सरकारी निरीक्षणालय ने हाई फोंग शहर में सीमाओं और उल्लंघनों वाली 18 परियोजनाओं को "नामित" किया।

(एनएलडीओ)- सरकारी निरीक्षणालय ने पाया कि हाई फोंग शहर में कई परियोजनाएं निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं और धीमी प्रगति के कारण भूमि उपयोग की अवधि बढ़ानी पड़ी।

23 दिसंबर को, सरकारी निरीक्षणालय (जीआईए) ने सरकार के 23 सितंबर, 2019 के संकल्प संख्या 73 और 6 दिसंबर, 2019 के संकल्प संख्या 116 के अनुसार भूमि प्रबंधन और उपयोग के निरीक्षण पर निष्कर्ष जारी किए; हाई फोंग सिटी पीपुल्स कमेटी के निर्माण योजना के कार्य और कार्यान्वयन की योजना बनाई।

टीटीसीपी ने हाई फोंग शहर में भूमि का उपयोग कर रही 18 परियोजनाओं का निरीक्षण किया, जिससे कई सीमाएँ, कमियाँ और उल्लंघन सामने आए। विशेष रूप से, 18 में से 11 परियोजनाओं के नियोजन कार्य में सीमाएँ और कमियाँ थीं: निवेश नीतियों पर निर्णय लेने, विस्तृत निर्माण योजना और वास्तुशिल्प योजनाओं को मंजूरी देने के समय, परियोजना स्थल उपयुक्त नहीं थे, सामान्य नियोजन के साथ तालमेल नहीं बिठा पा रहे थे, ज़ोनिंग योजना या वास्तुशिल्प योजनाएँ जनरल स्टाफ द्वारा अनुमोदित निकासी ऊँचाई से अधिक थीं।

सरकारी निरीक्षणालय ने हाई फोंग शहर में होआंग हुई-सो दाऊ परियोजना में कई सीमाएँ, कमियाँ और उल्लंघन पाए हैं। तस्वीर में परियोजना का एक दृश्य दिखाया गया है। फोटो: Haiphong.gov.vn

1/500 पैमाने पर कुछ विस्तृत निर्माण योजना परियोजनाओं की गुणवत्ता सीमित है और उनका अध्ययन व समायोजन आवश्यक है। कुछ व्यय मानकों को सुनिश्चित नहीं करते हैं या राष्ट्रीय राजमार्गों के निकट स्थित परियोजनाओं के लिए निर्धारित मानकों पर निर्माण मंत्रालय से अभी तक सहमति नहीं बन पाई है।

कुछ परियोजनाओं के लिए, निवेश अनुमोदन का समय नियोजन और भूमि उपयोग योजना के साथ पूरी तरह से सुसंगत नहीं था, और बाद में ही नियोजन कार्य में सीमाओं और कमियों को दूर करने के लिए इसे अद्यतन और समायोजित किया गया था।

आवास परियोजनाओं के क्रियान्वयन हेतु निवेशकों के चयन में 2/18 परियोजनाओं में सीमाएँ और कमियाँ हैं। विशेष रूप से, अंतर्राष्ट्रीय वियतनामी ग्राम परियोजना ने आवास कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेशकों के चयन हेतु बोली प्रक्रिया आयोजित नहीं की।

सरकारी निरीक्षणालय के अनुसार, 3/18 परियोजनाओं में भूमि आवंटन और भूमि पट्टे में सीमाएँ और कमियाँ हैं, जैसे: परियोजना से संबंधित नहीं गैर-नागरिक बुनियादी ढाँचे के कार्यों के नियोजन दायरे में पूरे भूमि क्षेत्र के लिए निवेशकों को भूमि आवंटित करना; भूमि आवंटित करना लेकिन भूमि उपयोग संरचना, भूमि आवंटन के रूप और अवधि को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करना, जिसके परिणामस्वरूप प्रबंधन के आधार के रूप में समायोजन निर्णय जारी करना और प्रत्येक प्रकार की भूमि के अनुरूप वित्तीय दायित्वों, छूट और कटौती का निर्धारण करना या विनियमों के अनुसार, परियोजना को भूमि आवंटन का रूप लागू करना चाहिए लेकिन सिटी पीपुल्स कमेटी ने अभी तक भूमि आवंटन के लिए भूमि उपयोग के उद्देश्य को नहीं बदला है लेकिन अभी भी भूमि पट्टे का रूप लागू करता है, जो निराधार है।

परियोजना के भूमि उपयोग शुल्क का निर्धारण करने में सीमाओं और कमियों के साथ 8/18 परियोजनाएं हैं, जैसे: भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए अधिशेष विधि को लागू करना लेकिन तुलनीय परिसंपत्तियों का विश्लेषण और चयन करना नियमों का अनुपालन सुनिश्चित नहीं करता है; बिना आधार के कुछ राजस्व और व्यय का निर्धारण करना; उस क्षेत्र पर विचार किए बिना विकास लागत में बुनियादी ढांचे की लागत का निर्धारण करना जहां निवेशक बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए भुगतान करने के लिए प्रतिबद्ध है या परियोजना से संबंधित नहीं गैर-सिविल बुनियादी ढांचे के कार्यों के नियोजित क्षेत्र के लिए बुनियादी ढांचे की लागत पर विचार किए बिना।

"परियोजना की भूमि उपयोग संरचना के अनुसार प्रत्येक प्रकार की भूमि के लिए भूमि की कीमतें निर्धारित करते समय बुनियादी ढांचे की लागत का आवंटन नहीं करना, मूल्यांकन और अनुमोदित किए गए मूल डिजाइन और तकनीकी डिजाइन के अनुसार भूमि उपयोग शुल्क और निर्माण लागत की समीक्षा और पुनर्निर्धारण करना; बुनियादी ढांचे की निवेश पूंजी दर का निर्धारण करना जो परियोजना के पैमाने के लिए सही नहीं है या भूमि मूल्य निर्धारण के समय भूमि मूल्य निर्धारण को निर्देशित करने वाले कानूनी दस्तावेजों को गलत तरीके से लागू करना" - सरकारी निरीक्षणालय ने निष्कर्ष निकाला।

निरीक्षण निष्कर्ष में यह भी बताया गया कि निरीक्षण के समय 5/18 परियोजनाओं में सीमाएं और कमियां थीं, जैसे: भूमि उपयोग शुल्क के संबंध में वित्तीय दायित्वों को पूरा करने में देरी; चावल उगाने वाली भूमि के संरक्षण और विकास के लिए बजट में भुगतान की जाने वाली धनराशि की पुष्टि और अधिसूचना के आधार के रूप में घोषित करने में विफलता या वित्त विभाग की घोषणा के अनुसार चावल उगाने वाली भूमि के संरक्षण और विकास के लिए धनराशि का देर से भुगतान।

5 परियोजनाएँ ऐसी हैं जो भूमि आवंटन के समय से लेकर सिटी पीपुल्स कमेटी द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने तक भूमि किराया निर्धारित करने और वसूलने में धीमी हैं क्योंकि निवेशक स्वेच्छा से भूमि वापस कर देता है। हाई फोंग सिटी पीपुल्स कमेटी की रिपोर्ट के अनुसार, सरकारी निरीक्षणालय द्वारा अपना प्रत्यक्ष निरीक्षण समाप्त करने के बाद, सिटी पीपुल्स कमेटी ने चरण-दर-चरण उपाय निर्देशित किए हैं: विन्ह बाओ टाउन में आवासीय क्षेत्र परियोजना के निवेशक ने कर विभाग के नोटिस के अनुसार राज्य के बजट में भूमि उपयोग शुल्क और विलंब भुगतान शुल्क का पूरा भुगतान किया है; नाम काऊ किएन औद्योगिक पार्क परियोजना के निवेशक ने अतिरिक्त घोषणाएँ की हैं और वित्त विभाग के नोटिस के अनुसार चावल उगाने वाली भूमि के संरक्षण और विकास के लिए पूरी राशि का भुगतान किया है।

5/18 परियोजनाएं ऐसी हैं जिनमें सीमाएं और कमियां हैं, जैसे: भूमि की कीमतों का धीमा अनुमोदन, योजना समायोजन के बाद अतिरिक्त भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए का धीमा निर्धारण; परियोजना को लागू करने के लिए परिवर्तित नए भूमि उपयोग उद्देश्य के अनुसार भूमि की कीमतें निर्धारित करने में विफलता; भूमि की कीमतें निर्धारित करने और सामाजिक प्रतिष्ठानों के लिए भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए में छूट या कमी को स्पष्ट करने में विफलता या भूमि किराया छूट सहित निवेश प्रमाण पत्र जारी करना जो विनियमों के अनुसार नहीं हैं लेकिन बाद में तुरंत समायोजित किए गए थे।

7/18 परियोजनाओं में अभी भी सीमाएं और कमियां हैं: निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन में धीमी प्रगति, भूमि कानून के अनुसार धीमी प्रगति के कारण परियोजनाओं को भूमि उपयोग अवधि बढ़ानी होगी।

बीटी परियोजना की 2 समकक्ष परियोजनाओं (होआंग हुई - सो दाऊ परियोजना, होआंग हुई ग्रीन रिवर न्यू अर्बन एरिया प्रोजेक्ट) के लिए, हाई फोंग सिटी पीपुल्स कमेटी ने 2019 के डिक्री नंबर 69 के प्रावधानों के अनुसार भूमि आवंटन को लागू करते समय ऋण ब्याज की समाप्ति का निर्धारण नहीं किया। हालांकि, निर्माण विभाग और निवेशक के पास बाद में बीटी परियोजना के लिए भुगतान पूरा होने की पुष्टि करने वाला एक मिनट था, जिसमें बीटी अनुबंध के अनुसार देर से भुगतान ब्याज की गणना नहीं की गई थी।

कुछ परियोजनाओं में, निवेशक निर्माण तो करते हैं, लेकिन उनके पास निर्माण परमिट नहीं होता है या वे स्वीकृत विस्तृत योजना के अनुसार निर्माण नहीं करते हैं, या निर्माण परमिट दिया जाता है या कुछ घरों को हस्तांतरण प्राप्त होता है, लेकिन परियोजना के मकान और भूमि निर्माण आदेश का उल्लंघन करते हैं।

सरकारी निरीक्षणालय के अनुसार, उपरोक्त सीमाओं और कमियों के लिए जिम्मेदारी संबंधित अवधि के दौरान संबंधित क्षेत्र के प्रभारी हाई फोंग सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष की है; संबंधित अवधि के दौरान शहर की भूमि मूल्यांकन परिषद; विभागों और शाखाओं के क्षेत्रों के प्रभारी निदेशक और उप निदेशक; परियोजना निवेशक...

18 निरीक्षित परियोजनाओं में शामिल हैं:

1. होआंग हुई - सो दाऊ परियोजना में दाई थिन्ह वुओंग कंस्ट्रक्शन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी द्वारा निवेश किया गया है

2. वु येन द्वीप मनोरंजन, आवास और पारिस्थितिक पार्क परियोजना, विन्ग्रुप कॉर्पोरेशन द्वारा निवेशित - संयुक्त स्टॉक कंपनी

3. टीएन लैंग टाउन औद्योगिक क्लस्टर परियोजना

4. कैम नदी के दक्षिणी तट पर बिन्ह ब्रिज पार्क परियोजना (चरण 1), नाम सोंग कैम ज्वाइंट स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित

5. सामाजिक आवास निर्माण निवेश परियोजना संख्या 39 लुओंग खान थिएन, काऊ डाट वार्ड, न्गो क्वेन जिला, हाई फोंग तोआ ज़ा संयुक्त स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित

6. थुई गुयेन जिले के किएन बाई कम्यून में एनपीके उर्वरक कारखाने के निर्माण के लिए निवेश परियोजना - जीएफएस वियतनाम कृषि विकास संयुक्त स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित

7. 80 हा लि, हा लि वार्ड, हांग बैंग जिले में आवास विकास और शहरी नियोजन परियोजना, न्यूलैंड कंस्ट्रक्शन इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित।

8. दो सोन इंटरनेशनल होटल परियोजना में एनसी होम रियल एस्टेट ट्रेडिंग ज्वाइंट स्टॉक कंपनी द्वारा निवेश किया गया

9. विन्ह बाओ शहर में आवासीय क्षेत्र विकास परियोजना, साइगॉन गारमेंट - मैच ज्वाइंट स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित

10. ले थिएन कम्यून, एन डुओंग जिले में आवास निर्माण परियोजना, थान बिन्ह कंस्ट्रक्शन कंपनी लिमिटेड द्वारा निवेशित

11. हाई एन जिले के डोंग हाई वार्ड में एमपी दिन्ह वु औद्योगिक पार्क परियोजना, मिन्ह फुओंग रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित

12. 20 ट्रान फु स्ट्रीट, न्गो क्वेन जिले में माटेक्सिम हाई फोंग प्लाजा बिल्डिंग की निवेश परियोजना, माटेक्सिम हाई फोंग ज्वाइंट स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित - एनीमेक्स

13. विन्ह नीम वार्ड, ले चान जिले में एक अंतरराष्ट्रीय वियतनामी गांव बनाने के लिए निवेश परियोजना, वियत आन निवेश और विकास संयुक्त स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित।

14. 85 काऊ नीम गोलचक्कर पर वाणिज्यिक आवास क्षेत्र परियोजना के निर्माण हेतु निवेश परियोजना, बाख डांग कंस्ट्रक्शन कॉर्पोरेशन द्वारा निवेशित

15. हाई एन जिले के नाम हाई वार्ड में एक आवासीय क्षेत्र के निर्माण हेतु निवेश परियोजना, एच2एच वियतनाम निवेश संयुक्त स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित

16. होआ डोंग कम्यून, थुय गुयेन जिले में होआंग हुई ग्रीन रिवर नई शहरी क्षेत्र परियोजना, होआंग हुई वित्तीय सेवा निवेश संयुक्त स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित।

17. होआंग डॉन कम्यून (थुय गुयेन जिला) में नाम काऊ किएन औद्योगिक पार्क परियोजना, शिनेक ज्वाइंट स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित

18. दीन्ह वु टर्मिनल सेवा क्षेत्र चरण I (हाई एन जिला) के तकनीकी बुनियादी ढांचे के व्यवसाय पर निवेश परियोजना, विदिफी दुयेन हाई निवेश संयुक्त स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित।

स्रोत: https://nld.com.vn/thanh-tra-chinh-phu-diem-ten-18-du-an-co-han-che-vi-pham-tai-tp-hai-phong-196241223183540261.htm