उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग भाषण दे रहे हैं। फोटो: वीएनए।
28 फरवरी की दोपहर को, उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने 2023-2030 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के कार्यान्वयन हेतु गठित संचालन समिति की बैठक की अध्यक्षता की । *50 जिलों और 1,243 कम्यूनों का पुनर्गठन किया जाएगा। बैठक में प्रस्तुत रिपोर्ट में बताया गया कि 31 दिसंबर, 2023 तक, 2023-2025 की अवधि में पुनर्गठन के अधीन जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों वाले सभी 56 प्रांतों और शहरों ने अपनी समग्र योजनाएँ गृह मंत्रालय को प्रस्तुत कर दी थीं। संबंधित केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों की संयुक्त राय के आधार पर, गृह मंत्रालय ने स्थानीय निकायों की पुनर्गठन योजनाओं पर प्रतिक्रिया देते हुए 56 दस्तावेज जारी किए हैं। वर्तमान में, स्थानीय निकाय पुनर्गठन योजनाओं को तेजी से विकसित और अंतिम रूप दे रहे हैं ताकि मतदाताओं के साथ परामर्श आयोजित किया जा सके और निर्धारित मानकों के अनुसार सभी स्तरों पर जन परिषदों से अनुमोदन प्राप्त किया जा सके। इसके बाद, इन योजनाओं को सरकार को प्रस्तुत किया जाएगा ताकि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष विचार और निर्णय हेतु इन्हें रखा जा सके। 2023-2025 की अवधि में पुनर्गठन से गुजरने वाली जिला-स्तरीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की संख्या पर रिपोर्ट के अनुसार, पुनर्गठन से गुजरने वाली जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की कुल संख्या 50 है (जिनमें शामिल हैं: 11 पुनर्गठन के अधीन इकाइयाँ, 16 पुनर्गठन के लिए प्रोत्साहित इकाइयाँ और 23 समीपवर्ती इकाइयाँ), पुनर्गठन के बाद इनमें 14 इकाइयों की कमी होने की उम्मीद है। पुनर्गठन के अधीन लेकिन विशिष्ट कारणों से स्थानीय निकायों द्वारा पुनर्गठन से बचने का अनुरोध करने वाली जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की कुल संख्या 19 है। कम्यून स्तर की इकाइयों के लिए, पुनर्गठन से गुजर रही कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की कुल संख्या 1,243 है (जिसमें शामिल हैं: 738 पुनर्गठन के अधीन इकाइयाँ, 109 पुनर्गठन के लिए प्रोत्साहित इकाइयाँ और 396 आस-पास की इकाइयाँ), पुनर्गठन के बाद इनमें 619 इकाइयों की कमी होने की उम्मीद है। पुनर्गठन के अधीन कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की कुल संख्या, जिनके स्थानीय निकायों ने विशिष्ट कारणों से पुनर्गठन से बचने का अनुरोध किया है, 515 इकाइयाँ हैं। बैठक में रिपोर्टिंग करते हुए गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने कहा कि 2023-2025 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन अक्टूबर 2024 से पहले पूरा किया जाना चाहिए ताकि स्थानीय निकायों को 2025-2030 कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस की तैयारी के लिए पर्याप्त समय मिल सके, जो 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस तक ले जाएगी, और जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन 2025 की पहली तिमाही में होगा। इस प्रकार, सभी प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए वास्तव में केवल छह महीने का समय बचा है। हालांकि, प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन एक महत्वपूर्ण और जटिल मुद्दा है जिसका व्यापक प्रभाव है और एक कठोर, बहु-स्तरीय कार्यान्वयन प्रक्रिया है, इसलिए स्थानीय निकायों को समय पर पूरा करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। गृह मंत्री ने जोर देते हुए कहा, "यह अंतिम चरण है, जबकि पुनर्गठित की जाने वाली प्रशासनिक इकाइयों की संख्या बहुत बड़ी है, विशेष रूप से हनोई, हो ची मिन्ह सिटी, न्घे आन, हाई फोंग जैसे स्थानीय निकायों में... इसलिए, स्थानीय निकायों को इस प्रक्रिया को पूरा करने के लिए प्रयास करना चाहिए।" इसलिए, आने वाले समय में कई प्रमुख कार्यों और समाधानों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है, जैसे: जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन से उत्पन्न बाधाओं और कठिनाइयों के समय पर समाधान पर ध्यान देना; पुनर्गठन से प्रभावित अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए नीतियों और लाभों की व्यवस्था करना और उन्हें लागू करना; प्रशासनिक इकाइयों में सार्वजनिक कार्यालयों की वर्तमान स्थिति और उपयोग की समीक्षा करना, सूची तैयार करना और उसका आकलन करना; भूमि उपयोग योजनाओं और योजनाओं की समीक्षा करना, उनमें सुधार करना और उन्हें अद्यतन करना; ... इसके अतिरिक्त, संचालन समिति सक्षम अधिकारियों को उन स्थानीय निकायों की जिम्मेदारी पर विचार करने के लिए भी रिपोर्ट करेगी जो निर्णायक नहीं हैं या पोलित ब्यूरो, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और सरकार द्वारा अपेक्षित जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन को लागू करने से बचने के संकेत दिखा रहे हैं । * बेहतर संचार स्थापित करना और आम सहमति बनाना।
उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग भाषण दे रहे हैं। फोटो: वीएनए।
बैठक के समापन पर, उप प्रधानमंत्री ट्रान लू क्वांग ने योजना के कार्यान्वयन और सकारात्मक प्रारंभिक परिणाम प्राप्त करने में संचालन समिति के सदस्यों, गृह मंत्रालय और अन्य मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के प्रयासों की सराहना की। उप प्रधानमंत्री ने प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और दक्षता में सुधार लाने के उद्देश्य से जिला और कम्यून स्तर पर पुनर्गठन की नीति के महत्व पर बल दिया। भविष्य की योजनाओं को ध्यान में रखते हुए, उप प्रधानमंत्री ने आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को तत्काल सरल बनाने और प्रस्तावों पर प्रतिक्रिया और मूल्यांकन के समय को कम करने की आवश्यकता पर बल दिया। उन्होंने संचालन समिति के सदस्यों से सुझाव देने का अनुरोध किया ताकि गृह मंत्रालय 2024 के लिए संचालन समिति की परिचालन योजना को अंतिम रूप दे सके। गृह मंत्रालय को संचालन समिति के सदस्यों और स्थानीय निकायों से शीघ्र और प्रभावी ढंग से जानकारी प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए एक तंत्र विकसित करना चाहिए; स्थानीय निकायों की सिफारिशों और कठिनाइयों की सक्रिय रूप से समीक्षा और विश्लेषण करके समन्वय, मार्गदर्शन और सहायता प्रदान करनी चाहिए। निर्माण मंत्रालय पुनर्गठन के बाद बनने वाले शहरों, कस्बों और नगर निगमों के शहरी वर्गीकरण और पुनर्गठन के बाद बनने वाले जिलों और वार्डों के शहरी अवसंरचना विकास के स्तर के आकलन पर विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करेगा। वित्त मंत्रालय सार्वजनिक परिसंपत्तियों के पुनर्गठन और प्रबंधन को विनियमित करने वाले अध्यादेश संख्या 167/2017/एनडी-सीपी और अध्यादेश संख्या 67/2021/एनडी-सीपी के स्थान पर एक अध्यादेश शीघ्र ही सरकार को प्रस्तुत करेगा। इसके अतिरिक्त, उप प्रधानमंत्री ने प्रशासनिक पुनर्गठन प्रक्रिया से प्रभावित सभी वर्गों, विशेष रूप से आबादी के सभी वर्गों के बीच जागरूकता और कार्रवाई में आम सहमति और एकता बनाने के लिए प्रभावी संचार पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता पर बल दिया; और प्रत्येक एजेंसी, इकाई और इलाके की विशिष्ट स्थिति, परिस्थितियों और स्थितियों के अनुरूप व्यापक, वैज्ञानिक, लचीली और उपयुक्त पुनर्गठन योजनाएँ तैयार करने की आवश्यकता पर भी बल दिया।
ज़ुआन तुंग/वीएनए