कानून को लागू करने में पूरी तरह से एकमत, शिक्षा क्षेत्र सक्रिय रूप से शिक्षकों की भर्ती करता है और उनका उपयोग करता है

20 नवंबर की सुबह, आठवें सत्र के ढांचे के भीतर, राष्ट्रीय सभा ने शिक्षकों पर कानून के मसौदे पर हॉल में चर्चा की। राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने बैठक की अध्यक्षता की।

शिक्षण स्टाफ की स्थिति और भूमिका पर पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों को संस्थागत रूप दिया।

सत्र के उद्घाटन पर बोलते हुए, नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने कहा कि आज, 20 नवंबर, वियतनामी शिक्षक दिवस है, और नेशनल असेंबली ने सुबह का पूरा सत्र शिक्षकों पर मसौदा कानून पर चर्चा करने के लिए समर्पित किया।

20 नवंबर, 2024 की सुबह शिक्षकों पर मसौदा कानून पर चर्चा सत्र का दृश्य

नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने इस बात पर जोर दिया कि यह नेशनल असेंबली और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की ओर से शिक्षकों और शिक्षा क्षेत्र की पीढ़ियों को दिया गया सम्मान है - जिन्होंने लोगों को शिक्षित करने के गौरवशाली और महान कार्य में महान योगदान दिया है और देंगे।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने वरिष्ठ शिक्षकों, शिक्षा क्षेत्र में कार्यरत नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों तथा देश भर के लगभग 1.6 मिलियन शिक्षकों और शिक्षा प्रबंधकों के प्रति अपनी गहरी कृतज्ञता और शुभकामनाएं व्यक्त कीं।

राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने कहा कि शिक्षकों पर कानून का मसौदा पहले कई विशिष्ट कानूनों से संबंधित विषयों को विनियमित करने वाले कानून के रूप में तैयार किया गया था। इस मसौदा कानून का दायरा काफी व्यापक है, जो अधिकांश सरकारी कर्मचारियों से संबंधित है जो सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में शिक्षक हैं, जो देश के कुल कैरियर कर्मचारियों की संख्या का दो-तिहाई हिस्सा हैं, और गैर-सरकारी शिक्षण संस्थानों में शिक्षकों की बढ़ती संख्या ने कई मतदाताओं का ध्यान आकर्षित किया है।

शिक्षा और प्रशिक्षण के मौलिक एवं व्यापक नवाचार पर पार्टी के दृष्टिकोणों और नीतियों को संस्थागत रूप देने और उनके क्रियान्वयन में एक मज़बूत सफलता प्राप्त करने की साझा चिंता में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा करने वाली एजेंसी मसौदा कानून के शोध, विकास और समीक्षा में अत्यंत समर्पित और ज़िम्मेदार रही हैं। सरकार और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने भी मसौदा कानून पर बार-बार टिप्पणियाँ की हैं। समूह चर्चा सत्र में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की ओर से 90 टिप्पणियाँ प्राप्त हुईं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन और शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री फाम न्गोक थुओंग ने शिक्षकों पर मसौदा कानून पर चर्चा सत्र में भाग लिया।

प्रतिनिधि ट्रान वान थुक, थान होआ प्रतिनिधिमंडल ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा करने वाली एजेंसी के प्रयासों और प्रयासों की अत्यधिक सराहना की, जो बहुत गंभीर और जिम्मेदार थे, उन्होंने शिक्षकों पर कानून को परिपूर्ण बनाने के लिए सम्मेलनों और सेमिनारों के आयोजन में बहुत समय लगाया, सुना, आत्मसात किया और कई बार संशोधित किया।

प्रतिनिधियों ने टिप्पणी की कि मसौदा कानून ने राष्ट्रीय विकास में शिक्षकों की स्थिति और भूमिका पर पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों को संस्थागत रूप दिया है। पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों तथा समाज के ध्यान ने शिक्षकों की अग्रणी महत्वपूर्ण स्थिति और भूमिका को निर्धारित किया है, लेकिन वास्तव में, कानूनी व्यवस्था में लंबे समय से शिक्षकों पर कोई अलग कानून नहीं है। इसलिए, शिक्षकों के विकास पर पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों को संस्थागत रूप देने की आवश्यकताओं को पूरा करने और वर्तमान संदर्भ में वियतनाम की कानूनी व्यवस्था के निर्माण की वास्तविक परिस्थितियों के अनुकूल होने के लिए, शिक्षक कानून का प्रवर्तन अत्यंत आवश्यक है।

हाई डुओंग प्रतिनिधिमंडल की प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ने शिक्षक कानून के विकास पर अपनी सहमति व्यक्त की; इस कानून के विकास का उद्देश्य शिक्षा पर पार्टी के दृष्टिकोण, नीतियों और दिशानिर्देशों को संस्थागत रूप देना है, लेकिन साथ ही, शिक्षा क्षेत्र के सामने मौजूद लंबित समस्याओं का समाधान भी आवश्यक है। यानी शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार, शिक्षकों की कमी और शिक्षकों के पेशे छोड़ने की समस्या का समाधान, छात्रों, अभिभावकों और समाज द्वारा शिक्षकों के साथ अनुचित व्यवहार की समस्या का समाधान, छात्रों, अभिभावकों और सामान्य जीवन में शिक्षकों के अनुचित व्यवहार की समस्या का समाधान।

हाई डुओंग प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ने कहा कि मसौदा कानून में शिक्षकों के संबंध में पार्टी और राज्य की नीतियों का बारीकी से पालन किया गया है।

प्रतिनिधियों ने पाया कि मसौदा कानून में उपरोक्त उद्देश्यों का बारीकी से पालन किया गया है, शिक्षा क्षेत्र में उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने के लिए विशिष्ट और आकर्षक नीतियों का प्रस्ताव किया गया है; शिक्षकों के गुणों, क्षमताओं और पेशेवर मानकों पर बहुत विशिष्ट आवश्यकताओं का प्रस्ताव किया गया है...

प्रतिनिधि गुयेन थी क्येन थान ने कहा कि शिक्षकों पर कानून के मसौदे ने विषय-वस्तु और संरचना को संक्षिप्त दिशा में समायोजित करने में मसौदा समिति की खुलेपन और सुनने की भावना को प्रदर्शित किया है, जो संबंधित कानूनों के कई प्रावधानों के साथ-साथ शिक्षकों के लिए अलग नीति सामग्री को डिजाइन करने के साथ-साथ शिक्षा को सर्वोच्च राष्ट्रीय नीति के रूप में देखने, शैक्षिक आवश्यकताओं को पूरा करने और भविष्य में देश के विकास की दिशा तय करने के दृष्टिकोण को सही ढंग से प्रदर्शित करता है।

मसौदा कानून में नए बिंदुओं के संबंध में, प्रतिनिधियों ने पाया कि शिक्षकों के अधिकारों और दायित्वों को भी स्पष्ट रूप से, पूरी तरह से और व्यवस्थित रूप से विनियमित किया गया है, साथ ही यह भी निर्धारित किया गया है कि क्या नहीं किया जा सकता है, जो शिक्षकों की स्थिति को पुष्ट करने और बढ़ाने में योगदान देता है।

शिक्षकों की भर्ती और उपयोग में शिक्षा क्षेत्र को पहल देने पर उच्च सहमति

शिक्षकों की भर्ती और उपयोग के अधिकार को लेकर चिंतित, प्रतिनिधि ट्रान वान थुक, थान होआ प्रतिनिधिमंडल ने कहा: शिक्षा क्षेत्र में व्यावहारिक प्रबंधन के अनुभव से, मैंने देखा है कि स्थानीय शिक्षकों की अधिकता और कमी की स्थिति, विशेष रूप से सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू करने वाले प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों के शिक्षकों के लिए, लगातार गंभीर होती जा रही है। इसका एक मूल कारण यह है कि शैक्षिक प्रबंधन एजेंसियों की अग्रणी भूमिका का अभाव है, इसलिए वे शिक्षकों की भर्ती और उपयोग में सक्रिय भूमिका नहीं निभा पाती हैं।

प्रतिनिधि ट्रान वान थुक, थान होआ प्रतिनिधिमंडल ने शिक्षकों पर कानून लागू करने की आवश्यकता की पुष्टि की।

सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में शिक्षकों की भर्ती वर्तमान में सिविल सेवक भर्ती संबंधी सामान्य नियमों के अनुसार की जाती है। हालाँकि, सिविल सेवक भर्ती संबंधी सामान्य नियम शिक्षकों की विशिष्ट व्यावसायिक गतिविधियों के लिए वास्तव में उपयुक्त नहीं हैं। उदाहरण के लिए: सामान्य ज्ञान की परीक्षा देना शिक्षकों की व्यावसायिक गतिविधियों की आवश्यकताओं से जुड़ा नहीं है; पंजीकरण की शर्तें शिक्षकों के विशिष्ट कारकों को ध्यान में नहीं रखतीं...

शिक्षण कर्मचारियों की भर्ती और उपयोग के विकेंद्रीकरण में अभी भी कई कमियाँ हैं क्योंकि अधिकांश इलाकों में, विशिष्ट एजेंसी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग शिक्षक भर्ती के लिए अग्रणी इकाई, केंद्र बिंदु नहीं है, इसलिए यह विषय और कक्षा स्तर के अनुसार कर्मचारियों की संख्या और संरचना को नियंत्रित करने में सक्रिय नहीं हो सकता है और क्षेत्र में प्रशासनिक इकाइयों के बीच शिक्षकों की अधिकता और कमी को सक्रिय रूप से नियंत्रित नहीं कर सकता है। इस समस्या के परिणाम 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के कार्यान्वयन में स्पष्ट रूप से दिखाई देते हैं, जिसकी निगरानी के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने आयोजन किया है: इलाके शिक्षकों की भर्ती नहीं कर सकते, कुछ विषयों के शिक्षण को व्यवस्थित नहीं कर सकते...

"इसलिए, मैं शिक्षा क्षेत्र को शिक्षकों की भर्ती और उपयोग में पहल देने वाले मसौदा कानून से पूरी तरह सहमत हूँ। तदनुसार, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय, अपने प्रबंधन प्राधिकरण के तहत शिक्षकों के लिए रणनीतियों, परियोजनाओं, विकास योजनाओं और कुल स्टाफिंग स्तरों को विकसित करने के लिए जिम्मेदार एजेंसियां ​​हैं, जिन्हें निर्णय के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत करना है; सक्षम अधिकारियों द्वारा निर्दिष्ट संख्या के अनुसार सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों में स्टाफिंग स्तरों का समन्वय करना; शिक्षा प्रबंधन एजेंसियां ​​या शैक्षणिक संस्थान शिक्षकों की भर्ती में अग्रणी भूमिका निभाते हैं। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण विनियमन है जो कई इलाकों में कई वर्षों से शिक्षकों की अधिकता और कमी की सबसे कठिन और लगातार गंभीर होती जा रही समस्याओं का तुरंत समाधान कर सकता है," प्रतिनिधि ट्रान वान थुक ने कहा।

डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि डो हुई खान ने कहा कि शिक्षकों पर कानून के मसौदे में प्रस्तावित विषय-वस्तु का उद्देश्य शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना है।

शिक्षक भर्ती के नियमों में भी रुचि रखते हुए, प्रतिनिधि टो वान टैम ने पाया कि मसौदा कानून ने शिक्षकों की भर्ती के लिए शिक्षा प्रबंधन एजेंसी को भर्ती की अध्यक्षता करने या भर्ती करने के लिए शैक्षणिक संस्थान के प्रमुख को अधिकृत करने, सौंपने या अधिकृत करने का अधिकार दिया है, अनुच्छेद 16 के खंड 2 के बिंदु ए और बी में भर्ती करने का अधिकार दिया है।

प्रतिनिधि का मानना ​​है कि इस तरह के अधिकार-प्रत्यायोजन से शैक्षिक प्रबंधन एजेंसियों और शैक्षणिक संस्थानों के लिए शिक्षा क्षेत्र की आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु शिक्षकों की भर्ती करने का एक आधार तैयार होगा, साथ ही शिक्षा क्षेत्र में स्टाफिंग और शिक्षकों के समन्वय में सक्रिय भूमिका निभाने में भी मदद मिलेगी। हालाँकि, प्रतिनिधि का सुझाव है कि विशेष प्राथमिकता वाले मामलों से संबंधित खंड 3 के बिंदु क में यह स्पष्ट रूप से स्पष्ट करना आवश्यक है कि किसे उच्च योग्यता प्राप्त व्यक्ति या प्रतिभाशाली व्यक्ति माना जाता है ताकि भर्ती के समय कार्यान्वयन को सुगम बनाया जा सके और विनियमन की व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके...

शिक्षक कानून परियोजना में राय देते हुए, प्रतिनिधि दो हुई खान, डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल ने शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए कानून परियोजना में प्रस्तावित विषय-वस्तु से सहमति व्यक्त की।

अनुच्छेद 16 के खंड 1 के बिंदु ख में, शिक्षकों की भर्ती चयन और परीक्षा के माध्यम से होती है। कुछ लोगों का यह भी मानना ​​है कि शिक्षणशास्त्र का अभ्यास करना आवश्यक नहीं है। हालाँकि, प्रतिनिधि दो हुई खान के अनुसार, यह एक विशेष उद्योग है, इसलिए इसके लिए विशेष नियम होने चाहिए। यदि शिक्षण विद्यालय में कार्यप्रणाली, इंटर्नशिप और अभ्यास के विषय की आवश्यकता है, तो शिक्षणशास्त्र का अभ्यास करते समय, शिक्षण में सक्षम होने के लिए मंच पर खड़े शिक्षक के पूर्ण कौशल की आवश्यकता होती है।

कई मत अतिरिक्त शिक्षण पर गहनता से विचार करने पर सहमत हैं, क्योंकि यह एक वास्तविक आवश्यकता है।

प्रतिनिधि दो हुई ख़ान के अनुसार, अतिरिक्त कक्षाओं और ट्यूशन के संबंध में, अतिरिक्त कक्षाएं अनिवार्य रूप से समाज की एक अनिवार्य आवश्यकता हैं। हालाँकि, वर्तमान में जनमत की दो धाराएँ हैं: एक निषेध, दूसरी प्रबंधन। दोपहर में ओवरटाइम काम करने वाले कई कर्मचारी अपने बच्चों को नहीं ले जा सकते, इसलिए वे वास्तव में अपने बच्चों को शिक्षकों के पास भेजना चाहते हैं ताकि वे उन्हें घर ले जा सकें और शाम को ही उन्हें ले जा सकें। इसलिए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को इस मुद्दे के लिए विशिष्ट नियम और एक प्रबंधन तंत्र जारी करने हेतु एजेंसियों के साथ समन्वय करने की आवश्यकता है; मसौदा कानून में अतिरिक्त कक्षाओं और ट्यूशन के लिए एक प्रबंधन तंत्र होना आवश्यक है।

प्रतिनिधि चामलेया थी थुई ने कहा कि अतिरिक्त शिक्षण शिक्षकों और छात्रों की वास्तविक आवश्यकता है।

शिक्षकों पर कानून बनाने की आवश्यकता पर सहमति जताते हुए प्रतिनिधि चामलेया थी थ्यू ने कहा कि इसका उद्देश्य शिक्षकों पर पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों को संस्थागत बनाना तथा शिक्षण स्टाफ के निर्माण और विकास के लिए नई और विशिष्ट नीतियों को शीघ्रता से लागू करना है।

शिक्षकों को जिन चीज़ों को करने की अनुमति नहीं है, उनके संबंध में अनुच्छेद 11 के खंड 2 के बिंदु c में एक विनियमन है कि छात्रों को किसी भी रूप में अतिरिक्त कक्षाओं में भाग लेने के लिए बाध्य नहीं किया जा सकता। प्रतिनिधि के अनुसार, यह विनियमन आवश्यक है, हालाँकि, प्रतिनिधि चामलेया थी थुई के अनुसार, अतिरिक्त शिक्षण और अतिरिक्त सीखने के मुद्दे पर गहन विचार करना आवश्यक है ताकि इसे एक विशिष्ट और उचित तरीके से विनियमित किया जा सके। क्योंकि वास्तव में, अतिरिक्त शिक्षण शिक्षकों और छात्रों की एक वास्तविक आवश्यकता है, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों और विकसित आर्थिक स्थितियों वाले क्षेत्रों में, बच्चों को उनके परिवारों द्वारा उनकी पढ़ाई में और कक्षा में उनके बुनियादी ज्ञान से परे सुधार करने के लिए अधिक निवेश किया जाता है। और अतिरिक्त कक्षाएं लेने के लिए अच्छे शिक्षकों को खोजने की आवश्यकता हमेशा वास्तविक होती है।

प्रतिनिधि चामलेया थी थुई ने कहा, "यदि हम सोचते हैं कि शिक्षकों के वेतन और नीतियों में वृद्धि से अतिरिक्त कक्षाओं की समस्या हल हो जाएगी, तो यह अभी भी व्यक्तिपरक है और वास्तविक जीवन के लिए उपयुक्त नहीं है।"

प्रतिनिधि गुयेन वान कान्ह ने चर्चा सत्र में चर्चा की

अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम के मुद्दे पर भी चिंतित, प्रतिनिधि गुयेन वान कान्ह ने कहा कि केवल शिक्षक की निष्पक्षता की कमी के कारण वास्तविक योग्यता से मेल न खाने वाले अंक प्राप्त करने के उद्देश्य से अतिरिक्त शिक्षण को ही रोका जाना चाहिए। साथ ही, विभिन्न कठिनाई स्तरों वाले विषयों में प्रत्येक विषय के लिए हज़ारों प्रश्नों वाला एक टेस्ट बैंक बनाने का प्रस्ताव है।

प्रतिनिधि गुयेन वान कान्ह ने प्रस्ताव दिया, "यदि कोई शैक्षणिक संस्थान अपने शिक्षकों को अपने छात्रों को पढ़ाने की अनुमति देता है, तो वहां परीक्षाएं, परीक्षा देने से पहले, कठिनाई के पूर्ण स्तरों के साथ प्रश्न बैंक से यादृच्छिक रूप से ली जानी चाहिए, जिससे छात्रों की वास्तविक क्षमताओं को प्रतिबिंबित किया जा सके और सभी छात्रों के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित की जा सके।"

"शिक्षकों के वेतन को सर्वोच्च स्थान देने" से सहमत हैं; शिक्षकों को प्रबंधक बनाने के लिए नीतियां सुनिश्चित करें

बैठक में बोलते हुए, प्रतिनिधि चाऊ क्विन दाओ ने शिक्षकों पर कानून का मसौदा तैयार करने में मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के प्रयासों की सराहना की, जिसे इस सत्र में टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया जाना था; तथा कहा कि वर्तमान संदर्भ में शिक्षकों पर कानून का मसौदा तैयार करना बहुत आवश्यक है।

शिक्षकों के वेतन और भत्तों के मुद्दे पर, प्रतिनिधि चाऊ क्विन दाओ ने कहा कि दक्षिणी क्षेत्र में शिक्षकों के जीवन पर किए गए एक व्यावहारिक अध्ययन के परिणामों के अनुसार, शिक्षकों की आय उनकी मासिक खर्च की ज़रूरतों का औसतन केवल 51.87% ही पूरा करती है। यह वह समूह है जिसके पास दूसरी नौकरी नहीं है; और दूसरी नौकरी वाले समूह का प्रतिशत केवल 62.55% है। इसलिए, प्रतिनिधि प्रशासनिक करियर वेतनमान प्रणाली में शिक्षकों के वेतन को सर्वोच्च मानने और नौकरी की प्रकृति और क्षेत्र के आधार पर अतिरिक्त भत्ते देने के नियम से सहमत हैं।

प्रतिनिधि चाऊ क्विन दाओ ने प्रशासनिक कैरियर वेतनमान प्रणाली में शिक्षकों के वेतन को सर्वोच्च स्थान पर रखने के विनियमन पर सहमति व्यक्त की।

इस तथ्य से पूरी तरह सहमत होते हुए कि शिक्षकों का वेतन प्रशासनिक कैरियर वेतनमान प्रणाली में सर्वोच्च स्थान पर है, डाक नॉन्ग प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने सुझाव दिया कि वेतनमान में उच्चतम वेतन शिक्षकों की गुणवत्ता के साथ-साथ होना चाहिए, क्योंकि शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करने में शिक्षक प्रणाली का महत्व और निर्णायक भूमिका उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के विकास के लिए निर्णायक अर्थ रखती है, जो औद्योगीकरण, आधुनिकीकरण और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करती है।

अनुच्छेद 27 में शिक्षकों के लिए वेतन नीति पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ने कहा कि प्रशासनिक वेतनमान प्रणाली में शिक्षकों के वेतन को सर्वोच्च स्थान दिए जाने का विनियमन स्पष्ट नहीं है, जिसके कारण अलग-अलग समझ और अनुप्रयोग हो रहे हैं; शिक्षकों के लिए अधिमान्य भत्ते पर्याप्त आकर्षक नहीं हैं, विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले दूरदराज के क्षेत्रों में काम करने वाले शिक्षकों के लिए।

प्रतिनिधियों ने शिक्षकों के लिए एक अलग वेतनमान विकसित करने का प्रस्ताव रखा, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि उनका वेतन लोक प्रशासन क्षेत्र के अन्य क्षेत्रों की तुलना में स्पष्ट रूप से अधिक हो। वंचित क्षेत्रों में विशेष व्यावसायिक भत्ते बढ़ाएँ, प्रत्येक क्षेत्र की विशिष्टता के आधार पर भत्ते की दरें 50 से 100% तक हों। विशिष्ट व्यवसायों में शिक्षकों के लिए प्राथमिकता स्तर और कार्यान्वयन तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, जिससे निष्पक्षता और दक्षता सुनिश्चित हो।

प्रतिनिधि, आदरणीय थिच थान क्वायेट, क्वांग निन्ह प्रतिनिधिमंडल ने शिक्षकों के वेतन के मुद्दे को स्पष्ट करने का कार्य सरकार को सौंपने का प्रस्ताव रखा, ताकि प्रशासनिक एजेंसियों के समूह में सर्वोच्च स्तर सुनिश्चित हो सके। कानून में सरकार के लिए वेतन नीतियाँ विकसित करने के सिद्धांतों पर भी दिशानिर्देश हैं, और पार्टी तथा राष्ट्रीय सभा के विचारों को मूर्त रूप देने के लिए शिक्षकों के लिए एक अलग वेतनमान और तालिका रखना बेहतर होगा।

प्रतिनिधि, परम आदरणीय थिच थान क्वायेट, क्वांग निन्ह प्रतिनिधिमंडल शिक्षक कानून परियोजना का समर्थन करता है

शिक्षक कानून परियोजना में अपनी राय देते हुए, बेन ट्रे प्रतिनिधिमंडल की प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही ने कहा कि सरकारी शिक्षण संस्थानों से शिक्षकों को शिक्षण संस्थानों में प्रबंधक के रूप में स्थानांतरित करने में कई कठिनाइयाँ आती हैं। इसका कारण यह है कि उन्हें अपने भत्ते नहीं मिलेंगे। इसलिए, कानून प्रारूप समिति को इस मामले में वरिष्ठता सुनिश्चित करने के लिए शोध करने की आवश्यकता है...

इसलिए, प्रतिनिधि गुयेन थी येन न्ही ने सुझाव दिया कि विधि परियोजना की प्रारूप समिति को शैक्षिक प्रबंधन एजेंसियों में काम करने के लिए स्थानांतरित होने पर शिक्षकों को उनका वरिष्ठता भत्ता बरकरार रखने की अनुमति देने पर विचार करना चाहिए। इससे शिक्षा क्षेत्र में कर्मचारियों के संगठन और व्यवस्था को सुगम बनाने के साथ-साथ शिक्षकों के अधिकारों की भी सुरक्षा होगी।

हा गियांग प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि होआंग न्गोक दीन्ह के अनुसार, अपूर्ण आँकड़ों के अनुसार, वर्तमान में देश भर में शिक्षकों के लिए लगभग 11,000 सार्वजनिक आवासों की कमी है; कई सामूहिक आवास परियोजनाएँ और सार्वजनिक आवास जर्जर, क्षतिग्रस्त या बहुत ही अस्थायी और तंग हैं। जिन इलाकों में सार्वजनिक आवास या सामूहिक आवास नहीं हैं, वहाँ ज़्यादातर शिक्षकों को निजी आवास किराए पर लेने पड़ते हैं।

आवास की स्थिति सुनिश्चित करने, शिक्षकों के लिए अपने काम में सुरक्षित महसूस करने, अपने पेशे के प्रति समर्पित और जिम्मेदार महसूस करने के लिए स्थितियां बनाने के लिए, प्रतिनिधि होआंग नोक दीन्ह ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति इस दिशा में अतिरिक्त मसौदा कानूनों पर विचार और अध्ययन जारी रखेगी, इसके अलावा यह भी निर्धारित करेगी कि शिक्षकों को सभी आवश्यक शर्तों के साथ सामूहिक आवास की गारंटी दी जाए, या आवास कानून के प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक आवास किराए पर लेने की अनुमति दी जाए; ग्रामीण क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, पहाड़ी क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों और विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थितियों वाले क्षेत्रों में काम करते समय शिक्षकों को आवास किराए पर लेने के लिए राज्य द्वारा समर्थित नियमों को जोड़ने का प्रस्ताव है।

शिक्षकों की व्यावसायिक गतिविधियों में सुरक्षित वातावरण सुनिश्चित करना आवश्यक है।

शिक्षक कानून परियोजना में अपनी राय देते हुए, प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन ने कहा कि कानून परियोजना में शिक्षकों की सुरक्षा के लिए नियम होने चाहिए ताकि वे मन की शांति से काम कर सकें और शिक्षण में प्रभावी योगदान दे सकें। इससे स्कूल में हिंसा और अन्य कारकों को कम करने में भी मदद मिलेगी...

प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन

प्रतिनिधि होआंग थी थू हिएन के अनुसार, शिक्षकों को उनकी व्यावसायिक गतिविधियों में एक सुरक्षित वातावरण की गारंटी दी जानी चाहिए। शिक्षकों के व्यावसायिक गतिविधियों में व्यक्त अधिकारों पर मसौदा कानून के प्रावधानों के अलावा, शिक्षकों पर वर्तमान नियमों का विश्लेषण करते हुए मसौदा कानून के नीतिगत प्रभाव का आकलन करने वाली रिपोर्ट में केवल शिक्षकों को ऐसा करने से रोकने का उल्लेख है, लेकिन स्कूलों के बाहर के व्यक्तियों, एजेंसियों और संगठनों को शिक्षकों के साथ क्या करने की अनुमति नहीं है, इस पर कोई नियम नहीं हैं।

हाल ही में, अभिभावकों द्वारा शिक्षकों पर हमला करने या छात्रों द्वारा शिक्षकों का अपमान करने के मामले सामने आए हैं, जिससे शिक्षकों की छवि और शिक्षकों के सम्मान की राष्ट्रीय परंपरा प्रभावित हुई है। इसलिए, बिन्ह दीन्ह प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन वान कान्ह ने प्रस्ताव रखा कि अनुच्छेद 11 के साथ यह नियम भी जोड़ा जाना चाहिए कि अभिभावकों और छात्रों को शिक्षकों के साथ क्या करने की अनुमति नहीं है। जब शिक्षक अनुमत सीमा से अधिक कार्य करते हैं, तो अभिभावकों और छात्रों को शिक्षकों के साथ सीधे विवाद सुलझाने की अनुमति नहीं होती है, बल्कि उन्हें स्कूल, अभिभावक प्रतिनिधि समिति और राज्य एजेंसियों के माध्यम से ही मामले को सुलझाना होता है।

बाक निन्ह प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन थी हा, उस प्रावधान का समर्थन करते हैं जिसके तहत यह विनियमित किया जाता है कि संगठनों और व्यक्तियों को शिक्षकों के साथ क्या करने की अनुमति नहीं है।

बाक निन्ह प्रतिनिधिमंडल की प्रतिनिधि गुयेन थी हा ने वर्तमान परिप्रेक्ष्य में वास्तविकता की ओर ध्यान दिलाया कि जहाँ अभिभावकों और छात्रों के अधिकारों की दुहाई दी जा रही है, वहीं शिक्षकों के अधिकारों की उपेक्षा हो रही है, खासकर उनके सम्मान और गरिमा की रक्षा के अधिकार की, और खास तौर पर साइबरस्पेस में उनके सम्मान और गरिमा की रक्षा के अधिकार की। इसलिए, प्रतिनिधि शिक्षकों की सुरक्षा के लिए एक ठोस और व्यापक कानूनी गलियारा बनाने और इस पर ज़ोर देने के लिए संगठनों और व्यक्तियों को शिक्षकों के साथ क्या करने की अनुमति नहीं है, इस पर विनियमन के प्रावधान का समर्थन करते हैं।

प्रतिनिधियों ने अनुच्छेद 11 में दिए गए उस नियम से सहमति जताई जिसमें कहा गया है कि संगठनों और व्यक्तियों को शिक्षकों के उल्लंघनों की जानकारी सार्वजनिक रूप से तब तक प्रकट करने की अनुमति नहीं है जब तक कि अनुशासनात्मक कार्रवाई या शिक्षकों की कानूनी ज़िम्मेदारियों पर मुकदमा चलाने की प्रक्रिया में सक्षम प्राधिकारियों से कोई आधिकारिक निष्कर्ष न निकल आए। यह नियम बोलने संबंधी नियमों का विरोध नहीं करता है या इसमें शिक्षकों के बचाव के लिए कोई तत्व नहीं हैं, बल्कि यह अनिवार्य रूप से शिक्षकों की छवि की रक्षा करेगा। यह नियम शिक्षकों की सुरक्षा के लिए आवश्यक है, खासकर आज के सामाजिक नेटवर्क और ऑनलाइन मीडिया के मज़बूत विकास के संदर्भ में।

हनोई प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ने इस बात पर प्रसन्नता व्यक्त की कि शिक्षक कानून पारित होने के बाद, शिक्षकों को पेशेवर गतिविधियों और सामाजिक व्यवहार के बीच संघर्ष से मुक्ति मिलेगी। प्रतिनिधि के अनुसार, कानून को बहुत सख्त होना चाहिए और साथ ही, एक संतोषजनक व्यवहार व्यवस्था भी होनी चाहिए ताकि शिक्षक पूरे मनोयोग से अपने पेशे के प्रति समर्पित हो सकें।

प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ने कहा कि यदि शिक्षक कानून पारित हो जाता है तो इससे शिक्षकों को व्यावसायिक गतिविधियों और सामाजिक व्यवहार के बीच संघर्ष नहीं करना पड़ेगा।

शिक्षकों के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि शिक्षकों को न केवल अपनी व्यावसायिक गतिविधियों में, बल्कि सामुदायिक गतिविधियों और सामाजिक आचरण के मानकों में भी अनुकरणीय होना चाहिए। साथ ही, यह भी सुनिश्चित किया जाना आवश्यक है कि सामाजिक गतिविधियों में शिक्षकों को प्राथमिकता दी जाए। शिक्षकों का अपमान करने वाले व्यवहार और शब्दों का हर हाल में निषेध किया जाना चाहिए। शिक्षकों का सम्मान किया जाना चाहिए और उनकी गरिमा और सम्मान की रक्षा की जानी चाहिए, न केवल व्यावसायिक गतिविधियों में, बल्कि हर जगह, हर समय।

प्रतिनिधि थाई वान थान, न्घे आन के अनुसार, शिक्षकों पर मसौदा कानून उन कानूनी परियोजनाओं में से एक है जिस पर मतदाताओं का सबसे अधिक ध्यान गया है और जिसका शिक्षण कर्मचारियों द्वारा लंबे समय से इंतज़ार किया जा रहा था। उम्मीद है कि जब यह कानून लागू होगा और प्रभावी होगा, तो यह शिक्षकों के राज्य प्रबंधन में नवाचार लाने, शैक्षिक प्रबंधन एजेंसियों की पहल को बेहतर बनाने, मूल रूप से शिक्षकों के प्रबंधन और विकास में कमियों को दूर करने, शिक्षकों के विकास के लिए एक ठोस कानूनी गलियारा बनाने और देश के शिक्षा करियर को नई ऊँचाइयों पर ले जाने के लिए एक महान प्रेरक शक्ति का निर्माण करने में योगदान देगा।

जब इसे एक रणनीतिक सफलता और राष्ट्रीय नीति माना जाता है, तो निश्चित रूप से कुछ प्राथमिकताएं होनी चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की चर्चा के विचार जानने के लिए बोलते हुए, मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा: "आज का दिन शिक्षा क्षेत्र में कार्यरत दस लाख से ज़्यादा लोगों के लिए एक बहुत ही खास दिन, एक छुट्टी का दिन, एक खुशी का दिन है। और इस साल 20 नवंबर और भी खास है, क्योंकि इस समय राष्ट्रीय सभा शिक्षक कानून पर चर्चा कर रही है, जिससे शिक्षकों की खुशी कई गुना बढ़ जाती है। इससे पहले, सरकार और राष्ट्रीय सभा ने शिक्षक कानून का मसौदा तैयार करने और उसे प्रस्तुत करने पर सहमति जताई थी, जो देश भर के लाखों शिक्षकों के लिए एक बड़ा प्रोत्साहन था।"

मंत्री गुयेन किम सोन ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय जानने के लिए बात की

शिक्षकों पर मसौदा कानून पर चर्चा करने वाले राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के लिए आभार व्यक्त करते हुए, मंत्री ने कहा कि जिन अत्यधिक समर्थनपूर्ण, अनुमोदनात्मक और सर्वसम्मत विचारों पर चर्चा की गई, उससे प्रतिनिधियों की आम सहमति का एहसास होना संभव हुआ; यह न केवल शिक्षकों पर मसौदा कानून के लिए समर्थन था, बल्कि शिक्षा क्षेत्र और देश के प्रति जिम्मेदारी का प्रदर्शन भी था।

मंत्री ने कहा कि अधिकांश प्रतिनिधियों की राय विशिष्ट विषय-वस्तु और विस्तृत विनियमों में योगदान करती है, इसलिए प्रारूप समिति कानून में शामिल करने के लिए प्रत्येक राय को पूरी तरह से आत्मसात करेगी और उसका अध्ययन करेगी, लेकिन उनमें से अधिकांश को मार्गदर्शक आदेशों और परिपत्रों में शामिल किया जाएगा।

मंत्री के अनुसार, शिक्षक कानून के अलावा, शिक्षा कानून और कई अन्य कानून भी हैं, इसलिए शिक्षक कानून का मसौदा इन सभी को शामिल नहीं कर सकता। इसके अलावा, मसौदा कानून में कुछ ऐसे बिंदुओं को भी स्वीकार करना होगा जो अन्य कानूनों से अलग हों और शिक्षण कर्मचारियों के विकास के अनुकूल हों। उदाहरण के लिए, सेवानिवृत्ति की आयु संबंधी नियम श्रम संहिता से अलग होंगे; या कई स्कूलों में पढ़ाने वाले शिक्षकों, एक से अधिक संस्थानों में पढ़ाने वाले शिक्षकों का स्थानांतरण... सिविल सेवकों से संबंधित कानून से अलग होगा। मंत्री ने कहा, "अगर इसे अलग माना जाता है लेकिन यह शिक्षण कर्मचारियों के विकास के उद्देश्य को पूरा करता है, अगर यह अलग है लेकिन शिक्षकों के लिए अच्छी चीजें लाता है, तो मुझे उम्मीद है कि प्रतिनिधि इसका समर्थन करेंगे।"

शिक्षकों के वेतन पर कुछ राय के बारे में, मंत्री महोदय ने कहा कि निर्माण करते समय, हमें अन्य क्षेत्रों पर भी ध्यान देना चाहिए, न कि अपने क्षेत्र को विशेष विशेषाधिकार, लाभ या "असामान्य" लाभ देना चाहिए। एक ही बात है, 16 लाख शिक्षकों में से अधिकांश के पास अभी भी जीवनयापन के लिए पर्याप्त धन नहीं है। ऐसे में, हम पूरी तरह से शिक्षण के लिए समर्पित नहीं हो सकते।

शिक्षकों पर मसौदा कानून पर चर्चा सत्र का दृश्य

मंत्री ने कहा, "मौजूदा संदर्भ में, एक ऐसा देश जो अभी-अभी गरीबी से बाहर निकला है और अभी तक समृद्ध नहीं हुआ है, वह "हर चीज़ को प्राथमिकता" नहीं दे सकता। लेकिन जब इसे एक रणनीतिक सफलता और राष्ट्रीय नीति माना जाता है, तो निश्चित रूप से कुछ प्राथमिकताएँ होनी चाहिए।"

कुछ प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए अतिरिक्त शिक्षण के मुद्दे के संबंध में मंत्री ने कहा कि नीति अतिरिक्त शिक्षण पर प्रतिबंध लगाने की नहीं है, बल्कि अतिरिक्त शिक्षण में अनैतिक कृत्यों पर प्रतिबंध लगाने की है, जिसमें "शिक्षकों द्वारा छात्रों को अतिरिक्त कक्षाएं लेने के लिए मजबूर करना" भी शामिल है।

समूहों में चर्चा किए गए 90 मतों और 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र के हॉल में चर्चा किए गए 36 मतों सहित सभी मतों को यथासंभव आत्मसात करने की आवश्यकता पर बल देते हुए, मंत्री ने पुष्टि की कि शिक्षकों पर मसौदा कानून आंशिक रूप से शिक्षकों की कठिनाइयों के कारण विकसित किया गया था, लेकिन कानून को विकसित करने और प्रख्यापित करने का मुख्य कारण शिक्षण स्टाफ का विकास करना है।

वियतनामी शिक्षक दिवस 20 नवंबर के अवसर पर, शिक्षकों की ओर से, मंत्री गुयेन किम सोन ने शिक्षा क्षेत्र में काम कर रहे राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को शुभकामनाएं भेजीं।

स्रोत: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10023