प्रधानमंत्री: लोगों के स्वास्थ्य और जीवन के लिए, ढिलाई न बरतें, ज़्यादा सख़्त न हों

चित्र परिचय — प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने वस्तु मानकीकरण गतिविधियों में आने वाली बाधाओं को दूर करने पर एक कार्य सत्र का समापन किया। फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए

सम्मेलन में, प्रतिनिधियों ने विभिन्न क्षेत्रों, विशेष रूप से कृषि और कृषि उत्पादों से संबंधित, उत्पाद एवं वस्तु अनुरूपता और अनुरूपता गतिविधियों से संबंधित कानूनी नियमों की समीक्षा की। विशेष रूप से, प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि वर्तमान में मानक बहुत कड़े हैं, या ऐसे उत्पाद हैं जिनके लिए कोई मानक या नियम नहीं हैं; मानकों और नियमों के अनुरूप उत्पादों का निरीक्षण अभी भी काफी जटिल है; ऐसे उत्पाद और वस्तुएँ हैं जो कई मंत्रालयों और शाखाओं के प्रबंधन और मानकों के अधीन हैं; मंत्रालयों और शाखाओं के बीच अलग-अलग नियम हैं...

प्रतिनिधियों ने अनावश्यक विनियमों को जोड़ना या कम करना जारी रखने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, शक्तियों का विकेंद्रीकरण और स्पष्ट रूप से प्रत्यायोजन करने, मानकीकरण और अनुरूपता गतिविधियों में ओवरलैप से बचने, उपयुक्त उत्पाद और माल के प्रकारों के अनुसार पूर्व-निरीक्षण या बाद के निरीक्षण तंत्र को लागू करने, प्रतिष्ठित घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों के निरीक्षण परिणामों और मानकों का उपयोग करने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा...

मंत्रालयों, शाखाओं, एजेंसियों और उप-प्रधानमंत्रियों के प्रमुखों द्वारा अपनी राय देने, प्रतिक्रिया देने और सम्मेलन का समापन करने के बाद, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने "एक रचनात्मक राष्ट्र, अग्रणी उद्यम, सार्वजनिक-निजी भागीदारी, एक समृद्ध और मजबूत देश, खुशहाल जनता" की भावना पर ज़ोर दिया; संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे मान्य, उचित और यथार्थवादी राय को पूरी तरह से आत्मसात करें; कानूनी नियमों की समीक्षा करें, आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अनुपूरक और संशोधन पर विचार करें। विशेष रूप से, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय सरकार के प्रस्ताव की अध्यक्षता करता है, उसे विकसित करता है और प्रख्यापन के लिए प्रस्तुत करता है, मंत्रालय और शाखाएँ सरकार के आदेशों में संशोधन और अनुपूरक प्रस्तुत करती हैं, और अपने अधिकार के अनुसार परिपत्र जारी करती हैं।

प्रधानमंत्री ने कहा कि प्रबंधन की सोच में नवाचार की भावना के साथ, संशोधित कानून "पूर्व-निरीक्षण" से "पश्चात-निरीक्षण" में स्थानांतरित हो गए हैं, जिसमें जोखिम प्रबंधन के एक नए दृष्टिकोण का पालन करते हुए, केवल मध्यम और उच्च जोखिम वाले उत्पादों और वस्तुओं के लिए अनिवार्य उपायों को बनाए रखा गया है, विशेष कानूनों के अनुसार गुणवत्ता प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा करने वाले उत्पादों के लिए अनुरूपता घोषणा को छूट दी गई है।

इसके साथ ही, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल और संक्षिप्त बनाना, और उन्हें डिजिटल परिवेश में प्रचारित करना एक बड़ा सुधार कदम है, जो अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को न्यूनतम करने, अनुपालन लागत को कम करने, प्रक्रियाओं के बीच अतिव्यापन को कम करने और उद्यमों की स्वायत्तता एवं उत्तरदायित्व को बढ़ाने की नीति को अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप प्रदर्शित करता है।

मानकीकरण और अनुरूपता गतिविधियों में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से दूर करने तथा आने वाले समय में उद्यमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए, प्रधानमंत्री ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह न्याय मंत्रालय, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करके वर्तमान कानूनी नियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करें ताकि मानकीकरण और अनुरूपता से संबंधित कानूनों की स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित हो सके।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को तकनीकी मानकों एवं विनियमों तथा उत्पाद एवं माल की गुणवत्ता संबंधी कानून के कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शन देने वाले आदेश की अध्यक्षता करने तथा उसे सरकार को शीघ्र प्रस्तुत करने का निर्देश देते हुए प्रधानमंत्री ने कहा कि यदि कोई अंतर्राष्ट्रीय मानक हैं, तो उन पर शोध किया जाना चाहिए, उन्हें लागू किया जाना चाहिए तथा सार्वजनिक रूप से घोषित किया जाना चाहिए; तथा ट्रेसिबिलिटी संबंधी नियम सार्वजनिक एवं पारदर्शी होने चाहिए।

प्रधानमंत्री ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को वर्तमान स्थिति को समझने, उत्पाद एवं वस्तु अनुरूपता तथा अनुरूपता गतिविधियों में आने वाली कठिनाइयों एवं बाधाओं को दूर करने, विशेषकर लोगों एवं व्यवसायों की राय सुनने एवं आत्मसात करने पर ध्यान देने का केन्द्र बिन्दु नियुक्त किया।

संबंधित मंत्रालय और शाखाएँ वर्तमान राष्ट्रीय तकनीकी नियमों (लगभग 824 नियमों) की तत्काल समीक्षा करें, उत्पादों और वस्तुओं के जोखिम स्तर के अनुसार उनका वर्गीकरण करें ताकि उन्हें वास्तविक स्थिति के अनुरूप समायोजित, संशोधित या समाप्त किया जा सके। स्पष्ट रूप से यह कहते हुए कि मानक और नियमन पहले आने चाहिए ताकि व्यवसाय उन्हीं के आधार पर घोषणाएँ कर सकें; अनुरूपता और अनुपालन के लिए उपकरण होने चाहिए, लेकिन निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को मज़बूत किया जाना चाहिए, निरीक्षण से पहले की प्रक्रिया को कम किया जाना चाहिए, लोगों और व्यवसायों के लिए इनपुट लागत और अनुपालन लागत को कम किया जाना चाहिए, प्रधानमंत्री ने कहा, "लोगों के जीवन और स्वास्थ्य से जुड़ी दवाओं और खाद्य पदार्थों जैसी चीज़ों को नियंत्रित किया जाना चाहिए।"

प्रधानमंत्री ने जोर देते हुए कहा, "भावना यह है कि इसमें ढिलाई नहीं बरती जाए, लेकिन बहुत अधिक सख्ती भी नहीं बरती जाए, ताकि लोगों की सुरक्षा, स्वास्थ्य और जीवन सुनिश्चित हो सके। साथ ही, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, विकेन्द्रीकरण करने, शक्तियों का हस्तांतरण करने, सामाजिक संसाधनों के एकत्रीकरण को बढ़ावा देने और समाजीकरण को बढ़ाने के उपाय किए जाएं।"

प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि अब से लेकर तकनीकी मानक एवं विनियमन कानून 2025 तथा उत्पाद एवं वस्तु गुणवत्ता कानून 2025 के प्रभावी होने तक (1 जनवरी, 2026) मंत्रालयों और शाखाओं को प्रासंगिक मार्गदर्शक परिपत्र विकसित और जारी करने चाहिए ताकि जब कानून प्रभावी हो जाए, तो समकालिक, एकीकृत और व्यवहार्य मानकों की एक प्रणाली हो।

प्रधानमंत्री ने कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय को पशु चिकित्सा कानून, पशुपालन कानून, कृषि कानून, मत्स्य पालन कानून आदि जैसे विशेष कानूनों की समीक्षा करने और उनमें संशोधन प्रस्तावित करने का कार्य सौंपा, ताकि दोहराव वाली प्रक्रियाओं को समाप्त किया जा सके; पशु चिकित्सा दवाओं और पशु आहार के साथ अनुरूपता की घोषणा करने की प्रक्रियाओं को सरल बनाने पर सहमति व्यक्त की गई, तथा पशु आहार के साथ अनुरूपता की घोषणा करने संबंधी विनियमों को हटाने का अध्ययन किया गया।

साथ ही, डिजिटल परिवर्तन के माध्यम से प्रबंधन और ट्रेसिबिलिटी पर नियमों को तत्काल पूरा करें। 2025 की चौथी तिमाही में जारी किए गए राष्ट्रीय तकनीकी नियमों में संशोधन करें, ताकि ISO 22000, GMP, HACCP जैसी उन्नत विश्व प्रबंधन प्रणालियों के प्रमाणन को उन उपयुक्त उत्पादों और वस्तुओं के लिए लागू किया जा सके जिनके लिए संकेतकों के विश्लेषण हेतु नमूने लेने की आवश्यकता नहीं होती, ताकि उत्पाद की गुणवत्ता सुनिश्चित हो और व्यवसायों पर प्रशासनिक बोझ कम हो।

प्रधानमंत्री ने निर्माण, उद्योग एवं व्यापार, स्वास्थ्य और वित्त मंत्रालयों को आपस में घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने का दायित्व सौंपा है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि गुणवत्ता प्रबंधन पर मानकों और विनियमों में संशोधन सुसंगत, पारदर्शी, निष्पक्ष हो तथा इससे अनावश्यक तकनीकी बाधाएं या "उप-लाइसेंस" उत्पन्न न हों, जो लोगों और व्यवसायों को प्रभावित करें।

प्रधानमंत्री ने बताया कि मानकों और विनियमों पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस और राष्ट्रीय मानकों, मापनों और गुणवत्ता के प्रबंधन के लिए एक साझा डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के निर्माण में तेज़ी लाने और राज्य प्रबंधन कार्यों को जोड़ने और उनकी सेवा करने की तत्काल आवश्यकता है। नेटवर्क परिवेश में विषयों का सार्वजनिक और पारदर्शी तरीके से निरीक्षण किया जाता है।

प्रधानमंत्री ने सुधार को बढ़ावा देने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती करने, संसाधन आवंटन के साथ-साथ विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देने, प्रवर्तन क्षमता में सुधार करने तथा पर्यवेक्षण और निरीक्षण को मजबूत करने का अनुरोध किया।

सरकार के प्रमुख ने उल्लंघनों, विशेष रूप से खाद्य सुरक्षा और दवा के क्षेत्र में उल्लंघनों से सख्ती से निपटने का अनुरोध किया; अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के साथ सख्ती से निपटने का अनुरोध किया, जिनमें जिम्मेदारी की भावना का अभाव है, जो व्यवसायों और लोगों की कठिनाइयों और समस्याओं के प्रति असंवेदनशील हैं और वस्तुओं, विशेष रूप से घटिया खाद्य और दवा के संचलन की अनुमति देते हैं; उन्होंने पुष्टि की कि सरकार और प्रधान मंत्री हमेशा व्यवसायों के साथ रहते हैं और उनकी कठिनाइयों को साझा करते हैं और हमेशा एक खुला, स्थिर और पारदर्शी निवेश और व्यावसायिक वातावरण बनाते हैं ताकि व्यवसाय आत्मविश्वास से निवेश कर सकें और प्रभावी ढंग से काम कर सकें, नए युग में देश के तेज और सतत विकास में योगदान दे सकें।

प्रधानमंत्री को उम्मीद है कि एसोसिएशन और व्यापारिक समुदाय सक्रिय रूप से भाग लेते रहेंगे, संस्थाओं और नीतियों पर राय देते रहेंगे, तथा कठिनाइयों और समस्याओं पर तुरंत विचार करेंगे, ताकि प्रबंधन एजेंसियां प्रासंगिक कानूनी नियमों में संशोधन कर सकें और उन्हें बेहतर बना सकें, ताकि नई नीतियां वास्तव में लागू हो सकें और व्यवसायों और लोगों को व्यावहारिक लाभ मिल सके।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/thu-tuong-khong-buong-long-khong-qua-khat-khe-vi-suc-khoe-tinh-mang-nguoi-dan-720162.html