संस्थागत बाधाओं को दूर करना और कार्यान्वयन क्षमता में सुधार करना।

82 लाख वीएनडी से अधिक की पूंजी एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण संसाधन होगी, जो 2026-2030 की अवधि में सार्वजनिक निवेश लक्ष्यों की प्राप्ति सुनिश्चित करेगी; हालांकि, चुनौती यह है कि वितरण में तेजी लाने के साथ-साथ परियोजना की गुणवत्ता सुनिश्चित करना और बजट पूंजी के प्रत्येक पैसे का प्रभावी ढंग से उपयोग करना आवश्यक है।

योजना के अनुसार, 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश पूंजी को पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस और सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव में उल्लिखित कार्यों और कार्य कार्यक्रमों का सख्ती से पालन करते हुए, केंद्रित और लक्षित तरीके से निवेश किया जाएगा। प्रमुख रणनीतिक अवसंरचना परियोजनाओं को प्राथमिकता दी जाएगी, जिससे क्षेत्रीय, स्थानीय और राष्ट्रीय स्तर पर विकास के अवसर बढ़ेंगे और क्षेत्रों के बीच सामंजस्यपूर्ण विकास सुनिश्चित होगा।

पूंजी आवंटन हेतु प्रस्तावित कार्यक्रमों और परियोजनाओं की सामाजिक -आर्थिक प्रभावशीलता की समीक्षा और गणना करें, ताकि पूंजी उत्पादन अनुपात (आईसीओआर) में वृद्धि को कम किया जा सके और सार्वजनिक एवं सामाजिक निवेश के बीच समन्वय को बेहतर बनाया जा सके। विशेष रूप से, इस चरण में परियोजनाओं की संख्या पिछले चरण की तुलना में कम से कम 30% कम की जाएगी, साथ ही सार्वजनिक निवेश में अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत किया जाएगा। केंद्रीय बजट का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए, आवंटन संरचना में लगभग 10% राशि संक्रमणकालीन कार्यों और परियोजनाओं के लिए आवंटित की जाएगी।

2026-2030 की अवधि में सार्वजनिक निवेश लक्ष्यों की प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए गए हैं। विशेष रूप से, इसमें दक्षता पर आधारित सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के प्रबंधन पद्धति में परिवर्तन शामिल है। इस दृष्टिकोण में, पूंजी का आवंटन, प्रबंधन और उपयोग निवेश दक्षता के आकलन, आर्थिक विकास पर परियोजनाओं के प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष प्रभावों, बेहतर सामाजिक कल्याण सुनिश्चित करने में योगदान और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा क्षमताओं को मजबूत करने के आधार पर होना चाहिए।

संस्थागत प्रबंधन की गुणवत्ता में निरंतर सुधार करें; प्रबंधन के लिए एक एकीकृत, प्रभावी और कुशल कानूनी ढांचा सुनिश्चित करने हेतु कानूनी नियमों की समीक्षा और परिष्करण करें। कार्यान्वयन में अनुशासन और जवाबदेही को मजबूत करें। मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों, स्थानीय निकायों और पूंजी का उपयोग करने वाली इकाइयों को परियोजना चयन, निवेश की तैयारी, कार्यान्वयन संगठन, निवेश वितरण और परियोजना समापन निपटान सहित प्रत्येक चरण में योजना के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने में उच्चतम स्तर की जिम्मेदारी प्रदर्शित करनी चाहिए।

हाल ही में 16वीं राष्ट्रीय सभा के प्रथम सत्र में, 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश पूंजी के प्रभावी उपयोग को सुनिश्चित करने के समाधानों के विस्तृत विश्लेषण में, राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि धीमी आवंटन की समस्या को स्पष्ट रूप से स्वीकार किया जाना चाहिए। वास्तव में, कई वर्षों से पूंजी का आवंटन अक्सर देरी से होता रहा है, जिससे कार्यान्वयन में स्थानीय निकायों पर काफी दबाव पड़ता है। इस वर्ष भी, लगभग 70% पूंजी का विस्तृत आवंटन अभी बाकी है - इससे संसाधनों के उपयोग में देरी और दक्षता में कमी आ सकती है। इसलिए, स्थानीय निकायों द्वारा सक्रिय प्रबंधन सुनिश्चित करने और वर्ष के अंत में "भीड़भाड़" वाले वितरण की स्थिति से बचने के लिए, पूंजी आवंटन वर्ष की शुरुआत में ही शुरू हो जाना चाहिए।

धीमी आवंटन प्रक्रिया के अलावा, विशिष्ट परियोजना सूचियों का अभाव भी एक मुद्दा है। वर्तमान में, केवल लगभग 27% पूंजी ही विशिष्ट परियोजनाओं के लिए आवंटित की गई है, जबकि शेष 73% परियोजनाओं के बारे में स्पष्ट जानकारी नहीं है। परियोजना सूचियों का यह अभाव निवेश की तैयारी में बाधा उत्पन्न करेगा और वितरण की प्रगति को सीधे प्रभावित करेगा। यदि इस समस्या का शीघ्र समाधान नहीं किया गया, तो योजना के पहले वर्ष से ही उच्च वितरण लक्ष्य प्राप्त करना कठिन हो जाएगा।

विशेष रूप से, व्यापक आर्थिक परिप्रेक्ष्य से, आर्थिक एवं वित्तीय समिति की समीक्षा रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि सरकार 2026-2030 की अवधि के लिए सार्वजनिक निवेश योजना पर वैश्विक स्थिति के संदर्भ और प्रभावों का व्यापक और गहन मूल्यांकन करे, ताकि उचित और प्रभावी प्रतिक्रिया योजनाएं और परिदृश्य विकसित किए जा सकें। इसमें केंद्रित निवेश के सिद्धांत पर भी बल दिया गया है, बिखरे हुए खर्च से बचने और धन की कमी के कारण चल रही और अधूरी परियोजनाओं को प्राथमिकता देने की बात कही गई है।

सार्वजनिक निवेश निधियों का धीमा वितरण और मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के बीच वितरण दरों में असमानता कई वर्षों से एक वास्तविकता रही है, जो यह दर्शाती है कि संस्थागत प्रणाली से लेकर कार्यान्वयन क्षमता तक कई "अड़चनें" अभी भी मौजूद हैं; इसलिए, 2026 के साथ-साथ संपूर्ण 2026-2030 अवधि के लिए सार्वजनिक निवेश वितरण लक्ष्य को प्राप्त करने का मुख्य मुद्दा यह है कि... होना संस्थानों में निरंतर सुधार करते रहें, प्रक्रियाओं को सरल बनाएं, निवेश की तैयारी की गुणवत्ता बढ़ाएं, झिझक और गलतियाँ करने के डर की मानसिकता को समाप्त करें और सोचने का साहस, कार्य करने का साहस और आम भलाई के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस की भावना को प्रोत्साहित करें।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/thao-go-diem-nghen-the-che-va-nang-luc-thuc-thi-10415258.html