निजी अर्थव्यवस्था के विकास के साथ-साथ 'अड़चनों' को दूर करना

(Chinhphu.vn) - नवीनीकरण प्रक्रिया के लगभग 40 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, निजी आर्थिक क्षेत्र ने मज़बूती से विकास किया है, अपनी भूमिका को और मज़बूत किया है और अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। यह सबसे अधिक आबादी वाला क्षेत्र है, जो वियतनामी अर्थव्यवस्था में सबसे बड़ा योगदान देता है।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. बुई टाट थांग - विकास रणनीति संस्थान के पूर्व निदेशक (पूर्व में योजना और निवेश मंत्रालय ), वियतनाम - आसियान आर्थिक सहयोग विकास संघ (VASEAN) के अध्यक्ष

सरकारी इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र के साथ एक साक्षात्कार में, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई टाट थांग - विकास रणनीति संस्थान के पूर्व निदेशक (पूर्व में योजना और निवेश मंत्रालय), वियतनाम - आसियान आर्थिक सहयोग विकास संघ (वीएएसईएएन) के अध्यक्ष ने निजी अर्थव्यवस्था की भूमिका और क्षमता का अवलोकन प्रदान किया, और निजी आर्थिक क्षेत्र के विकास को प्रभावित करने वाली चुनौतियों और कमियों को भी इंगित किया, उन्हें दूर करने के लिए समाधान प्रस्तावित किए ताकि निजी अर्थव्यवस्था वास्तव में अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बन सके।

"वियतनामी लोगों के कुछ आर्थिक समूह अवश्य ही काफी बड़े और प्रतिस्पर्धी होने चाहिए।"

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई टाट थांग के अनुसार, सिद्धांत रूप में, बाजार अर्थव्यवस्था एक बहु-रूपी, बहु-स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था है जो आंदोलन में भाग लेती है और एक साथ विकसित होती है। बाजार अर्थव्यवस्था की बात करते समय, हमें निजी अर्थव्यवस्था की भी बात करनी चाहिए। एक विशिष्ट बाजार अर्थव्यवस्था में, निजी अर्थव्यवस्था स्वाभाविक रूप से एक बड़े अनुपात के लिए जिम्मेदार होती है। हालाँकि, हमारे देश के लिए, राष्ट्रीय इतिहास के कारण, नवीनीकरण से पहले, जब हमने एक राष्ट्रीयकृत अर्थव्यवस्था का निर्माण किया, तब भी राज्य के स्वामित्व वाले और सामूहिक उद्यम अर्थव्यवस्था में दो मुख्य प्रकार के स्वामित्व थे, निजी अर्थव्यवस्था पर लगाम लगी हुई थी। उसके बाद, जब हम बाजार अर्थव्यवस्था के अनुसार विकसित हुए, तो निजी आर्थिक विकास का मुद्दा फिर से उठा।

वर्तमान में, निजी क्षेत्र अर्थव्यवस्था का सबसे बड़ा हिस्सा है। हमारे देश की अर्थव्यवस्था तीन मुख्य क्षेत्रों से मिलकर बनी है: सरकारी उद्यम, विदेशी निवेश और निजी क्षेत्र। इनमें, सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के निर्माण और रोज़गार सृजन में निजी क्षेत्र का बड़ा योगदान है। निजी क्षेत्र के बिना, रोज़गार का मुद्दा ही समाज पर भारी दबाव डालेगा। इसलिए, निजी क्षेत्र को एक महत्वपूर्ण स्थान दिया जाना चाहिए।

"पार्टी के पिछले राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रस्तावों में, निजी अर्थव्यवस्था को एक महत्वपूर्ण हिस्सा माना गया था, जो एक अग्रणी भूमिका निभा रही थी। वास्तव में, एक बाजार अर्थव्यवस्था के दृष्टिकोण से, सकल घरेलू उत्पाद के अनुपात और नौकरियों के अनुपात के साथ जो निजी अर्थव्यवस्था समाज के लिए बनाती है, जो सीधे तौर पर अधिकांश लोगों की आजीविका से संबंधित है, यह क्षेत्र भौतिक संपदा बनाने, नौकरियों का निर्माण करने और सामाजिक स्थिरता का निर्धारण करने वाली मुख्य शक्ति है। इस प्रकार, निजी अर्थव्यवस्था सबसे महत्वपूर्ण शक्ति बन गई है," एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. बुई टाट थांग ने जोर दिया।

हालाँकि, एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. बुई टाट थांग के अनुसार, वियतनाम में निजी अर्थव्यवस्था में कुछ अंतर हैं। हमारे देश में, निजी अर्थव्यवस्था में निजी कंपनी, उद्यम या सार्वजनिक सेवा इकाई के रूप में पंजीकृत निजी उद्यम शामिल हैं; यह संख्या बहुत महत्वपूर्ण है, लेकिन ज़्यादा नहीं। वियतनाम में सबसे बड़ा निजी आर्थिक क्षेत्र घरेलू अर्थव्यवस्था है, इसलिए इसे विकसित करना बहुत मुश्किल है।

हमारे निजी उद्यम कम और छोटे हैं, जिनके पास पूँजी कम है; बाज़ार और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तक उनकी पहुँच कमज़ोर है और उन्हें विकास के कठिन दौर से गुज़रना पड़ रहा है, इसलिए अब हमें सबसे छोटे कदम से शुरुआत करनी होगी। एक विशिष्ट बाज़ार अर्थव्यवस्था में कई बड़े और मज़बूत निजी उद्यम शामिल होने चाहिए; यहाँ तक कि बहुराष्ट्रीय उद्यम और निगम भी मज़बूत होने चाहिए।

इसलिए, एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. बुई टाट थांग का मानना ​​है कि, एक ओर, हमें एक अपेक्षाकृत स्वतंत्र और स्वायत्त बाज़ार अर्थव्यवस्था के विकास का समर्थन करना चाहिए, इस अर्थ में कि हम अपनी अर्थव्यवस्था पर नियंत्रण रख सकें। ऐसा करने के लिए, वियतनामी उद्यम और आर्थिक समूह होने चाहिए जो विकास के लिए पर्याप्त बड़े और प्रतिस्पर्धी हों, और उसके बाद मध्यम आकार के उद्यमों की एक प्रणाली होनी चाहिए।

साथ ही, हमारे पास कर नीति, भूमि नीति, सामाजिक बीमा नीति से लेकर सीमित अवधि की, सशर्त सहायता नीति होनी चाहिए... क्योंकि घरेलू अर्थव्यवस्था से उद्यम अर्थव्यवस्था तक की छलांग पूरी तरह से अलग है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई टाट थांग ने कहा, "हम 2030 तक 2 मिलियन व्यवसायों का लक्ष्य लेकर चल रहे हैं। यह संख्या कहाँ से आती है? वर्तमान में, लगभग 1 मिलियन ही आधिकारिक रूप से संचालित व्यवसाय हैं, और 1 मिलियन से भी अधिक। यह संख्या पारिवारिक व्यवसायों के कंपनियों, कारखानों और उद्यमों में परिवर्तन पर निर्भर करती है।"

महासचिव टो लैम के निर्देशों के साथ-साथ निजी आर्थिक विकास पर हमारी पार्टी और राज्य की सामान्य नीतियों पर अपने विचार साझा करते हुए, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. बुई टाट थांग ने इस बात पर जोर दिया कि वर्तमान अवधि में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, इस क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रेरणा पैदा करने और इसे अर्थव्यवस्था का एक स्तंभ बनाने के लिए ये कठोर, रणनीतिक और सही दिशाएँ हैं।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई टाट थांग ने कहा कि हमने पहले 2020 तक 10 लाख उद्यमों का लक्ष्य रखा था, लेकिन यह हासिल नहीं हुआ, जबकि निजी आर्थिक क्षेत्र की स्थिति और भूमिका कई पहलुओं में बहुत महत्वपूर्ण है जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है: सकल घरेलू उत्पाद, रोजगार और पूरे समाज की मांग का निर्माण करना। बाजार अर्थव्यवस्था में लोगों के भी दो पहलू होते हैं, एक उत्पादक शक्ति, यानी वह व्यक्ति जो धन का निर्माण करता है, दूसरा उपभोक्ता है, वह शक्ति जो समग्र मांग का निर्माण करती है। जब समग्र मांग काफी बड़ी होती है, तो यह आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करेगी। क्रय शक्ति के बिना, कोई बाजार नहीं होगा, और बाजार के बिना, उत्पादक किसी को भी नहीं बेच पाएंगे। इसलिए, विकसित देश लोगों के उपभोग पहलू का ध्यान रखते हैं। वे इसे विकास की प्रेरक शक्ति मानते हैं, और उपभोग को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियां बनाते हैं।

आज, सबसे विकसित अर्थव्यवस्थाएँ निजी अर्थव्यवस्था पर आधारित बाज़ार अर्थव्यवस्थाएँ हैं। हम पार्टी के नेतृत्व में समाजवाद की राह पर हैं। हम जिस रास्ते पर चलेंगे, उसकी माप देश की समृद्धि और लोगों की खुशी, सामाजिक कल्याण की गारंटी और शांति व स्थिरता बनाए रखने वाली राजनीतिक व्यवस्था से होगी, तो हम सफल होंगे।

वियतनामी व्यवसाय क्यों 'विकास नहीं करना चाहते'?

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई टाट थांग ने वियतनाम में निजी अर्थव्यवस्था की कमज़ोरियों की ओर भी ध्यान दिलाया, क्योंकि हमने लंबे समय से निजी अर्थव्यवस्था का विकास नहीं किया है। अब इसे विकसित करना आसान नहीं है क्योंकि व्यापार करने में परंपरा भी एक महत्वपूर्ण कारक है।

"ऐसे क्षेत्र क्यों हैं जहाँ 'व्यवसायों के मित्र और साझेदार होते हैं', जिससे अनेक उद्यमी उत्पन्न होते हैं, जो अपनी पूँजी के साथ जोखिम उठाने को तैयार रहते हैं? उद्यमियों में क्षमता और निश्चित प्रतिभा दोनों होनी चाहिए। पूर्वजों ने कहा था, 'एक व्यक्ति की चिंताएँ हज़ार श्रमिकों के बराबर होती हैं', जो काम में सोच-विचार और गणना के महत्व के बारे में एक गहन निष्कर्ष है। उद्यमियों की तुलना में, जो लोग ठीक से सोचना, योजना बनाना और प्रबंधन करना जानते हैं, वे सफलता की कुंजी हैं, न कि हमेशा श्रम ही निर्णायक कारक होता है। इसलिए, उद्यमियों की टीम का सम्मान किया जाना चाहिए, उनका समर्थन किया जाना चाहिए और उन्हें सम्मान देने वाली नीतियाँ होनी चाहिए", एसोसिएट प्रोफ़ेसर, डॉ. बुई टाट थांग ने ज़ोर दिया।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई टाट थांग के अनुसार, वियतनामी व्यवसायी स्वयं अभी तक विकसित नहीं हुए हैं, अभी भी छोटे हैं, और वित्तीय संसाधनों तक पहुँचने में कठिनाई का सामना करते हैं। उनके वित्तीय संसाधन मुख्यतः बैंक ऋणों पर निर्भर हैं, जबकि शेयर बाजार अभी तक विकसित नहीं हुआ है, इसलिए निवेश पूँजी उधार लेना आसान नहीं है, और उनके अपने पूँजी संसाधन भी ज़्यादा नहीं हैं। इसके अलावा, सूचना तक पहुँच, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय बाज़ारों तक पहुँच के मामले में भी सीमाएँ हैं। दूसरी ओर, देश की उत्पादन परंपरा की सीमाएँ भी कमज़ोरियों में से एक हैं।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई टाट थांग ने कहा कि हमारे पास लंबी परंपरा वाले कई उद्योग नहीं हैं, जिनमें दुनिया के बहुत पुराने उद्योग जैसे ऑटोमोबाइल निर्माण शामिल हैं; विज्ञान और प्रौद्योगिकी में स्वायत्त होने की क्षमता अभी भी कमजोर है। अधिकांश निजी व्यवसाय जो विकसित हुए हैं वे रियल एस्टेट गतिविधियों से जुड़े हैं, जबकि कई उत्पाद निर्माता और उत्पाद सेवा व्यवसाय नहीं हैं। हालांकि, हमें अभी भी निजी व्यवसायों को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं की आवश्यकता है, जो भविष्य में क्षमता वाले उत्पादों के उत्पादन में निवेश पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं। धीरे-धीरे, वियतनाम की बाजार अर्थव्यवस्था और वियतनामी उद्यमियों की छवि विकसित होगी। सहायक नीतियों के बिना और उद्यमियों की टीम के बढ़ने और अधिक संख्या में बनने के लिए परिस्थितियों का निर्माण किए बिना, हमारे लिए दुनिया के साथ बने रहना बहुत मुश्किल होगा।

इस मुद्दे पर चर्चा करते हुए कि निजी अर्थव्यवस्था को अन्य आर्थिक क्षेत्रों के समान ही माना जाना चाहिए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई टाट थांग ने कहा कि इस मुद्दे का उल्लेख करना उचित है क्योंकि अक्सर कुछ विशिष्ट नीतियों की तुलना की जाती है जो प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) उद्यमों को प्राथमिकता देती हैं, लेकिन वियतनामी उद्यमों के साथ ऐसा नहीं हुआ है। कई नियम बाध्यकारी हैं, जिससे वियतनामी उद्यमों को मुश्किलें आ रही हैं, इसलिए कई वियतनामी उद्यम "विकसित नहीं हो सकते, विकसित नहीं होना चाहते", और अगर वे विकसित होते हैं, तो नीतियाँ जितनी कठिन होंगी, वे और विकसित नहीं होना चाहेंगे।

अधिकारियों को व्यवसायों के साथ जाने की आवश्यकता है

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई टाट थांग ने कहा: "मैंने अन्य बाज़ार अर्थव्यवस्थाओं को देखा है, किसी भी नए स्थापित व्यवसाय के लिए पूरे समाज का समर्थन बहुत बड़ा होता है। पश्चिमी देशों में, अगर कोई व्यक्ति फूलों की दुकान खोलने का इरादा रखता है, तो उद्योग संघ उन्हें इस बारे में परामर्श देकर समर्थन देने के लिए आएगा कि क्या इस स्थान पर खोलना सुविधाजनक है या नहीं, कौन सा फूल खंड रखना है, दुकान की व्यवस्था कैसे करनी है, बहुत विशिष्ट चीजों पर परामर्श और समर्थन, लेकिन शुल्क लिए बिना। वियतनाम में आज ऐसा कोई समर्थन नहीं है। उद्योग संघ प्रणाली बहुत महत्वपूर्ण है लेकिन वास्तव में इसने व्यवसायों को बहुत मदद नहीं की है। वास्तव में, व्यवसायों को वास्तव में ऐसे समर्थन की आवश्यकता है।"

तंत्रों, नीतियों और कार्यों को निजी अर्थव्यवस्था के विकास का सच्चा समर्थन और प्रोत्साहन देना चाहिए। पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज़ों में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि एक विकासशील राज्य को न केवल व्यवसायों को सुविधा प्रदान करनी चाहिए, बल्कि उनका साथ भी देना चाहिए और इस प्रक्रिया के माध्यम से अपने अधिकारियों की क्षमता का प्रदर्शन भी करना चाहिए।

हम एक ऐसे राज्य का निर्माण कर रहे हैं जो विकास को सुगम बनाता है, हालाँकि, जब व्यवसायों को समस्याएँ आती हैं, तो वर्तमान कार्यप्रणाली यह है कि अधिकारी अभी भी व्यवसायों के अनुरोधों पर विचार करने और उन्हें स्वीकार करने से पहले उनका इंतज़ार करते हैं। जबकि कुछ अन्य देशों में, अधिकारियों को यह पता लगाने के लिए नीचे जाना पड़ता है कि व्यवसायों को कहाँ समस्याएँ आ रही हैं, और फिर वहीं उनका समाधान करना पड़ता है। व्यवसायों के साथ चलने का यही अर्थ है, जिससे हम संस्थानों के निर्माण, व्यवसाय विकास को गति देने और उसका समर्थन करने में कार्यरत अधिकारियों की क्षमता का मूल्यांकन कर सकते हैं।

निजी आर्थिक विकास के समाधान प्रस्तुत करते हुए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई टाट थांग ने कहा कि इस प्रणाली के दो महत्वपूर्ण अंग हैं, पहला अंग है वर्तमान कानूनी दस्तावेजों की गुणवत्ता, जिनमें विभिन्न कानूनों के बीच कई समानताएँ और विरोधाभास हैं। किसी परियोजना को हल करने के लिए, कभी-कभी वह इस कानून के प्रावधानों को पूरा करती है, लेकिन दूसरे कानून के प्रावधानों को पूरा नहीं करती, इसलिए उसे रोकना पड़ता है और प्रक्रिया लंबी हो जाती है। कुछ प्रक्रियाएँ दस से बीस महीने तक चलती हैं, जिनमें कई साल लग जाते हैं, जो बहुत ही बेकार है।

दूसरा, राज्य प्रशासनिक तंत्र में मानव संसाधन की क्षमता। हमें "अगर आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इस पर प्रतिबंध लगा दें" वाली मानसिकता को त्यागना चाहिए और इस विचार के साथ तालमेल बिठाना चाहिए, जैसा कि प्रधानमंत्री ने ज़ोर दिया, "जिस काम पर कानून प्रतिबंध नहीं लगाता, उसे लोगों और व्यवसायों को करने दें।" ऐसा करने के लिए, अधिकारियों के पास ऐसा करने की योग्यता होनी चाहिए।

हमारी पार्टी तंत्र और कार्यकर्ताओं को सुव्यवस्थित और पुनर्व्यवस्थित करने में एक क्रांति ला रही है। यह एक बहुत बड़ी, गहन और अत्यंत दृढ़ संकल्पित क्रांति है, इसलिए आशा है कि इसके परिणाम अत्यंत प्रभावी होंगे; देश के साझा विकास के लिए व्यवसायों के सामने आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं का समाधान किया जाएगा। वास्तव में, बाजार अर्थव्यवस्था में नवाचार की प्रक्रिया वास्तव में शुरू हो गई है। इस व्यापक क्रांति के माध्यम से विकास के नए युग के साथ, आर्थिक क्षेत्रों की एक श्रृंखला का विकास होगा जिसमें निजी अर्थव्यवस्था एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी; देश के साझा विकास के लिए व्यवसायों के सामने आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं का समाधान किया जाएगा।

दीप आन्ह