10 नवंबर की दोपहर को, 2024 के केंद्रीय बजट आवंटन योजना पर प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए मतदान से पहले, नेशनल असेंबली की वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने मसौदा प्रस्ताव की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन करते हुए एक रिपोर्ट प्रस्तुत की।
श्री मान्ह ने कहा कि सरकार ने अभी तक राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपी) के नियमित व्यय में 2,850 बिलियन वीएनडी आवंटित करने की कोई योजना नहीं बनाई है।
राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने एजेंसियों को इस आवंटित न की गई राशि पर बारीकी से समन्वय और स्पष्टीकरण करने का निर्देश दिया है। तदनुसार, सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करने वाली एजेंसियों ने राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के प्रभारी मंत्रालयों और एजेंसियों से अनुरोध करते हुए कई दस्तावेज़ जारी किए हैं।
हालाँकि, राष्ट्रीय सभा में विचार और निर्णय हेतु प्रस्तुत करने हेतु रिपोर्ट तैयार करने के समय तक, मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों को सौंपे गए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन की कुछ विषय-वस्तु और कार्यों के लिए पूर्ण दस्तावेज़ और प्रक्रियाएँ उपलब्ध नहीं थीं। कार्यान्वयन के आयोजन में, जब सभी प्रक्रियाएँ पूरी हो जाएँगी, तो सक्षम एजेंसियाँ कार्यक्रम प्रबंधन एजेंसियों के साथ समन्वय करके सक्षम प्राधिकारियों को विनियमों के अनुसार आवंटन योजना प्रस्तुत करेंगी।
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना है कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का उद्देश्य लोगों, विशेषकर वंचितों, के जीवन में सुधार लाना है। यदि उपरोक्त व्यय आवंटित नहीं किया जाता है, तो राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में देरी जारी रह सकती है, जिसका लोगों पर प्रभाव पड़ सकता है।
इसलिए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के नियमित व्यय के लिए 2,850 बिलियन वीएनडी के आवंटन की अनुमति दे और सरकार से अनुरोध किया कि वह संबंधित एजेंसियों को विस्तृत आवंटन के लिए प्रक्रियाओं और दस्तावेजों को शीघ्रता से पूरा करने, कानूनी नियमों, प्रचार और पारदर्शिता का अनुपालन सुनिश्चित करने का निर्देश दे।
नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने स्वीकृति की व्याख्या करते हुए एक रिपोर्ट प्रस्तुत की (फोटो: Quochoi.vn)।
वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ने कहा कि 2023-2025 बजट स्थिरीकरण अवधि में 2024 दूसरा वर्ष है।
2024 के स्थानीय बजट संतुलन व्यय अनुमान का निर्धारण विकेंद्रीकरण के अनुसार प्राप्त स्थानीय बजट संतुलन राजस्व अनुमान, केंद्रीय बजट (एनएसटीडब्ल्यू) से स्थानीय बजट (यदि कोई हो) में अतिरिक्त संतुलन और निर्धारित नीतियों और व्यवस्थाओं के आधार पर किया जाता है।
हालांकि, सरकार द्वारा राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत 2024 राज्य बजट राजस्व अनुमान के अनुसार, 30/63 इलाकों ने स्थानीय बजट राजस्व में 19,200 बिलियन वीएनडी की कमी की है, जबकि राजस्व बढ़ाने का प्रयास करना बहुत मुश्किल है क्योंकि अधिकांश प्रांतों में आर्थिक विकास की स्थिति सीमित है।
स्थानीय लोगों के लिए पहल करने और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण व्यय कार्यों को पूरा करने के लिए अधिक संसाधन प्राप्त करने, क्षेत्र में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, केंद्र सरकार (पूंजी निर्माण निवेश व्यय और नियमित व्यय दोनों) से समर्थन प्राप्त करना आवश्यक है;
इसलिए, राज्य बजट कानून के खंड 7, अनुच्छेद 9 के प्रावधानों के आधार पर, 2024 के राज्य बजट अनुमान को संतुलित करने की क्षमता, 2024 के केंद्रीय बजट अनुमान के आवंटन पर 21 अक्टूबर, 2023 की रिपोर्ट संख्या 43 में, सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली को 2023 के अनुमान की तुलना में स्थानीय क्षेत्रों के लिए अतिरिक्त संतुलन में 2% की वृद्धि प्रस्तुत की।
साथ ही, स्थानीय लोगों को वास्तविक स्थितियों और स्थानीय संतुलन क्षमता के आधार पर, 2024 में स्थानीय बजट व्यय संरचना को सक्रिय रूप से व्यवस्थित करने की आवश्यकता है, ताकि विकास निवेश व्यय को बढ़ाने के लिए संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए नियमित व्यय को पूरी तरह से बचाया जा सके, जिसका उद्देश्य सामाजिक-अर्थव्यवस्था को विकसित करना, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना और सामाजिक सुरक्षा नीतियों, गरीबी में कमी और केंद्र सरकार द्वारा जारी की गई व्यवस्थाओं और नीतियों को लागू करना है, जिसके लिए स्थानीय लोगों को कार्यान्वयन संसाधनों को संतुलित करने की आवश्यकता है।
केंद्रीय बजट से संतुलित सब्सिडी प्राप्त करने वाले प्रांतों को उपरोक्त व्यय कार्यों को पूरा करने के लिए संसाधनों की कमी का सामना करना पड़ेगा, और उन्हें इस बढ़े हुए स्तर के समर्थन की आवश्यकता होगी। यह प्रबंधन सरकार के उस प्रस्ताव के समान है जिसमें केंद्रीय बजट से स्थानीय बजट में 2% अतिरिक्त संतुलित व्यय बढ़ाने का प्रस्ताव है, जिसे राष्ट्रीय सभा ने 2019 और 2020 के बजट अनुमानों के लिए तय किया है।
तदनुसार, राय स्वीकार करते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा सरकार के प्रस्ताव को बरकरार रखे और स्थानीय क्षेत्रों के लिए शेष राशि में 2% की वृद्धि करे। यह बात मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 1 के खंड 2 में कही गई है ।
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