को मजबूत करने की दिशा में भूमि मूल्यांकन कार्य को पेशेवर बनाना आवश्यक है, जो भूमि प्रबंधन एजेंसियों और मूल्य प्रबंधन एजेंसियों से संगठनात्मक रूप से स्वतंत्र हो, ताकि निजी परामर्श संगठनों के लंबे बोली तंत्र के बजाय आदेश कार्यों के कार्यान्वयन को मजबूत किया जा सके।

इसके अलावा, फू थो प्रांत के प्रतिनिधि के अनुसार, योजना के अनुसार भूमि आरक्षित परियोजनाओं की खरीद, बिक्री और प्रबंधन में भाग लेने में भूमि निधि विकास केंद्र की भूमिका को और बढ़ाना आवश्यक है; दूसरी ओर, मुआवजे और समर्थन में सामाजिक सुरक्षा नीतियों के एकीकरण का अध्ययन करना आवश्यक है, जो किसानों और स्वतंत्र श्रमिकों को सामाजिक बीमा प्रणाली में लाने को प्राथमिकता देता है जो काम करने की उम्र के अंत या उसके करीब हैं, मुआवजे का ध्यान परिसंपत्ति मूल्य से स्थायी आजीविका मूल्य में स्थानांतरित करना।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-tinh-minh-bach-thong-qua-viec-mo-rong-ap-dung-bang-gia-dat-20251201184156223.htm