छात्रों को उनकी आवश्यकताओं के अनुसार कैसे "क्रमबद्ध" किया जा सकता है?
शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, कार्यान्वयन के तीन वर्षों के बाद, डिक्री 116 ने कुछ निश्चित परिणाम प्राप्त किए हैं जैसे: शिक्षक प्रशिक्षण प्रमुखों में रुचि रखने वाले उम्मीदवारों और अभिभावकों की संख्या में वृद्धि हुई है; प्रवेश के लिए पंजीकरण करने वाले उम्मीदवारों की दर, प्रवेश स्कोर और शिक्षक प्रशिक्षण प्रमुखों में नामांकन करने वाले उम्मीदवारों की दर अन्य प्रमुखों और प्रशिक्षण क्षेत्रों के संबंध में तेजी से बढ़ी है; और शिक्षकों की गुणवत्ता में सुधार हुआ है।
डिक्री 116, जारी होने पर, कई नई और महत्वपूर्ण नीतियाँ प्रस्तुत करती है, जो कई उत्कृष्ट छात्रों को अध्ययन हेतु पंजीकरण कराने और शिक्षा क्षेत्र में योगदान देने के लिए आकर्षित करती हैं। विशेष रूप से, शैक्षणिक छात्रों को ट्यूशन फीस और रहने के खर्च में सहायता प्रदान की जाती है। स्नातक होने के बाद छात्रों की ज़िम्मेदारी शिक्षा क्षेत्र में एक निश्चित अवधि तक काम करना है, अन्यथा उन्हें सहायता राशि वापस करनी होगी। शैक्षणिक छात्रों के प्रशिक्षण के लिए कार्य सौंपने, आदेश देने या बोली लगाने की ज़िम्मेदारी प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों को सौंपी गई है। जिन छात्रों की भर्ती निर्धारित कोटे के अनुसार होती है, लेकिन वे आदेश देने, कार्य सौंपने या बोली लगाने के अधीन नहीं होते हैं, वे भी "सामाजिक आवश्यकताओं के अनुसार प्रशिक्षण" श्रेणी के अंतर्गत सहायता नीतियों के हकदार हैं।
हालांकि, डिक्री 116 के कार्यान्वयन में कुछ कठिनाइयां आई हैं, जैसे: स्थानीय क्षेत्रों ने आदेश देने के लिए प्रतिबद्धता जताई थी, लेकिन उन्होंने ऐसा नहीं किया, जिसके कारण धनराशि के भुगतान में देरी हुई; शिक्षक प्रशिक्षण के लिए बोली लगाने के नियमों में विशिष्ट निर्देश नहीं हैं; कुछ स्थानीय क्षेत्रों में कठिनाइयां हैं और उनके पास छात्र शिक्षकों का समर्थन करने के लिए पर्याप्त धनराशि नहीं है; छात्र शिक्षकों का प्रशिक्षण और शिक्षा क्षेत्र में स्नातक होने के बाद छात्रों की भर्ती में समन्वय नहीं है; धनराशि की प्रतिपूर्ति की निगरानी के लिए विस्तृत निर्देश नहीं हैं...
ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट करें और बाधाओं को दूर करें
ऐसी स्थिति से निपटने के लिए जहां विद्यार्थी अध्यापकों को सहायता नीतियां पसंद नहीं आती हैं या वे उनका आनंद लेने में धीमे हैं, सरकार ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को बाधाओं को दूर करने तथा व्यवहार्य एवं प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए डिक्री 116 की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण का कार्य सौंपा है।
सबसे पहले, सरकार यह शर्त रखती है कि राज्य बजट अनुमान निर्धारित करके शैक्षणिक छात्रों की सहायता करेगा, बजाय इसके कि पहले की तरह स्थानीय लोगों को स्वयं ही बजट का संतुलन बनाने दिया जाए।
इसके साथ ही, डिक्री संख्या 60 में नीति के कार्यान्वयन में शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, प्रांतीय जन समितियों, शिक्षक प्रशिक्षण संस्थानों, शिक्षार्थियों जैसे संबंधित पक्षों की जिम्मेदारियों को भी स्पष्ट किया गया है; विशेष रूप से शैक्षणिक छात्रों के लिए सहायता नीतियों को लागू करने के लिए वित्त पोषण सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी को स्पष्ट किया गया है।
डिक्री 60 उन मामलों में प्रतिपूर्ति भुगतान की प्रक्रियाओं पर स्पष्ट निर्देश भी प्रदान करता है जहां विनियमों के अनुसार प्रतिपूर्ति की आवश्यकता होती है; शिक्षक प्रशिक्षण संस्थानों, कार्य सौंपने वाली एजेंसियों और शैक्षणिक छात्रों को सहायता निधि का भुगतान करने और प्रतिपूर्ति वसूलने में एजेंसियों और व्यक्तियों के साथ समन्वय करने के लिए आदेश देने की जिम्मेदारियां; और व्यय की प्रतिपूर्ति करने की प्रतिबद्धता को लागू करने में शिक्षार्थियों की जिम्मेदारियां।
डिक्री संख्या 60 इस प्रावधान को पूरक बनाती है: इस डिक्री में उल्लिखित नीतियों के कार्यान्वयन हेतु बजट को वर्तमान प्रबंधन विकेंद्रीकरण के अनुसार वार्षिक राज्य बजट व्यय अनुमानों में संतुलित किया जाता है। केंद्रीय बजट, प्रत्येक अवधि के लिए लागू सक्षम प्राधिकारियों द्वारा जारी सामाजिक सुरक्षा नीतियों के कार्यान्वयन में स्थानीय बजटों के लिए केंद्रीय बजट से लक्षित समर्थन के सिद्धांत के अनुसार, नीतियों के कार्यान्वयन में स्थानीय बजटों का समर्थन करता है।
साथ ही, डिक्री संख्या 60 एक संक्रमणकालीन प्रावधान भी जोड़ती है, जिसके अनुसार "केंद्रीय बजट, 2021-2022 शैक्षणिक वर्ष से लेकर 2024-2025 शैक्षणिक वर्ष के अंत तक शैक्षणिक छात्रों के लिए सहायता नीतियों को लागू करने हेतु स्थानीय बजटों का समर्थन करता है, जो प्रत्येक अवधि के लिए सक्षम प्राधिकारियों द्वारा जारी सामाजिक सुरक्षा नीतियों को लागू करने हेतु केंद्रीय बजट से स्थानीय बजटों को लक्षित समर्थन के सिद्धांत के अनुसार है"। यह प्रावधान उस स्थिति पर काबू पाता है जहाँ कुछ इलाके शैक्षणिक छात्रों के लिए सहायता नीतियों को लागू करने हेतु अपने बजट को संतुलित नहीं कर पाते हैं, जबकि 2019 शिक्षा कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वयन सुनिश्चित करता है।
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ह्यू शिक्षा विश्वविद्यालय के छात्र।  | 
डिक्री 116 के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने, 2019 के शिक्षा कानून के अनुच्छेद 85 में उचित मार्गदर्शन सुनिश्चित करने और शैक्षणिक छात्रों के लिए समय पर सहायता नीतियों को लागू करने के लिए, डिक्री संख्या 60 में प्रावधान है: बजट आवंटन के रूप में प्रशिक्षण में शैक्षणिक छात्रों के लिए सहायता विधियों को लागू करना (डिक्री 116 में सामाजिक आवश्यकताओं के अनुसार प्रशिक्षण विधि)। साथ ही, डिक्री संख्या 60 अभी भी शैक्षणिक छात्रों के लिए कार्य सौंपने और प्रशिक्षण का आदेश देने की विधि निर्धारित करती है ताकि स्थानीय क्षेत्रों में कार्यान्वयन की स्थितियाँ हों; नियमित व्यय स्रोतों से राज्य के बजट का उपयोग करके सार्वजनिक उत्पादों और सेवाओं के प्रावधान के लिए कार्यों के आवंटन, आदेश देने या बोली लगाने को विनियमित करने वाले सरकार के 10 अप्रैल, 2021 के डिक्री 32/2019/ND-CP के प्रावधानों का पालन करने के लिए उच्च शिक्षा में बोली पद्धति को हटाएँ और वास्तविक कार्यान्वयन प्रक्रिया।
विशेष रूप से, डिक्री संख्या 60 कई विषयों में संशोधन और अनुपूरण करती है जो एजेंसियों और इकाइयों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करती हैं ताकि उन शैक्षणिक छात्रों के लिए ट्यूशन और जीवन-यापन व्यय सहायता निधि की पूरी वसूली की व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके जिन्हें निर्धारित अनुसार ट्यूशन और जीवन-यापन व्यय वापस करना आवश्यक है। अर्थात्, जिस प्रांत में छात्र स्थायी निवास पंजीकृत करता है, वहाँ की जन समिति सहायता निधि की वसूली की निगरानी, मार्गदर्शन और सूचना जारी करती है ताकि शैक्षणिक छात्र डिक्री 116 और डिक्री 60 के अनुच्छेद 8 में निर्धारित अनुसार वापस की जाने वाली राशि का पूरा भुगतान कर सकें।
शैक्षणिक छात्रों के लिए, जिन्हें असाइनमेंट या ऑर्डर के रूप में धन उपलब्ध कराया जाता है और जो डिक्री 116 के अनुच्छेद 6 के खंड 1 में निर्धारित प्रतिपूर्ति के अधीन हैं, असाइनमेंट या ऑर्डर प्रदान करने वाली एजेंसी सहायता निधि की वसूली की निगरानी, मार्गदर्शन और सूचना जारी करेगी ताकि शैक्षणिक छात्र डिक्री 116 के अनुच्छेद 8 और इस डिक्री में निर्धारित अनुसार धन वापस कर सकें। धन वापस करने के दायित्व को पूरा करने की समय-सीमा के भीतर, छात्र को प्रशिक्षण संस्थान या ऑर्डर देने वाली या कार्य सौंपने वाली एजेंसी (कार्य आदेश देने या सौंपने के अधीन छात्रों के लिए) को प्रतिपूर्ति का भुगतान करना होगा।
शिक्षक प्रशिक्षण संस्थान, आदेश देने वाली एजेंसियां, और शैक्षणिक छात्रों से वसूली गई राशि को राज्य के बजट में भुगतान करने का कार्य सौंपने वाली एजेंसियां, राज्य कोषागार के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को विनियमित करने वाली सरकार की 20 जनवरी, 2020 की डिक्री संख्या 11/2020/ND-CP के अनुच्छेद 7 के प्रावधानों के अनुसार और बजट में भुगतान की गई वसूली गई राशि के प्रबंधन पर राज्य बजट कानून के प्रावधानों के अनुसार।
उपरोक्त समाधानों के साथ-साथ, कुछ शिक्षा विशेषज्ञों का यह भी मानना है कि शिक्षण क्षेत्र में मानव संसाधनों का उचित और स्थायी उपयोग सुनिश्चित करने के लिए, शिक्षक भर्ती के लिए एक स्पष्ट और पारदर्शी रोडमैप की आवश्यकता है, जो कुछ विशिष्ट क्षेत्रों में कार्मिक आवंटन मॉडल के समान हो। यदि प्रशिक्षण और भर्ती प्रक्रिया शुरू से ही एकीकृत हो, तो स्नातक होने के बाद शिक्षण छात्रों का एक विशिष्ट करियर अभिविन्यास होगा, जिससे कुछ स्थानों पर शिक्षकों की अधिकता और अन्य स्थानों पर शिक्षकों की गंभीर कमी जैसी वर्तमान स्थिति से बचा जा सकेगा। एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान ट्रुंग तिन्ह ने ज़ोर देकर कहा: स्थानीय स्तर पर संबंधित इकाइयों के बीच ज़िम्मेदारियों का स्पष्ट विकेंद्रीकरण आवश्यक है। जब विकेंद्रीकरण तंत्र को उचित रूप से लागू किया जाता है, तो यह न केवल स्कूलों पर प्रशासनिक दबाव को कम करने में मदद करता है, बल्कि नीति कार्यान्वयन की प्रभावशीलता में भी सुधार करता है, यह सुनिश्चित करता है कि इस मानव संसाधन का उचित और स्थायी उपयोग हो...
थाई गुयेन शिक्षा विश्वविद्यालय के उप-प्रधानाचार्य, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई डुक गुयेन के अनुसार, आज सबसे बड़ी कठिनाइयों में से एक यह है कि विभिन्न इलाकों के बीच शिक्षक प्रशिक्षण का आदेश देना वास्तव में प्रभावी नहीं है, जो कि डिक्री संख्या 116 की भावना के अनुरूप नहीं है। साथ ही, वित्त पोषण प्रक्रिया में भी कई बाधाएं आती हैं, जिससे छात्रों के जीवन-यापन के खर्चों में देरी होती है। वर्तमान में, विभिन्न इलाकों में शिक्षक प्रशिक्षण और भर्ती की मांग बढ़ रही है, यहाँ तक कि कई जगहों पर गंभीर कमी भी है। हालाँकि, वास्तव में, स्नातक होने के बाद भी कई शैक्षणिक छात्रों को अपने प्रमुख विषयों में नौकरी पाने में कठिनाई होती है। साथ ही, शिक्षक भर्ती तंत्र अभी भी मुख्य रूप से स्टाफिंग कोटा और सिविल सेवा परीक्षाओं पर आधारित है, जिससे स्नातक होने के बाद शैक्षणिक छात्रों के लिए रोजगार के अवसर पैदा करने में बाधाएं आती हैं।
साथ ही, कैन थो विश्वविद्यालय के प्रिंसिपल एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान ट्रुंग तिन्ह के अनुसार, नीतियों के प्रबंधन, पर्यवेक्षण और कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार विशिष्ट एजेंसी की पहचान करने से स्थानीय लोगों को शिक्षकों की आवश्यकताओं का पूर्वानुमान लगाने में अधिक सक्रिय होने में मदद मिलेगी, जिससे छात्रों के स्नातक होने के बाद उचित प्रशिक्षण और नौकरी की योजना बनाई जा सकेगी।
स्रोत: https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html







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