बाधाओं को दूर करना, विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों के विकास को बढ़ावा देना

नये मसौदा आदेश में कर छूट, भूमि किराये पर प्रोत्साहन, गैर-बजटीय अनुसंधान परिणामों को मान्यता, तथा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों को नवाचार में निवेश करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान किया जाएगा।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 57 को लागू करने के लिए सरकार के कार्य कार्यक्रम में सौंपे गए कार्यों को पूरा करते हुए, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों पर डिक्री संख्या 13/2019/एनडी-सीपी को प्रतिस्थापित करने के लिए एक डिक्री के प्रारूपण की अध्यक्षता की है।

मसौदा डिक्री में 6 अध्याय, 32 अनुच्छेद और 6 परिशिष्ट शामिल हैं, जिनमें मौलिक परिवर्तन के साथ-साथ हाल ही में 15वीं राष्ट्रीय असेंबली द्वारा 9वें सत्र में पारित विज्ञान , प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून का अनुपालन करने के लिए विशिष्ट प्रस्ताव शामिल हैं; साथ ही, यह बाधाओं को दूर करने और विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों के विकास को बढ़ावा देने में मदद करता है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों की संख्या अभी भी सीमित है।

मसौदा डिक्री में डिक्री 13/2019/ND-CP के कार्यान्वयन में मौजूदा सीमाओं को स्पष्ट रूप से बताया गया है।

तदनुसार, प्रमाणित विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों की संख्या अभी भी क्षमता की तुलना में सीमित है, जो मूल रूप से विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास रणनीतियों में निर्धारित लक्ष्यों का केवल 30% ही पूरा कर पा रहे हैं; जिसमें, संस्थानों, स्कूलों से बने या सार्वजनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों से परिवर्तित विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यम बहुत सीमित हैं, जो प्रमाण पत्र प्रदान किए गए विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों का एक छोटा सा हिस्सा हैं।

तरजीही नीतियों से लाभान्वित होने वाले विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों की संख्या अभी भी सीमित है। इसके अलावा, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों से संबंधित डेटाबेस अधूरा, अपर्याप्त और असत्यापित है।

यद्यपि निष्पादन परिणामों पर रिपोर्ट करने की जिम्मेदारी विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों के निर्धारित दायित्वों में से एक है (3 वर्षों के भीतर रिपोर्ट करने में विफलता के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यम प्रमाणपत्र को रद्द करना दंडनीय है), रिपोर्टिंग व्यवस्था का अनुपालन करने वाले उद्यमों की संख्या कुल उद्यमों की संख्या का केवल 30-40% है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों के लिए राज्य प्रबंधन प्रणाली केंद्रीय से स्थानीय (प्रांतीय स्तर) तक बनाई गई है।

हालांकि, कुछ बड़े शहरों को छोड़कर, सामान्य तौर पर, नेताओं की ओर से ध्यान न दिए जाने, कर्मचारियों की कमी और नीति कार्यान्वयन क्षमता की कमी के कारण, प्रांतों में प्रबंधन प्रणालियों की आवश्यकताएं अभी तक पूरी नहीं हुई हैं।

यह एक मुख्य कारण है कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों को विकसित करने की नीति ने अपनी क्षमता के अनुरूप परिणाम प्राप्त नहीं किए हैं।

उद्यमों को 4 वर्ष तक कर से छूट दी गई है

उपरोक्त कमियों और सीमाओं को देखते हुए, प्रारूप समिति ने कुछ मौलिक परिवर्तनों के साथ डिक्री का मसौदा तैयार किया है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों की अवधारणा के संबंध में, मसौदा डिक्री में कहा गया है: विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यम ऐसे उद्यम हैं जो अनुसंधान, विकास, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और नवाचार गतिविधियों का संचालन करते हैं, प्रौद्योगिकी को अवशोषित करने और उसमें महारत हासिल करने और आर्थिक , सामाजिक और पर्यावरणीय दक्षता लाने की क्षमता रखते हैं (विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून के खंड 1, अनुच्छेद 39 के अनुसार)।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों को प्रमाणित करने की शर्तों के संबंध में, मसौदा डिक्री में प्रस्ताव दिया गया है कि उद्यमों को निम्नलिखित शर्तों को पूरी तरह पूरा करने पर विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यम प्रमाणपत्र प्रदान किया जाएगा:

उद्यम कानून के तहत स्थापित और संचालित; कानूनी रूप से स्वामित्व वाले या प्रयुक्त वैज्ञानिक और तकनीकी परिणामों में से एक से इस डिक्री के खंड 5, अनुच्छेद 2 में निर्दिष्ट वैज्ञानिक और तकनीकी उत्पादों का निर्माण, जिसमें शामिल हैं: आविष्कार, उपयोगिता समाधान, औद्योगिक डिजाइन, अर्धचालक एकीकृत सर्किट लेआउट डिजाइन वियतनाम में संरक्षण प्रमाण पत्र प्रदान किए गए; कंप्यूटर प्रोग्राम कॉपीराइट पंजीकरण प्रमाण पत्र प्रदान किए गए; नई पशुधन नस्लें, नई पौधों की किस्में, नई जलीय नस्लें, नई वानिकी वृक्ष किस्में, मान्यता प्राप्त तकनीकी प्रगति; वैज्ञानिक अनुसंधान परिणाम, तकनीकी विकास, नवाचार को राज्य, मंत्रिस्तरीय या प्रांतीय स्तर पर मान्यता प्राप्त, स्वीकार किया गया; प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के अनुसार पंजीकृत प्रौद्योगिकी हस्तांतरण अनुबंध।

चित्रण फोटो.

मसौदा डिक्री के अनुसार, बड़े उद्यमों के लिए शर्तें यह हैं कि उन्हें पिछले 3 वर्षों में अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) पर कुल राजस्व का न्यूनतम 1% खर्च करना होगा; उनके पास कम से कम 10 कर्मचारियों (5 वियतनामी सहित) वाला एक आर एंड डी विभाग होना चाहिए।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी उत्पादों का कुल राजस्व में 20% से अधिक योगदान होता है। उत्पादों का प्रभावी होना आवश्यक है, जैसे: निर्यात, प्रमुख बाजारों (यूरोपीय संघ, अमेरिका, जापान) से आयातित उत्पादों के बराबर गुणवत्ता, पुरस्कार जीतना या पिछले 3 वर्षों में 10%/वर्ष से अधिक की राजस्व वृद्धि।

मध्यम आकार के उद्यमों के लिए, अनुसंधान एवं विकास व्यय राजस्व के 0.5% से अधिक है; अनुसंधान एवं विकास विभाग में कम से कम 5 लोग हैं; विज्ञान और प्रौद्योगिकी उत्पादों का राजस्व में 15% से अधिक हिस्सा है।

छोटे व्यवसायों के लिए, अनुसंधान एवं विकास पर व्यय राजस्व के 0.3% से अधिक है; कम से कम 2 लोग अनुसंधान एवं विकास कर रहे हैं, या 2 विशेषज्ञों को काम पर रख रहे हैं; कम से कम 1 वैज्ञानिक और तकनीकी उत्पाद का व्यवसायीकरण किया जा रहा है।

तरजीही और समर्थन नीतियों के संबंध में, वर्तमान में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों को 4 वर्षों तक कर से छूट दी गई है और अगले 9 वर्षों तक 50% की कटौती की गई है।

मसौदा डिक्री में कॉर्पोरेट आयकर कानून 2025 के अनुसार 10% की अधिमान्य कर दर लागू करने का प्रस्ताव है; निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 68 के अनुसार, कर की गणना करते समय अनुसंधान एवं विकास लागत का 200% घटाया जा सकता है।

प्रमाणपत्र में जोड़े गए नए उत्पादों को नई अवधि के अंतर्गत लाभ मिलता रहेगा।

मसौदा डिक्री में राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 193/2025/QH15 के अनुसार विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों में अनुसंधान में भाग लेने वाले विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और मानव संसाधनों के लिए व्यक्तिगत आयकर छूट भी निर्धारित की गई है: विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में सफलताओं का निर्माण करने के लिए कई विशेष तंत्रों और नीतियों का संचालन करना और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून के अनुच्छेद 71: "संशोधन - अनुपूरक - प्रासंगिक विनियमों का उन्मूलन"।

मसौदा डिक्री के अनुसार, वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि को पट्टे की पूरी अवधि के दौरान किराए से छूट दी गई है। वैज्ञानिक और तकनीकी उत्पादों के उत्पादन और व्यापार के लिए भूमि निवेश कानून और डिक्री संख्या 103/2024/ND-CP के अधीन है।

बोली प्रोत्साहन के संबंध में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यम बोली कानून के अनुच्छेद 10 और डिक्री 24/2024/ND-CP के अनुसार ठेकेदार चयन में भाग लेने पर प्रोत्साहन का आनंद लेते हैं।

इसके अतिरिक्त, मसौदा डिक्री में राज्य बजट का उपयोग न करने वाले वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यों के कार्यान्वयन के परिणामों के मूल्यांकन की प्रक्रियाओं पर विनियम जोड़े गए हैं।

डिक्री में इस विषय-वस्तु को शामिल करने से कानूनी प्रभावशीलता में वृद्धि होगी, कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून की आवश्यकताओं के अनुरूप कानूनी प्रणाली में स्थिरता और एकता सुनिश्चित होगी।

विकास मॉडल नवाचार के संदर्भ में, निजी क्षेत्र द्वारा अनुसंधान एवं विकास पर खर्च बढ़ाना केंद्रीय लक्ष्य है। राज्य के बजट का उपयोग किए बिना वैज्ञानिक और तकनीकी परिणामों को मान्यता देने की व्यवस्था पर नियमन उद्यमों को नए उत्पादों के अनुसंधान और विकास में निवेश करने के लिए प्रेरित करेगा। साथ ही, यह प्रौद्योगिकी के व्यावसायीकरण को बढ़ावा देने और उद्यम राजस्व में वैज्ञानिक और तकनीकी उत्पादों के अनुपात को बढ़ाने की नीति भी है।

(वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-rao-can-thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-post1052988.vnp