क्या यह सब अनाज के कारण है?

यूक्रेनी अनाज आयात पर प्रतिबंध को लेकर वारसॉ और कीव के बीच तनावपूर्ण घटनाक्रमों की श्रृंखला के बाद, पोलिश राष्ट्रपति आंद्रेज डूडा ने अपने पूर्वी यूरोपीय पड़ोसी के साथ विवाद को कम करने का आह्वान किया है, और कहा है कि इससे दोनों देशों के बीच आर्थिक सहयोग पर असर नहीं पड़ना चाहिए।

राष्ट्रपति डूडा ने 22 सितंबर को मध्य-पश्चिमी शहर पॉज़्नान में पोलिश-यूक्रेनी व्यापार शिखर सम्मेलन में कहा, "मैं नहीं मानता कि कोई राजनीतिक और कानूनी विवाद आपकी उपलब्धियों को बर्बाद कर सकता है।" "मुझे इसमें कोई संदेह नहीं है कि अनाज आपूर्ति पर विवाद पोलिश-यूक्रेनी संबंधों का केवल एक छोटा सा हिस्सा है और यह वास्तव में उन्हें प्रभावित नहीं करेगा।"

श्री डूडा की यह टिप्पणी दोनों पड़ोसियों के बीच एक सप्ताह से चल रहे तनाव के बाद आई है, जिसके परिणामस्वरूप वारसॉ ने असंतुष्ट पोलिश किसानों को खुश करने के लिए यूक्रेनी अनाज आयात पर एकतरफा प्रतिबंध लगा दिया, जबकि कीव ने विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) से इसकी शिकायत की।

पोलिश राष्ट्रपति आंद्रेज डूडा 5 अप्रैल, 2023 को पोलैंड के वारसॉ स्थित राष्ट्रपति भवन में यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की का स्वागत करते हुए। रूस द्वारा पूर्वी यूरोप में सैन्य अभियान शुरू करने के बाद से पोलैंड यूरोपीय संघ में यूक्रेन का सबसे उत्साही समर्थक रहा है। फोटो: एल पेस

पोलैंड और यूरोपीय संघ (ईयू) के पूर्वी सदस्य देश - हंगरी को छोड़कर - पिछले साल फरवरी में रूस द्वारा यूक्रेन में सैन्य अभियान शुरू करने के बाद से अब तक गठबंधन में यूक्रेन के सबसे लगातार समर्थक रहे हैं।

हालाँकि, अब न केवल एकजुटता की इस दीवार में दरारें दिखाई दे रही हैं, बल्कि यूक्रेन और मध्य तथा पूर्वी यूरोप के उसके कुछ पड़ोसियों के बीच असहजता की भावना भी पैदा हो रही है।

तनाव का स्रोत यूरोपीय संघ द्वारा 15 सितंबर से यूक्रेनी अनाज और तिलहन पर अस्थायी व्यापार प्रतिबंधों को हटाना हो सकता है, लेकिन इससे भी अधिक गंभीर कारण पोलैंड और स्लोवाकिया में आसन्न तीखे चुनाव, साथ ही बुल्गारिया में राजनीतिक विखंडन और हंगरी की विदेश नीति के उद्देश्य हैं।

अब कोई “एकजुटता गलियारा” नहीं

यूक्रेन दुनिया के सबसे बड़े अनाज और तिलहन उत्पादकों में से एक है। हाल तक, इसका अधिकांश निर्यात यूरोपीय संघ से बाहर के क्षेत्रों में होता था।

हालांकि, संयुक्त राष्ट्र-तुर्की की मध्यस्थता वाले समझौते से हटने के बाद रूस द्वारा काला सागर को “बंद” करने का मतलब है कि यूक्रेन अब अपने पारंपरिक निर्यात मार्गों से कट गया है, और उसे यूरोपीय संघ द्वारा निर्धारित “एकजुटता गलियारे” के ढांचे के भीतर पोलैंड, स्लोवाकिया, हंगरी और रोमानिया के माध्यम से भूमि पारगमन मार्गों जैसे अन्य मार्गों पर निर्भर रहने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है।

कई बार समस्याएँ उत्पन्न हुई हैं, खासकर पोलैंड में। सीमा पार दूसरे बाज़ारों में भेजे जाने के बजाय, यूक्रेनी अनाज पोलिश बाज़ार में पहुँच जाता है - जिससे घरेलू उत्पादों की कीमतें गिर जाती हैं या भंडारण सुविधाएँ घेर लेती हैं।

कई किसान विरोध प्रदर्शनों के बाद, पोलैंड और हंगरी दोनों ने अप्रैल के मध्य में यूक्रेनी अनाज पर आयात प्रतिबंध लगा दिया, जिससे यूरोपीय संघ को पूरे संघ में अस्थायी आयात प्रतिबंध लगाने के लिए मजबूर होना पड़ा।

यह प्रतिबंध 15 सितंबर को समाप्त होने तक लागू रहेगा। यूरोपीय संघ प्रतिबंध न बढ़ाने के इस फैसले को यूक्रेन के साथ एकजुटता के संकेत के रूप में देख रहा है। हालाँकि, यूरोपीय संघ के पूर्वी सदस्य देशों में, इस मुद्दे ने लंबे समय से एक अलग ही महत्व ले लिया है। पोलैंड में, सत्तारूढ़ कानून और न्याय (PiS) पार्टी के लिए, यह अपनी सत्ता बनाए रखने का मामला है।

पोलिश प्रधानमंत्री माटेउज़ मोराविएस्की 20 सितंबर, 2023 को वारसॉ में सत्तारूढ़ लॉ एंड जस्टिस पार्टी (PiS) के मुख्यालय में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान बोलते हुए। फोटो: बाल्कन इनसाइट

कई पर्यवेक्षक इसे एक निर्णायक चुनाव मान रहे हैं, पोलिश नागरिक 15 अक्टूबर को एक नई संसद का चुनाव करेंगे। किसानों ने 2015 और 2019 में पीआईएस की पिछली दो चुनावी जीत में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी।

जैसे-जैसे आम चुनाव नज़दीक आ रहे हैं, प्रधानमंत्री माटेउज़ मोराविएस्की अपने किसानों को "नाराज" करने से कतरा रहे हैं, जिससे निस्संदेह उनकी पार्टी की चुनावी संभावनाओं को नुकसान पहुँचेगा। इसलिए इस साल मई में शुरू हुए यूरोपीय संघ-व्यापी प्रतिबंध की अवधि समाप्त होने के बाद, मोराविएस्की की सरकार ने आनन-फानन में एकतरफ़ा आयात प्रतिबंध लागू कर दिया।

हालांकि, अभी भी समझौते की उम्मीद है: पोलैंड का प्रतिबंध आयात से संबंधित है, यूक्रेनी अनाज के पारगमन से नहीं।

“गंभीर युद्ध”

स्लोवाकिया में भी ऐसी ही स्थिति बन रही है, जहाँ 30 सितंबर को होने वाले संसदीय चुनाव भी अनाज विवाद से जुड़े हुए हैं। पड़ोसी पोलैंड की तरह, यह चुनाव स्लोवाकियों के लिए बेहद अहम माना जा रहा है।

पश्चिम समर्थक सुधार गठबंधन सरकार के तीन साल से ज़्यादा समय बाद, स्लोवाकिया में पूर्व प्रधानमंत्री रॉबर्ट फ़िको की वापसी हो सकती है। नाम से सोशल डेमोक्रेट, श्री फ़िको असल में एक दक्षिणपंथी राष्ट्रवादी हैं और हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओरबान के साथ उनके घनिष्ठ संबंध हैं।

श्री फिको ने बार-बार यूक्रेन और रूस के समर्थन में बयान दिए हैं, तथा कहा है कि स्लोवाकिया यूक्रेन को सैन्य समर्थन देना बंद कर देगा।

यह संभव है कि कार्यवाहक प्रधानमंत्री लुडोविट ओडोर के नेतृत्व वाली अंतरिम सरकार ने मतदाताओं का दिल जीतने के लिए यूक्रेनी अनाज पर आयात प्रतिबंध जारी रखने का एकतरफा फैसला किया हो। या यूँ कहें कि अगर श्री ओडोर ने यूक्रेनी अनाज को बिना किसी प्रतिबंध के स्लोवाकियाई बाज़ार में आने दिया, तो इससे कई मतदाता दक्षिणपंथी राजनेता फ़िको की ओर आकर्षित हो जाएँगे।

हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओरबान और तत्कालीन स्लोवाक प्रधानमंत्री रॉबर्ट फ़िको 17 अक्टूबर, 2017 को कोमारोम (हंगरी) और कोमार्नो (स्लोवाकिया) शहरों के बीच डेन्यूब नदी पर बने सीमा-पार पुल का उद्घाटन करते हुए। फोटो: स्लोवाक स्पेक्टेटर

हंगरी में, प्रधानमंत्री विक्टर ओर्बन ने यूरोपीय संघ के पूर्वी सदस्य देशों और यूरोपीय संघ की ब्रुसेल्स स्थित कार्यकारिणी के बीच "गंभीर लड़ाई" की भविष्यवाणी सही की थी, वह भी तब जब यूरोपीय संघ ने यूक्रेनी अनाज पर आयात प्रतिबंध हटाने का फैसला किया था।

राष्ट्रवादी नेता द्वारा यूक्रेनी अनाज आयात पर प्रतिबंध को एकतरफा रूप से जारी रखने का निर्णय लेने की संभावना है, ताकि उन देशों के साथ "सहयोगी" होने का एहसास हो सके, जो हंगरी के पूर्व सहयोगी हैं, लेकिन यूक्रेन में संघर्ष शुरू होने के बाद से बुडापेस्ट के साथ मतभेद रखते हैं।

रूस के प्रति श्री ओर्बन के "मैत्रीपूर्ण" रुख के कारण, लगभग 20 महीने के संघर्ष के दौरान हंगरी विदेश नीति के मामले में क्षेत्र में काफी हद तक अलग-थलग पड़ गया है।

भयंकर आंतरिक विभाजन

ऊपर बताए गए तीन देशों के विपरीत, रोमानिया यूक्रेन से आयात पर उतना "सख्त" नहीं है। बुखारेस्ट यूक्रेनी अनाज आयात पर प्रतिबंध को बढ़ाना चाहता है, लेकिन शुरुआत में यह केवल 30 दिनों के लिए ही प्रभावी होगा।

रोमानियाई प्रधानमंत्री मार्सेल सिओलाकू ने 18 सितंबर को कहा कि उनके देश ने यूक्रेन को रोमानियाई किसानों को यूक्रेन से आने वाले "अनियंत्रित" अनाज प्रवाह से बचाने के लिए एक योजना बनाने के लिए एक समय सीमा दी है। यूक्रेन की कार्ययोजना के अलावा, रोमानियाई सरकार अपने किसानों की सुरक्षा के लिए उचित उपायों पर भी निर्णय लेना चाहती है।

रोमानिया में संसदीय और राष्ट्रपति चुनाव 2024 के अंत में होने वाले हैं, जिसका अर्थ है कि यूक्रेनी अनाज का मुद्दा यहां पोलैंड और स्लोवाकिया की तरह उतना जरूरी नहीं है।

हालाँकि, अति-दक्षिणपंथी रोमानियाई राष्ट्रीय संघ (AUR) पार्टी रोमानिया में प्रभाव बढ़ा रही है। AUR का रुख "रूस समर्थक" है और इसकी एक नीति सभी रोमानियाई लोगों को एक देश में एकजुट करना है, जिसमें उत्तरी बुकोविना क्षेत्र के लोग भी शामिल हैं, जो यूक्रेन का हिस्सा है।

रोमानियाई रक्षा मंत्री एंजेल तिलवर (बाएँ से दूसरे) 6 सितंबर, 2023 को यूक्रेन की सीमा के पास डेन्यूब डेल्टा के इलाकों का दौरा करते हुए। यह दौरा नाटो के सदस्य देश रोमानिया की सीमा में एक रूसी ड्रोन के दुर्घटनाग्रस्त होने की खबरों के बीच किया गया। फोटो: अल जज़ीरा

इस बीच, बुल्गारिया में यूक्रेनी अनाज के मुद्दे पर देश के भीतर तीखी बहस छिड़ने की संभावना है। बुल्गारिया पिछले हफ़्ते यूक्रेनी अनाज पर आयात प्रतिबंध हटाने वाला एकमात्र पूर्वी यूरोपीय संघ का सदस्य देश था, और देश भर के किसान प्रधानमंत्री निकोलाई डेनकोव की "पश्चिम समर्थक" सरकार के इस फैसले का विरोध कर रहे हैं।

बुल्गारिया में 24 महीनों में पाँचवाँ संसदीय चुनाव हुआ है और अब कई वर्षों में पहली बार सत्ता में स्थिर बहुमत है। यह देखना बाकी है कि क्या ये विरोध प्रदर्शन उस स्थिरता के लिए ख़तरा बनते हैं।

अपनी ओर से, यूरोपीय आयोग (ईसी) ने "प्रतीक्षा करो और देखो" का रुख अपनाने का फैसला किया है। हालाँकि यूरोपीय आयोग, यूरोपीय संघ की व्यापार नीति के लिए ज़िम्मेदार है, उसने कहा कि वह पोलैंड, हंगरी, स्लोवाकिया और रोमानिया द्वारा उठाए गए कदमों का विश्लेषण करना चाहता है।

चुनाव आयोग की प्रवक्ता मिरियम गार्सिया फेरर ने कहा कि चुनाव आयोग को आयात पर प्रतिबंध लगाने की ज़रूरत नहीं लगती क्योंकि अब बाज़ार में कोई गड़बड़ी नहीं है। आयोग एक महीने में स्थिति की समीक्षा करने की योजना बना रहा है। इसके बाद वह पोलैंड, स्लोवाकिया, हंगरी और संभवतः रोमानिया के ख़िलाफ़ क़ानूनी कार्रवाई कर सकता है।

यदि ऐसा है, तो यह संभावना है कि चुनाव आयोग पोलैंड और स्लोवाकिया में चुनाव समाप्त होने के बाद कार्रवाई करेगा ।

(डीडब्ल्यू, ब्लूमबर्ग के अनुसार)

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/tranh-cai-giua-ukraine-dong-minh-o-dong-au-tat-ca-chi-tai-ngu-coc-a627826.html