वास्तविकता में, कई परियोजनाएं, विशेष रूप से रियल एस्टेट और अवसंरचना क्षेत्रों में, विलंबित हैं, और कई अरबों डॉलर की परियोजनाएं ठप पड़ी हैं। राष्ट्रीय विधानसभा के कई सत्रों में, प्रतिनिधियों ने इस स्थिति पर अपनी नाराजगी और चिंता व्यक्त की है, क्योंकि रुकी हुई परियोजनाओं और कार्यान्वयन में देरी से संसाधनों की भारी बर्बादी होती है और निवेश के माहौल पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। यह सामाजिक -आर्थिक विकास में भी एक बड़ी बाधा है। इस स्थिति का एक कारण कानूनी नियमों का अवरोध है।
लंबे समय से लंबित और अनसुलझे परियोजनाओं से उत्पन्न कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए, राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 29/2026/QH16 में उन परियोजनाओं के निपटान का प्रावधान है जिन्हें गलत तरीके से भूमि उपयोग प्रमाण पत्र दिए गए हैं। तदनुसार, जिन परियोजनाओं को गलत तरीके से भूमि उपयोग प्रमाण पत्र दिए गए हैं, उनके लिए प्रांतीय जन समिति शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून के अनुसार योजना की समीक्षा करेगी, जिसमें निष्पक्षता, वस्तुनिष्ठता और पारदर्शिता सुनिश्चित की जाएगी। समीक्षा के बाद, यदि परियोजना आवास निर्माण के लिए भूमि उपयोग कार्य के साथ योजना के अनुरूप है, तो प्रांतीय जन समिति उस समय की नीति और भूमि मूल्य के आधार पर परियोजना के भूमि उपयोग शुल्क और भूमि पट्टा शुल्क का निर्धारण करेगी जब राज्य ने गलत तरीके से दिए गए भूमि उपयोग प्रमाण पत्र को आवासीय भूमि में परिवर्तित किया था। इससे प्रमाण पत्र के परिवर्तन के समय भूमि उपयोग शुल्क और भूमि पट्टा शुल्क के अंतर से वसूल की जाने वाली राशि का निर्धारण होगा, जैसा कि इस संकल्प में निर्धारित है। निवेशकों और परियोजना मालिकों को राज्य एजेंसियों के प्रति अपने वित्तीय दायित्वों को पूरा करना होगा और कानून के अनुसार परियोजना को जारी रखने की क्षमता सुनिश्चित करनी होगी... यह प्रस्ताव उन परियोजनाओं के लिए भूमि के निरंतर आवंटन और पट्टे को संभालने की अनुमति भी देता है जो निवेशक चयन, भूमि प्रबंधन और भूमि उपयोग संबंधी नियमों का उल्लंघन करती हैं; राज्य द्वारा पुनः प्राप्त की गई भूमि पर निवेश परियोजनाओं को संभालना जो कानून द्वारा निर्धारित भूमि पुनर्ग्रहण के मामलों के अंतर्गत नहीं आती हैं; और भूमि उपयोग उद्देश्यों के संबंध में उल्लंघन के मामलों में निवेश परियोजनाओं को संभालना।
इसके अतिरिक्त, संकल्प में उन विद्युत ग्रिड निर्माण निवेश परियोजनाओं के प्रबंधन का भी प्रावधान है जो वर्तमान में निर्माणाधीन हैं लेकिन अभी तक निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रिया से नहीं गुज़री हैं। तदनुसार, कानून के अनुसार निवेश नीति अनुमोदन या निवेश नीति निर्णयों के अधीन विद्युत ग्रिड निर्माण निवेश परियोजनाओं के लिए, जो वर्तमान में निर्माणाधीन हैं लेकिन अभी तक निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रिया से नहीं गुज़री हैं, निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रिया को दोहराने की आवश्यकता नहीं है।
कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के अनुसार, 30 मार्च 2025 तक, पूरे देश में 4,489 परियोजनाएं और भूमि संबंधी मुद्दे कठिनाइयों और बाधाओं का सामना कर रहे थे, जिनका कुल क्षेत्रफल 198,000 हेक्टेयर से अधिक था और कुल निवेश 3,352,946.9 बिलियन वियतनामी डॉलर से अधिक था। इससे पता चलता है कि अभी भी कठिनाइयों और बाधाओं का सामना कर रही परियोजनाओं और भूमि संबंधी मुद्दों की संख्या बहुत अधिक है। इसलिए, इन मामलों के शीघ्र समाधान के लिए एक नीतिगत तंत्र की तत्काल आवश्यकता है।
राष्ट्रीय सभा द्वारा इस प्रस्ताव को पारित करना एक समयोचित निर्णय है जिसका उद्देश्य लंबित परियोजनाओं के समाधान में आ रही प्रमुख संस्थागत बाधाओं को मौलिक रूप से दूर करना है। यह आर्थिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा देने और संसाधनों की बर्बादी से बचने के लिए इन रुकी हुई परियोजनाओं को जल्द से जल्द क्रियान्वित और उपयोग में लाने के प्रभावी समाधानों में से एक है। यह न केवल रुकी हुई परियोजनाओं की बाधाओं को दूर करता है, बल्कि मतदाताओं और जनता द्वारा इसकी अत्यधिक सराहना की जाती है क्योंकि प्रक्रिया के दौरान, राष्ट्रीय सभा ने उल्लंघनों को वैध न ठहराने, नए उल्लंघनों को रोकने और भ्रष्टाचार, अपव्यय, अनुचित प्रथाओं या उल्लंघनों को छिपाने के लिए इस प्रस्ताव के कार्यान्वयन का दुरुपयोग करने वाले संगठनों और व्यक्तियों का कड़ाई से निरीक्षण, पर्यवेक्षण और निपटान करने के सिद्धांत का पालन करना अनिवार्य किया है। इसके अलावा, कार्रवाई वस्तुनिष्ठ वास्तविकता और विशिष्ट ऐतिहासिक परिस्थितियों के अनुरूप होनी चाहिए। कानून द्वारा निर्धारित समग्र राष्ट्रीय हित के भीतर राज्य के हितों, संबंधित संस्थाओं के वैध अधिकारों और हितों और वास्तविक तृतीय पक्षों के वैध हितों के बीच सामंजस्यपूर्ण संतुलन सुनिश्चित करना आवश्यक है।
राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव को शीघ्रता से लागू करने के लिए सरकार वर्तमान में एक मार्गदर्शक अध्यादेश का मसौदा तैयार कर रही है। ऐसा माना जाता है कि इस कानूनी खामी को पूरा करने से मौजूदा परियोजनाओं और अतीत के भूमि संबंधी मुद्दों का समाधान होगा और विकास के लिए संसाधनों का बेहतर उपयोग संभव होगा। यह एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार है, एक "नया कानूनी क्षेत्र", जो भूमि संसाधनों के कुशल उपयोग में योगदान देगा और भविष्य में सतत विकास को बढ़ावा देगा।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-cho-du-an-ton-dong-keo-dai-10415992.html
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