प्रधानमंत्री ने बाधाओं को दूर करने और रणनीतिक बुनियादी ढांचे के विकास को बढ़ावा देने के लिए 6 कार्य निर्धारित किए

प्रधानमंत्री ने स्पष्ट रूप से यह स्वीकार करने का अनुरोध किया कि बुनियादी ढांचे में रणनीतिक सफलताओं को लागू करना एक मौलिक प्रेरक शक्ति है, जो देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण में योगदान देगा तथा विकास के नए रास्ते खोलेगा।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह निर्माण कंपनियों के साथ एक कार्य सत्र में बोलते हुए। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

3 अक्टूबर की दोपहर को सरकारी मुख्यालय में प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने तथा प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए सरकारी स्थायी समिति और संघों तथा निर्माण उद्यमों के बीच एक बैठक की अध्यक्षता की।

बैठक में, संघों और निर्माण उद्यमों के प्रतिनिधियों ने कहा कि हालांकि सरकार और प्रधान मंत्री प्रमुख परियोजनाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए कई कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए दृढ़ और निकटता से शामिल हैं, फिर भी कुछ कमियां हैं जैसे: साइट मंजूरी में कठिनाइयां, विशेष रूप से वन भूमि उपयोग उद्देश्यों के रूपांतरण से संबंधित; निर्माण सामग्री खदानों की आपूर्ति; निर्माण मानदंडों की प्रणाली; निर्माण निवेश पूंजी; निर्माण इकाई की कीमतें; निर्माण कार्यों में नई प्रौद्योगिकियों का अनुप्रयोग; परियोजनाओं का धीमा भुगतान और निपटान, उच्च निर्माण बीमा प्रीमियम और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की कमी आदि।

वियतनाम निर्माण एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री डांग वियत डुंग ने कहा कि वर्तमान निर्माण मानदंड प्रणाली में अभी भी कुछ सीमाएं हैं जैसे: नई प्रौद्योगिकी, नई सामग्री, नई निर्माण विधियों को लागू करने वाले कुछ निर्माण कार्यों के लिए मानदंडों की कमी; कुछ मानदंड अभी भी अपर्याप्त हैं, जो सभी प्रकार के निर्माण कार्यों और आवेदन की शर्तों को कवर नहीं करते हैं।

ज़ुआन त्रुओंग निर्माण उद्यम के प्रतिनिधि बोलते हुए। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

झुआन त्रुओंग कंस्ट्रक्शन एंटरप्राइज के निदेशक श्री गुयेन वान त्रुओंग ने कहा कि मंत्रालयों और शाखाओं के बीच समन्वय की कमी और नियमों में "कठोरता" के कारण, भूमि समतलीकरण में उपयोग के लिए ड्रेज्ड मिट्टी को ठोस बनाने, वर्तमान में दुर्लभ निर्माण सामग्री को प्रतिस्थापित करने और पर्यावरणीय प्रभावों को न्यूनतम करने में मदद करने के उद्यम के प्रस्ताव को स्वीकार नहीं किया गया।

प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि सरकार निवेश, अनुबंधों और बोली-प्रक्रिया पर संस्थानों के निर्माण को निर्देशित करे; शक्तियों का अधिक मजबूती से विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण करे; मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच अधिक निकटता और प्रभावी ढंग से समन्वय स्थापित करे; कई विशेष परियोजनाओं और पैकेजों के लिए ठेकेदारों को नामित करने की एक प्रणाली हो; निर्माण उद्यमों के लिए ऋण सीमा बढ़ाए; घरेलू उद्यमों के लिए ऐसी परिस्थितियां बनाए, जहां वे परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए अंतर्राष्ट्रीय उद्यमों के साथ सहयोग कर सकें, ताकि वे प्रौद्योगिकी, अनुभव, संसाधनों और प्रबंधन का लाभ उठा सकें, ताकि घरेलू उद्यम निरंतर विकास कर सकें...

डीओ का ग्रुप के अध्यक्ष श्री हो मिन्ह होआंग ने प्रस्ताव दिया कि वियतनामी उद्यमों के लिए राज्य सहायता संगठन बड़े पैमाने की परियोजनाओं को लागू करने में बड़े विदेशी उद्यमों के अनुभवों से सीखें; विशिष्ट मानकों और मानदंडों से संबंधित कई मंत्रालयों और शाखाओं के कार्यों और कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, और परिवहन परियोजनाओं, विशेष रूप से उच्च गति वाली रेलवे परियोजनाओं पर लागू करने के लिए बीआईएम मॉडल...

मंत्रालयों, शाखाओं और उप प्रधानमंत्रियों के प्रतिनिधियों द्वारा संघों और उद्यमों द्वारा उठाए गए मुद्दों का उत्तर देने और स्पष्ट करने के बाद; बैठक का समापन करते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने बैठक के उद्देश्य और महत्व को दोहराया; पुष्टि की कि पार्टी और राज्य के नेतृत्व में; सरकार और प्रधान मंत्री के निर्देश, प्रशासन और करीबी पर्यवेक्षण; पूरी राजनीतिक प्रणाली, सभी स्तरों और शाखाओं, विशेष रूप से स्थानीय और निर्माण उद्यमों की सक्रिय भागीदारी, वर्तमान में प्रमुख परियोजनाओं और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं को सक्रिय रूप से कार्यान्वित किया जा रहा है, कई परियोजनाएं पूरी हो चुकी हैं, धीरे-धीरे पूरी हो रही हैं और सक्रिय रूप से कार्यान्वित की जा रही हैं, जिससे देश के निर्माण और विकास में एक सफलता मिल रही है।

प्रधानमंत्री ने स्पष्ट रूप से यह भी कहा कि सकारात्मक परिणामों के बावजूद, परियोजना कार्यान्वयन से संबंधित कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली और परियोजनाओं के आयोजन और कार्यान्वयन के तरीकों में अभी भी कुछ कमियां हैं; विकास की जरूरतों को पूरा करने के लिए मानव संसाधन प्रशिक्षण आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है...

13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस द्वारा पहचाने गए रणनीतिक बुनियादी ढांचे के विकास के कार्यों को बताते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और रणनीतिक बुनियादी ढांचे के विकास को बढ़ावा देने के लिए 6 कार्यों की ओर इशारा किया।

प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि यह स्पष्ट रूप से स्वीकार किया जाए कि बुनियादी ढांचे में रणनीतिक सफलताओं को लागू करना एक मौलिक प्रेरक शक्ति है, जो देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण में योगदान देगा, नए विकास के अवसर खोलेगा, नए शहरी क्षेत्रों और सेवाओं का सृजन करेगा, रसद लागत को कम करेगा, लोगों के लिए नौकरियां और आजीविका का सृजन करेगा, और व्यवसायों को विकसित करेगा।

इसलिए, सभी संसाधनों को जुटाने, संसाधनों में विविधता लाने के लिए तंत्र और नीतियां होनी चाहिए, जिनमें शामिल हैं: राज्य के संसाधन, उद्यम, लोग, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष निवेशक, सार्वजनिक-निजी भागीदारी संसाधन... रणनीतिक बुनियादी ढांचे का विकास, "राज्य, लोगों और उद्यमों के हितों को सुसंगत बनाने" की भावना के साथ; चौथी औद्योगिक क्रांति की उपलब्धियों को प्रभावी ढंग से लागू करने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण को बढ़ावा देने, नए दौर की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मानव संसाधन प्रशिक्षण को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना।

इस बात पर ज़ोर देते हुए कि संस्थाएँ भी संसाधन हैं, प्रधानमंत्री ने संस्थाओं और कानूनों, खासकर साइट क्लीयरेंस, कच्चे माल, मानकों, प्रक्रियाओं, मानदंडों, बोली प्रक्रिया आदि से संबंधित कानूनों को और बेहतर बनाने का अनुरोध किया। उन्होंने यह भी कहा कि कानून ज़्यादा खुले होने चाहिए ताकि व्यवसायों के लिए ज़्यादा प्रभावी ढंग से काम करने की परिस्थितियाँ बन सकें। इसके साथ ही, प्रवर्तन संसाधनों के आवंटन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण उपकरणों की रूपरेखा तैयार करने के साथ-साथ विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना जारी रखें; प्रशासनिक प्रक्रिया में सुधार को बढ़ावा दें, लोगों और व्यवसायों के लिए असुविधाओं को कम करें, आदि।

यह प्रस्ताव करते हुए कि व्यवसाय अपने हाथों, दिमाग और आंतरिक शक्ति से आत्मनिर्भरता, आत्म-सुधार और विकास की भावना को बढ़ावा दें, संस्थानों, संसाधनों और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के संदर्भ में राज्य के समर्थन के साथ मजबूती से विकसित होने के लिए, प्रधान मंत्री ने पुष्टि की कि सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय लोगों और व्यवसायों को हमेशा कठिनाइयों और चुनौतियों को सुनना, समझना और साझा करना चाहिए, व्यवसायों को विकसित करने में मदद करने के लिए उन्हें तुरंत दूर करना चाहिए, जो देश के तेज और सतत विकास में योगदान देगा।

मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को उनके कार्यक्षेत्र, प्राधिकार और उत्तरदायित्व के अंतर्गत प्रमुख कार्यों को सक्रियतापूर्वक करने का निर्देश देते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने निर्माण मंत्रालय को नियोजन, मानदंड, मानक और मानदंड विकसित करने का अच्छा कार्य करने का दायित्व सौंपा, ताकि हितों में सामंजस्य सुनिश्चित किया जा सके; साथ ही, कार्यान्वयन में व्यवसायों और लोगों का मार्गदर्शन भी किया जा सके।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय सुनता है, निरीक्षण करता है, निगरानी करता है, व्यावसायिक राय प्राप्त करता है, समस्याओं का त्वरित समाधान करता है; भौतिक खदानों और भूमि एवं वन उपयोग के उद्देश्यों के परिवर्तन से संबंधित मुद्दों को निपटाने के लिए स्थानीय लोगों के साथ समन्वय करता है। योजना एवं निवेश मंत्रालय नियोजन का राज्य प्रबंधन करता है, वास्तविक स्थिति के अनुकूल नए तंत्रों और नीतियों पर शोध, अनुपूरण और सुधार जारी रखता है और रणनीतिक बुनियादी ढाँचे के विकास के लिए सभी सामाजिक संसाधनों को जुटाता है।

वित्त मंत्रालय, राजकोषीय नीतियों के प्रस्ताव और कार्यान्वयन के साथ-साथ, सुविधा और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए करों, शुल्कों, प्रभारों, कीमतों और निर्माण निपटान संबंधी नीतियों का अध्ययन करता है। स्टेट बैंक, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने के साथ-साथ, ब्याज दरों और ऋण प्रावधान संबंधी नीतियों का प्रस्ताव करता है, जिसमें रणनीतिक बुनियादी ढाँचे के विकास के लिए ऋण पैकेजों का अध्ययन भी शामिल है।

श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामले, निर्माण, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालयों से अनुरोध करते हुए कि वे नए विकास काल में काम करने वाले श्रमिकों के लिए व्यावसायिक कौशल का अध्ययन करें, प्रशिक्षण का आयोजन करें और उनमें सुधार करें। प्रधानमंत्री ने सुझाव दिया कि स्थानीय लोगों को महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए, विशेष रूप से साइट क्लीयरेंस और भूमि और वन भूमि उपयोग के उद्देश्यों के परिवर्तन के लिए, संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली को सक्रिय करना चाहिए।

सरकार के प्रमुख ने निवेशकों से अनुरोध किया कि वे "ठेकेदारों के काम को अपना काम समझें" की भावना से अभिलेखों, दस्तावेजों और सख्त प्रक्रियाओं का उचित प्रबंधन करें; व्यवसायों को काम के संबंध में विशिष्ट निर्देश प्रदान करें; और साथ ही परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान नकारात्मकता और भ्रष्टाचार से बचें।

उद्यमों, ठेकेदारों, डिजाइनरों, सलाहकारों और पर्यवेक्षकों के लिए, "राज्य, लोगों और उद्यमों के बीच हितों को सुसंगत बनाने" और "देश के हितों को सर्वोपरि रखने" की भावना के साथ, कानून का अनुपालन करते हुए, "जो कहा गया है वह किया गया है, प्रतिबद्धता को कार्यान्वित किया जाना चाहिए" के आदर्श वाक्य को अच्छी तरह से लागू करना; "धूप पर काबू पाने, बारिश पर काबू पाने", "जल्दी खाने और सोने", "दिन में काम करना पर्याप्त नहीं है, रात में काम करने का लाभ उठाएं", "छुट्टियों और टेट के दौरान काम करें" के दृढ़ संकल्प के साथ निर्माण कार्यों का आयोजन करना; गतिशीलता, रचनात्मकता, नवाचार को बढ़ावा देना, सोचने का साहस करना, करने का साहस करना, प्रगति, गुणवत्ता, तकनीक, सुरक्षा और पर्यावरणीय स्वच्छता सुनिश्चित करने के लिए कार्यों को लागू करना।

व्यवसायों के विचारों और आकांक्षाओं को समझने, सक्षम प्राधिकारियों के समक्ष विचार-विमर्श करने के लिए संघों को निर्देश देते हुए, प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों और शाखाओं से अनुरोध किया कि वे अपने कार्यों और दायित्वों के आधार पर "स्पष्ट लोगों, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट कार्यों, स्पष्ट समय, स्पष्ट उत्पादों" को सौंपें, तथा इस भावना के साथ कार्य करें कि "जो परिपक्व, स्पष्ट, व्यवहार में सही सिद्ध, प्रभावी रूप से कार्यान्वित और बहुमत द्वारा स्वीकृत है, उसे कार्यान्वित और वैध बनाना जारी रखें; जो अभी तक विनियमित नहीं है या व्यवहार में विनियमों से अधिक है, उसे साहसपूर्वक आगे बढ़ाएं, ऐसा करते समय, अनुभव से सीखें, धीरे-धीरे विस्तार करें, पूर्णतावादी न बनें और जल्दबाजी न करें।"

इस दृष्टिकोण के साथ कि "संसाधन सोच से उत्पन्न होते हैं, प्रेरणा नवाचार से उत्पन्न होती है, शक्ति लोगों से उत्पन्न होती है," "हमारे अपने हाथों, दिमाग, आकाश और बंदरगाहों से उठो" "कुछ भी नहीं को कुछ में बदलो, मुश्किल को आसान में बदलो, असंभव को संभव में बदलो," प्रधान मंत्री को उम्मीद है और विश्वास है कि प्रमुख और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं और कार्यों में भाग लेने वाले विषय "अच्छा किया है, बेहतर किया है; दृढ़ हैं, अधिक दृढ़ हैं; प्रयास किए हैं, और अधिक प्रयास किए हैं; दृढ़ हैं, और अधिक दृढ़ हैं," दृढ़ता से विकास करना जारी रखें, पितृभूमि के निर्माण और रक्षा के लिए अपनी महत्वपूर्ण भूमिका और योगदान की पुष्टि करें, अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में वियतनाम की स्थिति और प्रतिष्ठा को बढ़ाने में योगदान दें।

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