दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के कार्यान्वयन एवं संचालन संबंधी सरकारी संकल्प संख्या 268/एनक्यू-सीपी के अनुसार, उपलब्धियों के साथ-साथ कुछ सीमाएँ और कठिनाइयाँ भी हैं जिनका समाधान आवश्यक है, जैसे: विलय के बाद स्थानीय स्तर पर संगठनात्मक ढांचे और कर्मियों का पुनर्गठन एक चुनौती बना हुआ है। सामान्यतः, जमीनी स्तर पर वर्तमान मानव संसाधन प्रचुर मात्रा में होते हुए भी अपर्याप्त हैं, तथा व्यावसायिक योग्यता और तकनीकी कौशल के मामले में सीमित हैं; अनेक पद नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते। इसके अतिरिक्त, जनसंख्या, अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों का एक वर्ग अभी भी नई कार्यप्रणालियों से अपरिचित है।
मानव संसाधन की कमी के अलावा, एक और महत्वपूर्ण मुद्दा जिसका जल्द समाधान किया जाना आवश्यक है, वह है वित्तीय और बजटीय व्यवस्था। वर्तमान में, यह व्यवस्था नए मॉडल के अनुरूप नहीं है, जबकि प्रबंधन क्षेत्र व्यापक है। पुनर्गठन के बाद बजट व्यय कार्यों के आवंटन में अभी भी कई बाधाएं हैं, और कुछ आवंटित कार्यों में विभिन्न इकाइयों के बीच एकरूपता का अभाव है।
इन कठिनाइयों का शीघ्र समाधान होना आवश्यक है ताकि व्यवस्था सुचारू रूप से, कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से संचालित हो सके। इस मुद्दे को प्रधानमंत्री ने कुछ दिन पहले उठाया था और संबंधित एजेंसियों से तत्काल सकारात्मक प्रतिक्रिया मिली है।
अगस्त में हुई नियमित सरकारी बैठक में, जो 6 सितंबर को आयोजित हुई, गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने कहा कि गृह मंत्रालय इस सितंबर में वेतन और भत्तों में समायोजन के संबंध में पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा। तदनुसार, प्रस्ताव में प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संचालन से संबंधित तीन प्रकार के भत्तों में समायोजन शामिल है: नेतृत्व भत्ते, क्षेत्रीय भत्ते और विशेष भत्ते। मूल वेतन में समायोजन के संबंध में, मंत्री ने कहा कि वेतन सुधार के लिए दीर्घकालिक रणनीति तैयार करने हेतु वेतन नीति सुधार पर संकल्प 27 की समीक्षा आवश्यक है। गृह मंत्रालय पोलित ब्यूरो को जिन अन्य मुद्दों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा, उनमें नौकरी पदों की समीक्षा और सुधार शामिल है, क्योंकि वर्तमान नौकरी पद प्रणाली में अतीत की तुलना में कई परिवर्तन हुए हैं।
वित्त और मानव संसाधन दो अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दे हैं। वित्त का उचित और संतुलित प्रबंधन तथा मानव संसाधनों का तर्कसंगत रूप से विशिष्ट पदों पर आवंटन होने पर ही अधिकारियों की क्षमताओं का अधिकतम उपयोग किया जा सकता है और उनके दायित्वों का पूर्ण निर्वहन किया जा सकता है। गृह मंत्रालय के प्रस्ताव और रिपोर्टें पोलित ब्यूरो, सरकार और संबंधित एजेंसियों के लिए इन मुद्दों का अध्ययन और समाधान करने का एक महत्वपूर्ण आधार हैं, जिससे कम्यून स्तर के सरकारी तंत्र की स्थिरता और सुचारू संचालन सुनिश्चित होता है।
इस त्वरित प्रतिक्रिया से काफी आत्मविश्वास पैदा हो रहा है।
तुए मिन्ह
स्रोत: https://baothanhhoa.vn/thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-co-so-260808.htm








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