अपशिष्ट रोकथाम की प्रभावी निगरानी के लिए जवाबदेही बढ़ाएँ

30 सितंबर को, पूर्णकालिक राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों के 8वें सम्मेलन ने आर्थिक-वित्तीय क्षेत्रों और रक्षा, सुरक्षा, विदेशी मामलों और पर्यवेक्षण क्षेत्रों में मसौदा कानूनों पर राय दी, जिन्हें 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के आगामी 10वें सत्र में प्रस्तुत किया जाएगा।

रक्षा, सुरक्षा, विदेश मामलों और पर्यवेक्षण के क्षेत्रों पर चर्चा करते हुए राष्ट्रीय असेंबली के विशेष प्रतिनिधियों के सम्मेलन का दृश्य। (फोटो: डांग आन्ह)

ई-कॉमर्स के सतत विकास को बढ़ावा देना

मितव्ययता और अपव्यय-विरोधी व्यवहार पर टिप्पणी करते हुए, कुछ प्रतिनिधियों ने बताया कि यद्यपि हमारे पास 2013 में मितव्ययता और अपव्यय-विरोधी व्यवहार पर कानून है, फिर भी राज्य के बजट, सार्वजनिक निवेश, सार्वजनिक परिसंपत्ति प्रबंधन से लेकर संगठनात्मक संरचना, प्रबंधन और श्रम के उपयोग तक कई क्षेत्रों में अपव्यय होता है।

अपव्यय के कई मामलों ने अर्थव्यवस्था को भारी नुकसान पहुँचाया है, लोगों का विश्वास कम किया है और राज्य तंत्र की प्रतिष्ठा को प्रभावित किया है। मसौदा कानून में सार्वजनिक बचत और अपव्यय-निरोध संबंधी प्रावधान अत्यंत महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि यदि प्रचार और पारदर्शिता पूरी तरह से नहीं होगी, तो बचत और अपव्यय-निरोध संबंधी सभी उपाय प्रभावी और व्यावहारिक नहीं हो पाएँगे।

प्रतिनिधि डांग थी माई हुआंग ( खान्ह होआ प्रतिनिधिमंडल) ने इस बात पर ज़ोर दिया कि बचत और अपशिष्ट-विरोधी मसौदा कानून के अनुच्छेद 12 में निर्धारित बचत और अपशिष्ट-विरोधी सार्वजनिक प्रकटीकरण की विषय-वस्तु सार्वजनिक प्रकटीकरण की अनिवार्य विषय-वस्तु को स्पष्ट रूप से परिभाषित करती है। यह एक नया विनियमन है जो निवारण और जवाबदेही को मज़बूत करने में योगदान देता है, और लोगों के लिए निगरानी का एक साधन भी है।

हालाँकि, इस विनियमन को व्यवहार में लाने के लिए, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी सार्वजनिक प्रकटीकरण के लिए समय स्पष्ट रूप से निर्धारित करे। निश्चित समय-सीमा के बिना, प्रकटीकरण में देरी हो सकती है, जिससे नीति की प्रभावशीलता कम हो सकती है।

साथ ही, प्रत्येक प्रकार की सूचना के लिए प्रकटीकरण के उपयुक्त स्वरूपों को पूरक बनाएं; गैर-प्रकटीकरण, अपूर्ण प्रकटीकरण या औपचारिक प्रकटीकरण के मामलों में प्रतिबंधों पर विनियमों को पूरक बनाएं।

कुछ अन्य राय यह सुझाव देती हैं कि हमें अपशिष्ट पहचान के बारे में जानकारी प्रदान करने में एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करने पर अध्ययन और विचार करना चाहिए।

वर्तमान में, इस सामग्री का विनियमन बिखरा हुआ और अस्पष्ट है। साथ ही, कचरा-विरोधी सेनानियों और उनके परिजनों, साथ ही सूचना प्रदान करने वाली एजेंसियों और संगठनों की सूचना सुरक्षा को स्पष्ट रूप से विनियमित करना आवश्यक है।

सुरक्षा के अलावा, मुखबिरों को यह जानने का भी अधिकार होना चाहिए कि अधिकारी उनके द्वारा दी गई जानकारी के प्रबंधन के क्या परिणाम रहे। केवल इसी प्रावधान से लोगों और अधिकारियों को अपव्यय रोकने के कार्य में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है।

ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह (लैम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि, नकली सामान, फर्जी सामान और झूठे विज्ञापन जैसे जोखिमों के खिलाफ ई-कॉमर्स में उपभोक्ता अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए, यह नियम जोड़ने का प्रस्ताव है कि ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म और लाइवस्ट्रीम प्लेटफॉर्म को उनके प्रदर्शन प्राथमिकता एल्गोरिदम के माध्यम से प्रचारित उत्पादों को नकली या हानिकारक के रूप में पहचाने जाने पर नुकसान की भरपाई के लिए सक्रिय रूप से जिम्मेदार होना चाहिए।

यह विनियमन प्लेटफार्मों के लिए एक मजबूत वित्तीय प्रोत्साहन पैदा करेगा, जिससे वे स्वयं सामग्री की अधिक सावधानीपूर्वक जांच कर सकेंगे, बजाय इसके कि कम गुणवत्ता वाले सामान को खुलेआम बेचने की अनुमति दी जाए।

"एक निष्पक्ष और सुरक्षित ई-कॉमर्स वातावरण बनाने के लिए, हमें सख्त कानूनी उपायों, प्रभावी विवाद समाधान तंत्रों, स्पष्ट संयुक्त जिम्मेदारियों और उन्नत तकनीक के अनुप्रयोग को संयोजित करने की आवश्यकता है। ये समाधान न केवल उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा करते हैं, बल्कि डिजिटल अर्थव्यवस्था में विश्वास को भी मजबूत करते हैं, जिससे भविष्य में ई-कॉमर्स के सतत विकास को बढ़ावा मिलता है," प्रतिनिधि ने ज़ोर दिया।

ओवरलैप से बचने के लिए पर्यवेक्षी प्राधिकरण को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर मसौदा कानून (संशोधित) पर टिप्पणी करते हुए, बहुमत ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों के बीच, साथ ही स्थानीय प्राधिकारियों के बीच पर्यवेक्षी प्राधिकरण को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, ताकि ओवरलैप से बचा जा सके और प्रभावशीलता सुनिश्चित की जा सके।

प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह डुक (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून में नीति परामर्श चरण से ही राष्ट्रीय सभा के साथ-साथ राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की सर्वोच्च पर्यवेक्षी शक्ति के प्रावधान होने चाहिए ताकि प्रख्यापित दस्तावेज वास्तविकता के करीब हो, कार्यान्वयन के समय प्रभावी और कुशल हो।

यदि पर्यवेक्षण को केवल दस्तावेज जारी होने के बाद ही विनियमित किया जाता है, तो इससे समस्याएं और अड़चनें पैदा होंगी, और कुछ दस्तावेजों में तो ऐसी शर्तें भी निर्धारित की जाती हैं जो कानून से भी अधिक गंभीर होती हैं।

नतीजतन, व्यवसाय और व्यक्ति उन नियमों में उलझ जाते हैं, जिससे समाज में भारी बर्बादी होती है। कुछ लोग तो इस स्थिति का फ़ायदा उठाकर जानबूझकर क़ानून का उल्लंघन भी करते हैं।

स्थानीय प्राधिकरण के तहत मतदाताओं की याचिकाओं के निपटारे के पर्यवेक्षण के संबंध में, प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग (न्घे एन प्रतिनिधिमंडल) ने इस विचार से सहमति व्यक्त की कि स्थानीय क्षेत्र में मतदाताओं की याचिकाओं के पर्यवेक्षण में पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति की महत्वपूर्ण भूमिका और जिम्मेदारी है, लेकिन उन्होंने कहा कि पर्यवेक्षण में राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल की भागीदारी आवश्यक है।

यह कोई अतिव्यापन नहीं है, बल्कि एक बहुस्तरीय, उन्नत और पूरक निगरानी तंत्र है जो एक अधिक संपूर्ण और कठोर निगरानी प्रणाली का निर्माण करता है। यह तथ्य कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडल ने मतदाताओं की याचिकाओं की निगरानी में भाग लिया, यह दर्शाता है कि उनकी आवाज़ न केवल स्थानीय स्तर पर, बल्कि केंद्रीय स्तर पर भी सुनी जाती है।

केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर राज्य एजेंसियों और राजनीतिक संगठनों में साइबर सुरक्षा संरक्षण गतिविधियों के कार्यान्वयन के संबंध में, साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून यह निर्धारित करता है कि एजेंसी या संगठन का प्रमुख अपने प्रबंधन के तहत साइबर सुरक्षा संरक्षण गतिविधियों को लागू करने के लिए जिम्मेदार है।

प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा (क्वांग निन्ह प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, मसौदा कानून में प्रावधान विशिष्ट नहीं हैं और प्रभावशीलता सुनिश्चित करना कठिन है क्योंकि वे केवल राज्य प्रबंधन एजेंसियों, एजेंसियों और संगठनों के प्रमुखों को सामान्य जिम्मेदारी सौंपते हैं, और उनके लिए कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने में सक्षम होने के लिए तंत्र और अधिकार, विशिष्ट जिम्मेदारियां, संसाधन और समर्थन साधन स्पष्ट नहीं हैं।

इसलिए, इस प्रतिनिधि ने प्रमुखों के लिए प्राधिकार और गारंटी तंत्र पर अधिक विशिष्ट विनियमों पर विचार करने का प्रस्ताव रखा, ताकि ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहां एजेंसी के प्रमुख को जिम्मेदारी सौंपी गई है, लेकिन उसे पूरा करने के लिए उसके पास उपकरण नहीं हैं।

आपातकाल की स्थिति पर मसौदा कानून में आपातकाल की स्थिति में प्रभावित विषयों के लिए राहत और सहायता के प्रावधानों के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थी मिन्ह टैम (क्वांग ट्राई प्रतिनिधिमंडल) ने पारदर्शिता सुनिश्चित करने और भ्रष्टाचार के कारण होने वाले नुकसान से बचने के लिए स्वतंत्र लेखा परीक्षा एजेंसियों, सामाजिक संगठनों और राहत के दाताओं और प्राप्तकर्ताओं की सूची पर सार्वजनिक जानकारी के निरीक्षण और पर्यवेक्षण की भूमिका पर विशिष्ट प्रावधानों का अध्ययन और पूरक करने का प्रस्ताव रखा।

आज के कार्य सत्र में, प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित परियोजनाओं को पूरा करने पर भी अपनी राय दी: दिवालियापन कानून (संशोधित); जमा बीमा कानून (संशोधित); राज्य गुप्त संरक्षण कानून (संशोधित); सुरक्षा और व्यवस्था से संबंधित 10 कानूनों के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने पर कानून; अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने पर कानून।

स्रोत: https://nhandan.vn/tang-trach-nhiem-giai-trinh-de-giam-sat-hieu-qua-chong-lang-phi-post911914.html