असहमति से सावधानीपूर्वक निपटना

नेशनल असेंबली के कई प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि जिन लोगों की भूमि वापस ली जा रही है, उनकी राय पर ध्यान देने की आवश्यकता है, भले ही असहमति वाले विचार अल्पमत में हों।

प्रतिनिधि गुयेन थी थू थू ( जिया लाई )। फोटो: क्वांग फुक

1 दिसंबर की दोपहर को, हॉल में राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव के बारे में चर्चा करते हुए, जिसमें भूमि कानून के कार्यान्वयन में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई तंत्र और नीतियां निर्धारित की गई थीं, कई राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने उन लोगों की राय पर ध्यान देने की आवश्यकता पर बल दिया, जिनकी भूमि वापस ले ली गई है, भले ही असहमति वाले विचार अल्पमत में हों।

भूमि अधिग्रहण, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास की विषय-वस्तु के संबंध में, उप-सचिव गुयेन थी थू थू (जिया लाई) ने मसौदा समिति से अनुरोध किया कि वह भूमि अधिग्रहण, मुआवजा और पुनर्वास सहायता की प्रगति के अनुसार भूमि आवंटन और भूमि पट्टे पर विनियमों पर विचार करे।

"वास्तव में, इस विनियमन में कई कमियाँ सामने आई हैं। भूमि आवंटन और भूमि पट्टे की प्रगति को विभाजित करने से खंडित, छोटी परियोजनाओं की स्थिति पैदा होती है, जिनका प्रबंधन कठिन होता है, जिससे परियोजना कार्यान्वयन का समय लंबा हो जाता है; साथ ही, इससे कई प्रशासनिक प्रक्रियाएँ बनती हैं और वित्तीय दायित्वों के निर्धारण और भूमि उपयोग प्रमाणपत्र प्रदान करने में कठिनाइयाँ आती हैं," डिप्टी गुयेन थी थू थू ने टिप्पणी की।

प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि केवल उन मामलों में भूमि आवंटन और भूमि पट्टे पर विचार किया जाए जहां निवेश परियोजनाओं को सक्षम प्राधिकारियों द्वारा स्पष्ट प्रगति चरणों के साथ मंजूरी दी गई हो, ताकि भूमि के राज्य प्रबंधन में व्यवहार्यता, एकता और अनुशासन सुनिश्चित किया जा सके।

भूमि पुनर्प्राप्ति, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास पर विनियमनों के लिए विकल्प 2 को चुनने पर कुछ अन्य मतों से सहमत होते हुए (मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 3 के खंड 2 के बिंदु बी पर: परियोजना द्वारा दो शर्तों को पूरा करने पर राज्य को शेष भूमि को पुनर्प्राप्त करने के लिए हस्तक्षेप करने की अनुमति देना: 75% से अधिक क्षेत्र और 75% से अधिक भूमि उपयोगकर्ताओं की संख्या पर सहमति होना), डिप्टी गुयेन थी थू थू ने मसौदा समिति से अनुरोध किया कि वे यह निर्धारित करने का आधार स्पष्ट करें कि 75% लोग सहमत हैं।

1 दिसंबर की दोपहर को डिएन होंग हॉल का दृश्य। फोटो: क्वांग फुक

प्रतिनिधि गुयेन थी थू थू ने "असहमति की 25% दर पर विशेष ध्यान देने" का सुझाव दिया, क्योंकि असहमति की 25% दर से इलाके में सामाजिक अस्थिरता और सुरक्षा और व्यवस्था को खतरा पैदा होने की संभावना है।

इस मुद्दे को संबोधित करने के लिए, प्रतिनिधि ने नीतियों को लागू करने की सभी प्रक्रियाओं (पहले, दौरान और बाद में) में निवेशकों और स्थानीय अधिकारियों के बीच परामर्श, संवाद और निकट समन्वय के महत्व पर बल दिया।

डिप्टी गुयेन थी थू थू के अनुसार, यह महत्वपूर्ण है क्योंकि इससे सहमति न देने वाले समूहों पर प्रभाव का बेहतर आकलन करने में मदद मिलेगी; भूमि पुनः प्राप्त होने के बाद सामाजिक -आर्थिक प्रभावों की पहचान करने में मदद मिलेगी; कार्यान्वयन प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों का पूर्वानुमान लगाने में मदद मिलेगी, ताकि शीघ्र समायोजन किया जा सके, कानूनी दस्तावेजों में त्रुटियों, ओवरलैप्स और विरोधाभासों को कम किया जा सके...

प्रतिनिधि ने टिप्पणी की कि उच्च सर्वसम्मति दर (75% से अधिक) के साथ भूमि पुनर्प्राप्ति केवल प्रारंभिक शर्त है, जबकि लगभग 25% असहमतिपूर्ण विचारों को संवाद और पारदर्शिता के माध्यम से संभालना और परिवर्तित करना दीर्घकालिक स्थिरता और सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने की कुंजी है, जिससे "संभावित अस्थिरता" से बचा जा सकता है।

प्रतिनिधि दो थी वियत हा (बेक निन्ह)। फोटो: क्वांग फुक

प्रतिनिधि गुयेन थी थू थ्यू के साथ यही राय साझा करते हुए प्रतिनिधि दो थी वियत हा (बेक निन्ह), डांग थी माई हुआंग (खान होआ), ट्रान ची कुओंग (डा नांग) हैं...

प्रतिनिधि दो थी वियत हा ने विश्लेषण किया कि यदि 75% से अधिक भूमि क्षेत्र को पहले सहमत मूल्य (बाजार मूल्य) पर वसूल किया जाता है, और लगभग 25% भूमि क्षेत्र को बाद में राज्य की भूमि मूल्य सूची (आमतौर पर कम) के अनुसार वसूल किया जाता है, तो इससे बड़ा अंतर पैदा होगा और आसानी से शिकायतें बढ़ जाएंगी।

प्रतिनिधि डांग थी माई हुआंग ने सुझाव दिया कि मसौदे में स्पष्ट रूप से यह प्रावधान होना चाहिए कि जिन मामलों में 75% से कम लोग मुआवजा योजना पर सहमत हों, वहां प्राधिकारियों को एक संवाद आयोजित करना चाहिए, मुआवजा योजना को समायोजित करना चाहिए और इसे सार्वजनिक रूप से पोस्ट करना चाहिए।

श्री फुओंग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/quan-tam-xu-ly-thau-dao-cac-y-kien-khong-dong-thuan-post826414.html