यूएनसीएलओएस 1982 के कार्यान्वयन की चुनौतियाँ और संभावनाएँ

15 नवंबर को, अर्थशास्त्र और विधि विश्वविद्यालय (वीएनयू-एचसीएम) ने हो ची मिन्ह सिटी लॉ न्यूजपेपर के सहयोग से राष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन 'समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के 30 वर्ष लागू होने पर: वियतनाम की प्रतिबद्धता से लेकर कार्रवाई तक' का आयोजन किया।

कार्यशाला के उद्घाटन पर बोलते हुए, अर्थशास्त्र और विधि विश्वविद्यालय के प्राचार्य एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. होआंग कांग गिया खान ने कहा कि 16 नवंबर 1994 को, 1982 के संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (यूएनसीएलओएस) को 60वें देश द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद आधिकारिक रूप से लागू किया गया था।

श्री खान के अनुसार, यूएनसीएलओएस 1982 समुद्र और महासागरों पर अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मुद्दों को व्यापक रूप से विनियमित करता है, और देशों के लिए संप्रभुता स्थापित करने और उसका प्रयोग करने, संप्रभुता का प्रयोग करने का अधिकार, अधिकार क्षेत्र के साथ-साथ शांति , सतत विकास और देशों की समृद्धि के उद्देश्य से समुद्र और महासागरों के प्रबंधन, दोहन और उपयोग की प्रक्रिया में अन्य अधिकारों, दायित्वों और स्वतंत्रताओं के लिए एक महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय कानूनी आधार है।

अर्थशास्त्र एवं विधि विश्वविद्यालय के प्राचार्य एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. होआंग कांग गिया खान ने सम्मेलन में उद्घाटन भाषण दिया।

कार्यशाला में बोलते हुए, हो ची मिन्ह सिटी जर्नलिस्ट्स एसोसिएशन के उपाध्यक्ष और हो ची मिन्ह सिटी लॉ न्यूज़पेपर के प्रधान संपादक, श्री माई न्गोक फुओक ने कहा कि यूएनसीएलओएस 1982 को "समुद्रों और महासागरों के लिए संविधान" और एक विशाल बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़ माना जाता है। यह सम्मेलन एक वैश्विक समझौते का प्रतिनिधित्व करता है, जिसमें समुद्र और महासागरों से संबंधित सभी सबसे महत्वपूर्ण कानूनी मुद्दों को शामिल करते हुए व्यापक विषयवस्तु शामिल है, जिसमें समुद्र तल और उप-भूमि भी शामिल है, जिससे न केवल तटीय देशों को बल्कि स्थलबद्ध देशों, विकसित देशों के साथ-साथ विकासशील देशों को भी लाभ होगा।

कई नई चुनौतियाँ

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. होआंग कांग जिया खान ने कहा कि पिछले 30 वर्षों में, मानवता ने कई बदलाव देखे हैं, खासकर समुद्री और विमानन के क्षेत्र में तकनीकी सफलताएँ, और समुद्री तथा महासागरीय संसाधनों के दोहन, प्रसंस्करण और उपयोग की आवश्यकता। इसके अलावा, देशों ने बड़े भू-राजनीतिक परिवर्तनों, जलवायु परिवर्तन और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में निरंतर बदलाव का भी सामना किया है और उनसे गहराई से प्रभावित हुए हैं।

उपरोक्त प्रथाओं ने यूएनसीएलओएस 1982 पर दबाव डाला है, जिससे भविष्य में सार्वभौमिक कानूनी मूल्यों को बढ़ावा देने के लिए परिवर्तन और समायोजन की आवश्यकता वाली चुनौतियां सामने आई हैं।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. होआंग कांग जिया खान

इसी विचार को साझा करते हुए, श्री माई न्गोक फुओक ने भी बताया कि समुद्री प्रदूषण, समुद्री संसाधनों का अत्यधिक दोहन, नई समुद्री प्रौद्योगिकी का विकास, समुद्री अपराधों के प्रकार, बढ़ते क्षेत्रीय तनाव, वैश्विक हॉटस्पॉट और देशों की एकतरफा कार्रवाइयां जो समुद्री सुरक्षा और संरक्षा को खतरा पहुंचाती हैं... ऐसी चुनौतियां हैं जिनका सामना यूएनसीएलओएस 1982 को करना होगा।

हो ची मिन्ह सिटी लॉ न्यूजपेपर के प्रधान संपादक श्री माई न्गोक फुओक ने कार्यशाला में बात की।

श्री फुओक ने स्वीकार किया कि वियतनाम पूर्वी सागर क्षेत्र में स्थित एक तटीय देश है, जिसके पास होआंग सा और त्रुओंग सा द्वीपसमूहों पर संप्रभुता, संप्रभु अधिकार और अधिकार क्षेत्र है। श्री फुओक के अनुसार, पूर्वी सागर दुनिया के सबसे व्यस्त और सबसे संभावित समुद्रों में से एक माना जाता है, लेकिन साथ ही यह लंबे समय से विवादों वाला क्षेत्र भी है। श्री फुओक ने स्वीकार किया, "इसलिए, लाभों के अलावा, वियतनाम को कई कठिनाइयों और चुनौतियों का भी सामना करना पड़ रहा है।"

श्री फुओक के अनुसार, हमारी पार्टी और राज्य समुद्र में राष्ट्र की संप्रभुता और वैध तथा कानूनी हितों की रक्षा के लिए दृढ़तापूर्वक और लगातार लड़ रहे हैं, जबकि अंतर्राष्ट्रीय कानून, विशेष रूप से यूएनसीएलओएस 1982 के आधार पर शांतिपूर्ण उपायों द्वारा पूर्वी सागर में विवादों और असहमतियों को सक्रिय रूप से हल कर रहे हैं।

सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

समुद्री संसाधन प्रबंधन के मुद्दे के संबंध में, वियतनाम के समुद्र और द्वीप समूह के सामान्य विभाग के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग के पूर्व निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. वु थान का ने स्वीकार किया कि संसाधनों के सतत दोहन और उपयोग, पर्यावरण संरक्षण, पारिस्थितिकी तंत्र, जैव विविधता, समुद्री जलीय संसाधनों, तटीय क्षेत्रों और द्वीपों पर यूएनसीएलओएस 1982 के प्रावधानों को लागू करने में अभी भी कई चुनौतियां हैं।

श्री वु थान का ने कहा कि उपरोक्त बाधाओं को केवल देश के नेताओं के राजनीतिक दृढ़ संकल्प के साथ ही दूर किया जा सकता है, साथ ही मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों, सरकारी अधिकारियों और समुद्री संसाधनों और पर्यावरण, तटीय क्षेत्रों और द्वीपों के प्रबंधन, दोहन और उपयोग की गतिविधियों में भाग लेने वाले लोगों के नेताओं के साथ ही इन बाधाओं को दूर किया जा सकता है।

कार्यशाला में वियतनाम सागर एवं द्वीप प्रशासन के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एवं विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग के पूर्व निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. वु थान का ने भी अपने विचार रखे।

कार्यान्वयन की संभावनाएं

संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय विधि आयोग के सदस्य प्रो. डॉ. गुयेन होंग थाओ ने कहा कि UNCLOS 1982 में कई प्रगतिशील बिंदु हैं। सबसे पहले, UNCLOS 1982 ने 1958 में जिनेवा में अपनाए गए समुद्री कानून सम्मेलन की कमज़ोरियों को दूर किया है, जिससे एक नई, अधिक न्यायसंगत कानूनी व्यवस्था स्थापित हुई है और साथ ही समस्याओं का व्यापक और अविभाजित समाधान भी हुआ है।

UNCLOS 1982 तटीय राज्यों के अधिकारों को राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले समुद्री क्षेत्रों से परे विस्तारित करने में मदद करता है और समुद्री सीमांकन संबंधी मुद्दों के समाधान हेतु न्यायसंगत सिद्धांत प्रदान करता है तथा समुद्री विवादों के समाधान हेतु एक नया प्रभावी तंत्र स्थापित करता है। वर्तमान में, UNCLOS 1982 तटीय राज्यों के लिए अभिसमय की विषयवस्तु और भावना के अनुरूप राष्ट्रीय समुद्री कानूनी दस्तावेजों की एक श्रृंखला विकसित करने और अपनाने हेतु प्रेरणा का स्रोत है।

प्रोफेसर डॉ. गुयेन हांग थाओ ने "यूएनसीएलओएस और वियतनाम - तीन भाग समुद्र और एक भाग भूमि वाला देश" पर शोधपत्र प्रस्तुत किया।

प्रोफ़ेसर डॉ. गुयेन होंग थाओ ने आकलन किया कि यूएनसीएलओएस 1982 ने तटीय देशों को कानूनी रूप से समुद्र में आगे बढ़ने की अनुमति दी है और वियतनाम ने इस अवसर का सबसे पहले और सबसे प्रभावी तरीके से लाभ उठाया है। तदनुसार, वियतनाम दक्षिण-पूर्व एशिया का पहला देश था जिसने 12 मई, 1977 को मसौदा सम्मेलन की भावना के अनुरूप 200 समुद्री मील के विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ की स्थापना पर वियतनाम समाजवादी गणराज्य की सरकार की घोषणा जारी की।

घोषणापत्र के अलावा, वियतनाम दक्षिण-पूर्व एशिया में समुद्री क्षेत्रों के सीमांकन पर बातचीत करने और सबसे विविध साधनों से समुद्री विवादों को सुलझाने में अग्रणी देशों में से एक है। वियतनाम पूर्वी सागर में पक्षों के आचरण पर घोषणापत्र (डीओसी) और पूर्वी सागर में पक्षों की आचार संहिता (सीओसी) के विकास और कार्यान्वयन में भी योगदान देता है।

कार्यशाला में एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. वु थान का ने कहा कि वियतनाम ने समुद्री और द्वीप संसाधनों और पर्यावरण के व्यापक प्रबंधन में प्रयास किए हैं और कई सफलताएं हासिल की हैं, जिससे संसाधनों के दोहन और सतत उपयोग, पर्यावरण संरक्षण, पारिस्थितिकी तंत्र, जैव विविधता, समुद्री जलीय संसाधनों, तटीय क्षेत्रों और द्वीपों पर यूएनसीएलओएस 1982 के प्रावधानों को लागू किया गया है।

प्रोफेसर डॉ. गुयेन हांग थाओ, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले वु नाम और डॉ. गुयेन तोआन थांग (दाएं से बाएं) कार्यशाला में चर्चा के संचालक थे।

"कूटनीति के अलावा, वियतनाम समुद्र के दोहन और प्रबंधन की प्रक्रिया में विवादों को सुलझाने के लिए और कौन से शांतिपूर्ण उपायों का उपयोग करेगा" इस प्रश्न का उत्तर देते हुए, हनोई लॉ यूनिवर्सिटी के डॉ. गुयेन तोआन थांग ने कहा: "कानूनी तंत्रों, अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों और संधियों में विनियमों - विशेष रूप से यूएनसीएलओएस 1982 के अनुसार विवादों को सुलझाना, परामर्श के लिए पूछना, मध्यस्थता सभी पूरी तरह से उचित शांतिपूर्ण उपाय हैं जिनका उपयोग देश कर सकते हैं। हालांकि, प्रत्येक उपाय देश, राष्ट्र के हितों को सुनिश्चित करने के साथ-साथ निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संदर्भ और प्रभावशीलता पर निर्भर करेगा।"

वियतनाम तटरक्षक बल के क्षेत्र 3 के कमांड के उप कमांडर - चीफ ऑफ स्टाफ कर्नल गुयेन मिन्ह खान ने कहा: "व्यावहारिक स्थिति बहुत जटिल है, इसलिए मछुआरों और कार्यात्मक बलों के बीच लचीला और सुचारू समन्वय की आवश्यकता है।"

स्रोत: https://thanhnien.vn/thach-thuc-va-trien-vong-thuc-thi-unclos-1982-185241115125810626.htm