प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह: "अनुमति मांगने" की व्यवस्था को समाप्त करने के लिए दृढ़ संकल्पित

प्रधानमंत्री ने संस्थानों के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने में रणनीतिक सफलताओं को गंभीरता से लागू करने की आवश्यकता पर बल दिया। - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

उच्च जिम्मेदारी की भावना के साथ एक दिन के अत्यावश्यक और उत्साहपूर्ण कार्य के बाद, सरकार ने 8 महत्वपूर्ण विषयों की समीक्षा की और उन पर टिप्पणी की, जिनमें कानून बनाने के लिए 3 प्रस्ताव, 3 मसौदा कानून, सामाजिक बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) को प्राप्त करने, व्याख्या करने और संशोधित करने पर एक रिपोर्ट और कुछ अन्य विषय-वस्तु शामिल थीं।

जिनमें से 3 मसौदा कानूनों में शामिल हैं: रसायन पर कानून (संशोधित), विज्ञापन पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने पर कानून, तकनीकी मानकों और विनियमों पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने पर कानून; कानून बनाने के लिए 3 प्रस्ताव शामिल हैं: डेटा पर कानून, रोग निवारण पर कानून, स्वास्थ्य बीमा पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने पर कानून।

मसौदा कानूनों के संबंध में सरकार ने सारांश रिपोर्टों, मूल्यांकन और परीक्षण रिपोर्टों को सुना तथा उनकी विषय-वस्तु पर गरमागरम चर्चा की, जिस पर अभी भी कई अलग-अलग राय थीं।

विशेष रूप से, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए रसायन कानून (संशोधित) के मसौदे के लिए, सरकार ने निवेश प्रोत्साहन, आयातित रसायनों की घोषणा, राज्य प्रबंधन जिम्मेदारियों आदि से संबंधित मुद्दों पर गहन चर्चा की।

तकनीकी मानकों और विनियमों पर कानून (विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय की अध्यक्षता में) के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून में, प्रतिनिधियों ने स्पष्ट रूप से कई अवधारणाओं और सामग्री का विश्लेषण किया, जिससे कानून की स्पष्टता और व्यवहार्यता सुनिश्चित हुई, साथ ही विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल का मुद्दा भी सामने आया।

विज्ञापन संबंधी कानून (संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय की अध्यक्षता में) के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून ने प्रिंट समाचार पत्रों में विज्ञापन क्षेत्र से संबंधित विषय-वस्तु; टेलीविजन और रेडियो पर विज्ञापन की अवधि; विज्ञापन कार्यों के लिए निर्माण परमिट प्रदान करना; विशेष रूप से सीमा पार विज्ञापन के संबंध में सरकारी सदस्यों का ध्यान आकर्षित किया है...

उप प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग बैठक में बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

कानून बनाने के प्रस्तावों के साथ, सरकार आदेश, प्रक्रियाओं, प्रख्यापन की आवश्यकता, मसौदा कानूनों के नाम और प्रस्तावित नीतियों पर विचार करती है।

विशेष रूप से, रोग निवारण कानून (स्वास्थ्य मंत्रालय की अध्यक्षता में) विकसित करने के प्रस्ताव के संबंध में, सरकार ने संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण पर विनियमों को पूर्ण करने; रोग निवारण में पोषण सुनिश्चित करने; मानसिक स्वास्थ्य विकारों को रोकने और नियंत्रित करने; गैर-संचारी रोगों को रोकने और नियंत्रित करने; और रोग निवारण के लिए संसाधन सुनिश्चित करने के लिए नीतियों पर विचार किया है।

स्वास्थ्य बीमा कानून (स्वास्थ्य मंत्रालय की अध्यक्षता में) के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के लिए एक कानून विकसित करने के प्रस्ताव के साथ, प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की: स्वास्थ्य बीमा में भाग लेने वाले विषय; योगदान स्तर के अनुसार स्वास्थ्य बीमा लाभों का दायरा, प्रत्येक अवधि में स्वास्थ्य बीमा निधि और स्वास्थ्य देखभाल आवश्यकताओं को संतुलित करना; चिकित्सा जांच और उपचार में तकनीकी विशेषज्ञता के स्तर से संबंधित स्वास्थ्य बीमा पर नियम और स्वास्थ्य बीमा के तहत प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और चिकित्सा जांच और उपचार में जमीनी स्तर की स्वास्थ्य देखभाल की भूमिका को बढ़ावा देना; स्वास्थ्य बीमा निधि के प्रभावी आवंटन और उपयोग पर...

डेटा कानून (सूचना और संचार मंत्रालय की अध्यक्षता में) विकसित करने के प्रस्ताव के संबंध में, सरकार के सदस्य निम्नलिखित विषयों में रुचि रखते हैं: निर्माण, विकास, प्रशासन, डेटा प्रसंस्करण, डेटा प्रसंस्करण में विज्ञान और प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग, डेटा का राज्य प्रबंधन; राष्ट्रीय डेटा विकास निधि; डेटा रणनीति; राष्ट्रीय व्यापक डेटाबेस; राष्ट्रीय डेटा केंद्र; डेटा से संबंधित उत्पाद और सेवाएं...

उप प्रधानमंत्री ले थान लोंग बैठक में बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

संस्थाओं के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने में रणनीतिक सफलताओं को गंभीरतापूर्वक लागू करना जारी रखें।

कानून बनाने की आवश्यकताओं और सिद्धांतों पर राय देने के बाद; मसौदा कानूनों की विषय-वस्तु, कानून बनाने के प्रस्ताव, विशेष रूप से अलग-अलग राय वाली विषय-वस्तु, और मसौदा तैयार करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं को नियुक्त करने, और बैठक का समापन करने के बाद, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने मंत्रालयों और शाखाओं के प्रयासों और सक्रिय तैयारी और प्रस्तुति के लिए उनकी बहुत सराहना की; कानून बनाने और मसौदा कानूनों के लिए उपर्युक्त प्रस्तावों को संशोधित करने और पूरा करने के लिए सरकारी स्थायी समिति और सरकारी सदस्यों की राय को गंभीरता से प्राप्त करने और समझाने के लिए।

प्रधानमंत्री ने बैठक में भाग लेने वाले सरकारी सदस्यों और प्रतिनिधियों की समर्पित, जिम्मेदार, व्यावहारिक, उच्च पेशेवर और गुणवत्तापूर्ण राय की भी सराहना की; मंत्रालयों से अनुरोध किया कि वे सरकारी सदस्यों की राय को गंभीरता से और पूरी तरह से आत्मसात करें, और सरकारी बैठक के प्रस्ताव और कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून के अनुसार कानून और मसौदा कानून विकास के प्रस्तावों को पूरा करें।

प्रधानमंत्री ने उप-प्रधानमंत्रियों को अपने-अपने क्षेत्रों में इन छह महत्वपूर्ण विषयों पर ध्यान देने तथा उन्हें पूरा करने के लिए प्रत्यक्ष निर्देश देने का दायित्व सौंपा।

प्रधानमंत्री ने बताया कि संस्थाओं के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने के कार्य में प्रगति सुनिश्चित करना, गुणवत्ता में सुधार करना, पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों का बारीकी से पालन करना और उन्हें संस्थागत बनाना शामिल है; विनियमों को व्यावहारिक, व्यवहार्य, जीवन में लागू करने योग्य, कठिनाइयों और कानूनी बाधाओं को दूर करने वाला, व्यावहारिक आवश्यकताओं, अचानक और उत्पन्न होने वाले मुद्दों को पूरा करने वाला होना चाहिए; प्रभावित विषयों, लोगों, व्यवसायों, वैज्ञानिकों, विशेषज्ञों और व्यावहारिक कार्यकर्ताओं की राय सुनने और आत्मसात करने पर ध्यान देना चाहिए; कानूनी प्रणाली की एकता, सुचारुता और निरंतरता सुनिश्चित करनी चाहिए (स्पष्ट रूप से आवेदन के सिद्धांतों और संक्रमणकालीन प्रावधानों को निर्धारित करना चाहिए)।

सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री लुओंग टैम क्वांग बैठक में बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

प्रधानमंत्री ने संस्थाओं के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने में रणनीतिक सफलताओं को गंभीरता से लागू करने की आवश्यकता पर बल दिया, तथा इस कार्य का नेतृत्व और निर्देशन करने पर ध्यान केन्द्रित करने पर बल दिया, इस दृष्टिकोण के साथ कि संस्थाएं, तंत्र और नीतियां संसाधन हैं, अनुसंधान में निवेश, संस्थाओं का निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाना विकास में निवेश है, तथा तंत्र और नीतियों में बाधाओं को दूर करना विकास के लिए संसाधन जुटाने में योगदान देता है।

प्रधानमंत्री ने कहा, "मई में नियमित सरकारी बैठक के प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया था कि पहला महत्वपूर्ण कार्य संस्थाओं को बेहतर बनाना, विकास के लिए संसाधन जुटाने में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना तथा विकास को प्राथमिकता देना है।"

प्रधानमंत्री के अनुसार, वर्तमान स्थिति बहुत तेज़ी से और अप्रत्याशित रूप से विकसित हो रही है, इसलिए कई कानूनी दस्तावेज़ वास्तविकता के अनुरूप नहीं हैं और उपयुक्त नहीं हैं। इसलिए, तंत्रों और नीतियों की निरंतर समीक्षा, सारांश और सारांश बनाना आवश्यक है। जो मुद्दे स्पष्ट, परिपक्व, व्यवहार में सही साबित हुए हैं, प्रभावी रूप से कार्यान्वित हैं और जिन पर बहुमत सहमत है, उन्हें वैध बनाया जाना चाहिए और उनका कार्यान्वयन जारी रखा जाना चाहिए। जिन मुद्दों पर नियमन नहीं हैं, या जिनके नियमन तो हैं लेकिन वे वास्तविकता के अनुरूप नहीं हैं, और वास्तविकता से आगे निकल गए हैं, उन्हें तुरंत संशोधित और पूरक बनाया जाना चाहिए।

प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि सभी स्तरों पर विकेंद्रीकरण, शक्ति हस्तांतरण, रचनात्मकता, नवाचार और सक्रियता को बढ़ावा देने पर विशेष ध्यान देना आवश्यक है। साथ ही संसाधनों का उचित आवंटन, कार्यान्वयन क्षमता में सुधार और निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण को मजबूत करना भी आवश्यक है।

इसके साथ ही, सुधार को बढ़ावा देना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं, व्यावसायिक स्थितियों को कम करना, सरल बनाना, लोगों और व्यवसायों के लिए उत्पीड़न, यात्रा, अनुपालन लागत को कम करना, "मांगो - दो" तंत्र को दृढ़तापूर्वक समाप्त करना जो नकारात्मक व्यवहार और भ्रष्टाचार के लिए वातावरण है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का संदर्भ लेना जारी रखें, अपने देश की परिस्थितियों के अनुकूल विषय-वस्तु को आत्मसात करें; नीति संचार को मजबूत करें, विशेष रूप से कानून बनाने और लागू करने की प्रक्रिया में संचार को मजबूत करें, कानून बनाने, लागू करने और लागू करने की प्रक्रिया में आम सहमति और प्रभावशीलता पैदा करें।

आने वाले समय में संस्थागत कार्यों में प्रमुख कार्यों के संबंध में, प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों और शाखाओं से अनुरोध किया कि वे 7वें सत्र के चरण 2 में मसौदा कानूनों पर चर्चा, टिप्पणी, समीक्षा और अनुमोदन करने में एक-दूसरे के साथ और नेशनल असेंबली की एजेंसियों के साथ घनिष्ठ और प्रभावी ढंग से समन्वय जारी रखें; कार्य पद्धतियों का नवाचार करें, नियमों का पालन करें, "एक ही समय में चलें और कतार में रहें", धीमी प्रस्तुति की स्थिति की अनुमति न दें; इस सत्र में सर्वोत्तम गुणवत्ता के साथ मसौदा कानूनों को पूरा करने के लिए नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को अधिकतम रूप से सुनें और आत्मसात करें, साथ ही 8वें सत्र (अक्टूबर 2024) में प्रस्तुत करने के लिए मसौदा कानूनों को विकसित करें।

इसके साथ ही, पारित कानूनों और अध्यादेशों के कार्यान्वयन के लिए विस्तृत विनियमों और निर्देशों को तत्काल विकसित और प्रख्यापित करना, प्रभावी हो चुके कानूनों और अध्यादेशों का विवरण देने वाले दस्तावेजों के प्रारूपण, प्रस्तुति और प्रख्यापन में तेजी लाना, तथा कानूनी प्रणाली की स्थिरता और निरन्तरता सुनिश्चित करना।

प्रधानमंत्री ने संस्थानों के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने के कार्य का प्रत्यक्ष नेतृत्व करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के नेताओं की भूमिका को बढ़ावा देने, संसाधनों (सुविधाओं और मानव संसाधन) पर ध्यान केन्द्रित करने तथा वित्त मंत्रालय से कानून निर्माण कार्य के लिए वित्त पोषण पर अधिक ध्यान देने का अनुरोध किया।

प्रधानमंत्री ने न्याय मंत्रालय को उपरोक्त कार्यों के निष्पादन में मंत्रालयों और शाखाओं की निगरानी, ​​आग्रह और निरीक्षण करने का कार्य सौंपा; प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में कानूनी समस्याओं की समीक्षा के लिए एक संचालन समिति की स्थापना का प्रस्ताव प्रधानमंत्री को शीघ्र प्रस्तुत करना, विशेष रूप से निवेश, सार्वजनिक-निजी भागीदारी, बजट आदि से संबंधित कानूनों में, तथा सक्षम प्राधिकारियों को इस पर विचार करने और यथाशीघ्र निर्णय लेने के लिए प्रस्ताव देने का प्रयास करना।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-cuong-quyet-loai-bo-co-che-xin-cho.html