प्रधानमंत्री: तेजी से बदलती स्थिति की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानूनों के विकास में तेजी लाएं

प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे कानून बनाने और उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया में सक्रिय और रचनात्मक रहें; हमेशा नवाचार करें और सामान्य सोच से आगे बढ़ें।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह अप्रैल में कानून निर्माण पर सरकार की विशेष बैठक की अध्यक्षता करते हुए। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

18 अप्रैल की सुबह, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने अप्रैल 2025 में कानून निर्माण पर दूसरी विषयगत सरकारी बैठक की अध्यक्षता की, जिसमें कानून निर्माण की पांच विषयों की समीक्षा की गई तथा उन पर राय दी गई।

इसमें उप-प्रधानमंत्री, मंत्री, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रधान मंत्री, सरकार के सदस्य, सरकार के अधीन मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों के नेता भी शामिल हुए।

बैठक का उद्घाटन करते हुए प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि 9वें सत्र में सरकार 15वीं राष्ट्रीय असेंबली को 63 दस्तावेज और रिपोर्ट प्रस्तुत करने की योजना बना रही है, जिनमें 37 कानून और मानक प्रस्ताव शामिल हैं।

यह दस्तावेज़ों की एक बड़ी और महत्वपूर्ण संख्या है, जिसका पूरे समाज पर गहरा प्रभाव पड़ेगा। 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र के उद्घाटन तक अब ज़्यादा समय नहीं बचा है, लेकिन तैयार किए जाने वाले कार्यों की मात्रा बहुत बड़ी है, कार्य बहुत भारी हैं, आवश्यकताएँ बहुत ऊँची हैं, और प्रकृति बहुत जटिल है।

अप्रैल की शुरुआत में, सरकार ने छह मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की समीक्षा और उन पर टिप्पणी करने के लिए एक बैठक आयोजित की थी। हालाँकि, कार्य संबंधी आवश्यकताओं के कारण, सरकार आज अप्रैल 2025 में दूसरी बैठक आयोजित कर रही है, ताकि प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानूनों पर शीघ्र टिप्पणी की जा सके।

कानून और प्रस्ताव प्रस्तुत करने के साथ-साथ, सरकार और मंत्रालयों तथा शाखाओं को कानूनों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए आदेश और परिपत्र विकसित करने होंगे।

पी4जी शिखर सम्मेलन और अन्य सम्मेलनों और बैठकों में, कई घरेलू और विदेशी उद्यमों ने संस्थागत समस्याओं पर विचार किया; उद्यमों को समस्या को हल करने के लिए बहुत सी एजेंसियों के पास जाना पड़ता है और निर्णय लेने और नीति बनाने की प्रक्रिया अभी भी धीमी है, प्रधान मंत्री ने जोर देकर कहा कि संस्थाएं अभी भी बाधाओं की बाधा हैं, इसलिए हमें कानूनी प्रणाली को हटाने, बनाने और परिपूर्ण करने के लिए समय और प्रयास खर्च करना चाहिए; विशेष रूप से, तेजी से और भयंकर विकास के सामने, समस्याओं को हल करना भी त्वरित और निर्णायक होना चाहिए, क्योंकि हिचकिचाहट से अवसर खो जाएंगे।

अप्रैल में कानून निर्माण पर सरकार की विषयगत बैठक (दूसरा सत्र)। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

प्रधानमंत्री ने कहा कि विश्व वर्तमान में तेजी से, जटिल रूप से बदल रहा है, जिसमें अवसरों और लाभों की तुलना में कठिनाइयां अधिक हैं, जिससे यह स्पष्ट होता है कि हमारी पार्टी और राज्य का एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था बनाने का दृढ़ संकल्प, सक्रिय रूप से और सक्रिय रूप से अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में गहराई से, पर्याप्त रूप से और प्रभावी रूप से एकीकृत होना पूरी तरह से बुद्धिमत्तापूर्ण और सही है, क्योंकि कोई एकल बाजार नहीं है, बल्कि केवल राष्ट्रीय और जातीय हित हैं, जिसमें सामंजस्यपूर्ण लाभ और साझा जोखिम हैं।

प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे कानून बनाने और कानूनों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में सक्रिय और रचनात्मक रहें; हमेशा नवाचार करें, सामान्य सोच से आगे बढ़ें; वास्तविकता का बारीकी से पालन करें; व्यावहारिक समस्या से निपटने के लिए एक ऐसा दृष्टिकोण और कार्यप्रणाली अपनाएं जो त्वरित, लचीली, उपयुक्त और प्रभावी हो।

प्रधानमंत्री के अनुसार, वर्तमान कठिनाइयाँ उतनी बड़ी नहीं हैं जितनी हमारे देश और लोगों ने पिछले 80 वर्षों में पार की हैं। इसलिए, हमें शांत, दृढ़, अटल और रचनात्मक होना चाहिए; यह जितना कठिन होगा, हमें उतना ही शांत होकर रचनात्मक, लचीला होना चाहिए और इससे पार पाना चाहिए; लेकिन हमें व्यक्तिपरक या लापरवाह नहीं होना चाहिए; हमें अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में लाभों, समान बिंदुओं और साझा हितों को अधिकतम करना चाहिए, साथ ही असहमतियों को कम से कम करना चाहिए और सबसे अनुकूल रास्ता खोजना चाहिए।

इसी भावना के साथ, प्रधानमंत्री ने व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नीतिगत ढाँचा तैयार करने की भावना से कानूनों के विकास का निर्देश दिया, जिसमें दूर की जा चुकी व्यावहारिक समस्याओं और उत्पन्न हुई व्यावहारिक समस्याओं को भी शामिल किया गया है। संसाधनों के आवंटन और पर्यवेक्षण एवं निरीक्षण को सुदृढ़ करने के साथ-साथ विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने की दिशा में कानूनों का विकास और परिवर्धन किया जाना चाहिए।

प्रधानमंत्री ने बताया कि केन्द्र सरकार वही करेगी जो वह जानती है; वह वह नहीं करेगी जो वह नहीं जानती; बिना जानकारी के प्रबंधन करने की मानसिकता को समाप्त करेगी; केन्द्र सरकार नीतियों और कानूनों के माध्यम से प्रबंधन करेगी, प्रत्यक्ष कार्यों का प्रबंधन नहीं करेगी, बल्कि सभी स्तरों और क्षेत्रों की रचनात्मकता और पहल को बढ़ावा देने के लिए शक्तियों का विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण करेगी।

बोझिल और अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को अधिकतम रूप से कम करें, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत को कम करें; एक कार्य को केवल एक एजेंसी को सौंपें, सर्वोत्तम एजेंसी को सौंपें, सर्वोत्तम स्तर को सौंपें; जिम्मेदारी और शक्ति के नियंत्रण के साथ-साथ प्राधिकार भी सौंपें; लोगों और व्यवसायों को वह करने दें जो वे कर सकते हैं या बेहतर कर सकते हैं।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने मंत्रियों, क्षेत्र प्रमुखों और सरकार के सदस्यों से अनुरोध किया कि वे सभी स्तरों पर ज़िम्मेदारी को मज़बूत करें, साथ ही अधिकार और संसाधन भी। अगर ये अधिकार हमारे पास नहीं होंगे, तो हम राज्य प्रबंधन की भावना को कैसे ठीक से लागू कर पाएँगे, यानी कानून बनाना, नीतिगत तंत्र बनाना, संसाधनों का आवंटन और निगरानी, निरीक्षण, सारांश तैयार करना, पुरस्कार देना और कठोर अनुशासन लागू करना; माँगने और देने की व्यवस्था को खत्म करना; लोगों के बीच संपर्क कम करने, नकारात्मकता कम करने और लागत कम करने के लिए डिजिटल परिवर्तन उपकरणों का उपयोग करके डिजिटल प्रबंधन लागू करना।

अप्रैल में कानून निर्माण पर सरकार की विशेष बैठक में भाग लेते सरकारी सदस्य। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

1975 के वसंत की महान विजय की "गति, और भी अधिक तेज..." की भावना के साथ, प्रधान मंत्री ने अनुरोध किया कि सरकार के सदस्य अपनी भावना और जिम्मेदारी को बढ़ावा दें, कानूनी संस्थाओं के निर्माण और पूर्णता के कार्य पर अपनी बुद्धिमत्ता और प्रयासों को केंद्रित करें; विभिन्न विचारों वाले महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित करें जिन पर सरकार के साथ चर्चा और परामर्श की आवश्यकता है; बैठक की प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करें।

कार्यक्रम के अनुसार, बैठक में सरकार ने 5 कानूनी निर्माण सामग्री की समीक्षा की और उन पर टिप्पणी की, जिनमें शामिल हैं: नियोजन पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने पर मसौदा कानून; राज्य बजट पर मसौदा कानून (संशोधित); बोली लगाने पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने पर मसौदा कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के तहत निवेश पर कानून, सीमा शुल्क पर कानून, निर्यात कर और आयात कर पर कानून, निवेश पर कानून, सार्वजनिक निवेश पर कानून, सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून; उद्यमों पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने पर मसौदा कानून; क्रेडिट संस्थानों पर कानून को संशोधित करने और पूरक करने पर मसौदा कानून।

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