हरित और टिकाऊ ई-कॉमर्स के विकास को बढ़ावा देना।

3 नवंबर की दोपहर को समूह 7 (नघे आन और लाम डोंग प्रांतों के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) में ई-कॉमर्स संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) पर हुई चर्चा के दौरान, प्रतिनिधि थाई थी आन चुंग ने सुझाव दिया कि मध्यस्थ ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के मालिकों की जिम्मेदारियों से संबंधित नियमों की समीक्षा और उनमें सुधार करने की आवश्यकता है ताकि वर्तमान कानूनी प्रणाली के अनुरूपता सुनिश्चित हो सके; साथ ही, वास्तविक बदलाव लाने के लिए हरित और टिकाऊ ई-कॉमर्स के विकास हेतु नीतियों को ठोस रूप दिया जाना चाहिए।

ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के मालिकों की जिम्मेदारियों की समीक्षा करना।

चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय सभा की उप-प्रतिनिधि थाई थी आन चुंग ( न्घे आन ) ने तर्क दिया कि मसौदे के अनुच्छेद 15 के खंड 4 में, जो मध्यस्थ ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के प्रबंधकीय निकाय की इस जिम्मेदारी को निर्धारित करता है कि वह "प्लेटफॉर्म पर प्रदर्शित करने की अनुमति देने से पहले विक्रेताओं द्वारा बनाई गई वस्तुओं और सेवाओं की जानकारी की सामग्री की स्वचालित रूप से समीक्षा करे", छोटे व्यवसायों के लिए कठिनाइयाँ पैदा कर सकता है क्योंकि स्वचालित समीक्षा की आवश्यकता से अतिरिक्त मशीनरी और प्रौद्योगिकी में निवेश करने की आवश्यकता के कारण अनुपालन लागत बढ़ जाती है। इसलिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को "स्वचालित रूप से" वाक्यांश को हटाने पर विचार करना चाहिए ताकि व्यवसायों को समीक्षा उपकरण और विधियों के चयन में अधिक लचीलापन और स्वायत्तता मिल सके, बशर्ते प्रदर्शित सामग्री कानून का अनुपालन करती हो।

राष्ट्रीय सभा की उप-प्रतिनिधि थाई थी आन चुंग (न्घे आन) भाषण दे रही हैं। फोटो: फाम थांग

अनुच्छेद 15 के खंड 6, बिंदु k में यह भी कहा गया है कि मध्यस्थ ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के स्वामी को "इस अनुच्छेद के प्रावधानों का पालन न करने या अपूर्ण पालन करने से खरीदार को होने वाली क्षति की भरपाई के लिए संयुक्त रूप से उत्तरदायी होना होगा।" इसके अतिरिक्त, अनुच्छेद 28 और 29 में प्रत्यक्ष ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म, मध्यस्थ ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म, ई-कॉमर्स गतिविधियों वाले सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म और बहु-सेवा एकीकृत प्लेटफॉर्म के लिए वियतनाम में अधिकृत कानूनी संस्थाओं की संयुक्त देयता का भी प्रावधान है, जहां प्लेटफॉर्म स्वामी की वियतनाम में उपस्थिति नहीं है।

इस मामले में, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी नियमों की समीक्षा और संशोधन करे ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि संयुक्त दायित्व का आधार नागरिक संहिता और मसौदा कानून के प्रावधानों के अनुरूप हो। नागरिक संहिता के अनुच्छेद 351 के खंड 1 के अनुसार, "दायित्व का उल्लंघन दायित्वबद्ध पक्ष द्वारा निर्धारित समय के भीतर दायित्व का पालन न करना, दायित्व का अपूर्ण रूप से पालन करना या दायित्व का गलत तरीके से पालन करना है।" यही संयुक्त दायित्व सहित क्षतिपूर्ति के दायित्व का आधार है। इसलिए, क्षतिपूर्ति में संयुक्त दायित्व के रूपों में एकरूपता और व्यापकता सुनिश्चित करने के लिए, नागरिक संहिता के अनुसार इसके अनुप्रयोग को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना और उपभोक्ता अधिकार संरक्षण कानून के अनुच्छेद 34 के अनुरूप होना आवश्यक है।

अनुच्छेद 17, खंड 9 के संबंध में, जो कई सेवाओं को एकीकृत करने वाले एक बड़े पैमाने के डिजिटल प्लेटफॉर्म की जिम्मेदारियों को निर्धारित करता है, मसौदे में कहा गया है: "यह एकीकृत प्लेटफॉर्म को एकीकरण के लिए एक अनिवार्य शर्त के रूप में बहु-सेवा एकीकरण प्लेटफॉर्म द्वारा प्रदान की गई या निर्दिष्ट सेवाओं का उपयोग करने के लिए बाध्य नहीं करेगा, सिवाय उन मामलों के जहां एक स्पष्ट और पारदर्शी सहयोग समझौता हो; यह एकीकृत प्लेटफॉर्म को बहु-सेवा एकीकरण प्लेटफॉर्म के बाहर के अन्य प्लेटफॉर्म के साथ व्यापार करने या सेवा अनुबंध करने से नहीं रोकेगा।"

प्रतिनिधियों ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह उपर्युक्त विनियमों की आवश्यकता स्पष्ट करे, प्रतिस्पर्धा कानून के साथ इस विषयवस्तु के संबंध को स्पष्ट करे; और साथ ही, एकाधिकार की स्थिति के दुरुपयोग, प्रमुख बाजार स्थिति और प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौतों से संबंधित प्रतिस्पर्धा कानून के प्रावधानों के साथ अतिव्यापी हो सकने वाले विनियमों को संशोधित करे या हटा दे, क्योंकि प्रतिस्पर्धा कानून में पहले से ही विशिष्ट विनियम मौजूद हैं।

विशेष रूप से हरित ई-कॉमर्स के विकास के लिए नीतियों को लागू करना।

प्रतिनिधि थाई थी आन चुंग ने इस बात पर जोर दिया कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, 2024 में वियतनाम के ई-कॉमर्स बाजार का आकार लगभग 25 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच जाएगा (2023 की तुलना में 20% की वृद्धि, जो देश भर में उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं से होने वाले कुल राजस्व का लगभग 10% योगदान देगा)। हालांकि, इसके संचालन की प्रकृति के कारण, ई-कॉमर्स का पैमाना जितना बड़ा होगा, पैकेजिंग और परिवहन से उत्पन्न होने वाले उत्सर्जन की मात्रा भी उतनी ही अधिक होगी। रिपोर्ट में वर्तमान में वियतनाम में ई-कॉमर्स से उत्पन्न कचरे और उत्सर्जन के विशिष्ट आंकड़े उपलब्ध नहीं हैं, लेकिन वास्तविकता में, ऑनलाइन ऑर्डर से उत्पन्न पैकेजिंग की मात्रा पारंपरिक खरीदारी की तुलना में 3-4 गुना अधिक है।

न्घे आन प्रांत से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों का प्रतिनिधिमंडल समूह चर्चा सत्र में भाग लेता है। फोटो: एचपी

प्रतिनिधियों ने मसौदा समिति द्वारा अनुच्छेद 35 के खंड 5 और अनुच्छेद 37 में हरित और टिकाऊ ई-कॉमर्स के विकास संबंधी प्रावधानों को शामिल करने की अत्यधिक सराहना की; ये प्रावधान राष्ट्रीय हरित विकास रणनीति के अनुरूप ई-कॉमर्स विकास की दिशा निर्धारित करते हैं, व्यवसायों को अपशिष्ट कम करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं, प्लेटफार्मों को "हरित" और "टिकाऊ" लेबल लगाने के लिए प्रेरित करते हैं, और पर्यावरण के अनुकूल समाधानों के लिए वित्तीय सहायता तंत्र प्रदान करते हैं। हालांकि, इन विनियमों को प्रभावी ढंग से लागू करने और महत्वपूर्ण बदलाव लाने के लिए, कुछ सामग्री में और सुधार की आवश्यकता है।

प्रतिनिधियों ने गौर किया कि मौजूदा नियम अभी भी काफी हद तक दिशा-निर्देशात्मक हैं, जिनका मुख्य उद्देश्य प्रोत्साहन देना है, जबकि जैव-अपघटनीय पैकेजिंग और नवीकरणीय ऊर्जा जैसे हरित समाधानों के लिए प्रारंभिक निवेश लागत अक्सर अधिक होती है। केवल "प्रोत्साहन" नीति व्यवसायों, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को सक्रिय रूप से बदलाव करने के लिए प्रेरित करने के लिए पर्याप्त नहीं होगी। इसके अलावा, "ग्रीन लेबल" संबंधी नियम अभी भी अस्पष्ट हैं, उनका कोई स्पष्ट कानूनी आधार नहीं है, और उनमें मानदंड, मूल्यांकन एजेंसियों या निगरानी तंत्रों का कोई उल्लेख नहीं है। इससे व्यवसायों द्वारा पर्यावरण मानकों को सुनिश्चित किए बिना मनमाने ढंग से लेबल लगाने की प्रवृत्ति बढ़ सकती है, जिससे उपभोक्ताओं में भ्रम की स्थिति पैदा हो सकती है।

प्रतिनिधियों ने यह भी तर्क दिया कि मसौदे में चक्रीय अर्थव्यवस्था मॉडल, विशेष रूप से रिवर्स लॉजिस्टिक्स प्रणाली को स्पष्ट रूप से संबोधित नहीं किया गया है - जो उपयोग के बाद पैकेजिंग और उत्पादों की पुनर्प्राप्ति, छँटाई, पुनर्चक्रण और पुन: उपयोग के लिए एक महत्वपूर्ण तत्व है। सतत विकास को न केवल हरित सामग्रियों के उपयोग पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, बल्कि पुनर्प्राप्ति और पुनर्चक्रण प्रक्रिया को भी संबोधित करना चाहिए, जिससे उत्पादन और उपभोग में एक चक्रीय अर्थव्यवस्था का निर्माण हो सके।

उपरोक्त व्यावहारिक अनुभव के आधार पर, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा समिति अनुच्छेद 37 पर निम्नलिखित दिशाओं में शोध करे, उसे पूरक बनाए और संशोधित करे: "हरित ई-कॉमर्स उद्यमों," "हरित उत्पादों," और "हरित लॉजिस्टिक्स सेवाओं" के लिए राष्ट्रीय मानदंड विकसित करने और उन्हें लागू करने में सरकार या उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के साथ समन्वय करने और अध्यक्षता करने का प्रावधान जोड़ना; मानकों को मानकीकृत करने, "हरित हेराफेरी" को रोकने और उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा करने के लिए ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों पर इन लेबलों के उपयोग को मान्यता देने और उसकी निगरानी करने की प्रक्रिया और अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना।

इसके अलावा, राष्ट्रीय मानदंडों को पूरा करने वाले व्यवसायों के लिए कर छूट, हरित ऋण, तकनीकी सहायता और व्यापार प्रोत्साहन जैसी ठोस प्रोत्साहन नीतियों में सहायता तंत्र को मूर्त रूप देना आवश्यक है। जब आर्थिक लाभ हरित मानकों को प्राप्त करने से जुड़े होते हैं, तो व्यवसायों को परिवर्तन में निवेश करने के लिए अधिक प्रोत्साहन मिलेगा।

चर्चा सत्र का संक्षिप्त विवरण। फोटो: एचपी

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म, विक्रेताओं और लॉजिस्टिक्स व्यवसायों को ई-कॉमर्स लेनदेन में उपयोग के बाद पैकेजिंग और उत्पादों को पुनः प्राप्त करने, छांटने, पुनः उपयोग करने और पुनर्चक्रित करने के लिए रिवर्स लॉजिस्टिक्स सिस्टम को डिजाइन और संचालित करने हेतु प्रोत्साहित और समर्थन देने के लिए नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा। यह चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने, उत्सर्जन और प्लास्टिक कचरे को कम करने और हरित विकास और शून्य उत्सर्जन के लिए राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुरूप होने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

प्रतिनिधि थाई थी आन चुंग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि पर्यावरण संरक्षण के लिए हरित ई-कॉमर्स का विकास करना न केवल एक ज़िम्मेदारी है, बल्कि गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में व्यवसायों और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए एक अत्यावश्यक आवश्यकता भी है, क्योंकि प्रमुख बाज़ार पर्यावरण मानकों को लगातार कड़ा कर रहे हैं। प्रतिनिधि ने कहा, "अनुच्छेद 37 में विनियमों को पूरा करने से वियतनामी ई-कॉमर्स के तीव्र लेकिन वास्तव में टिकाऊ विकास के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार तैयार होगा।"

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/thuc-day-phat-trien-thuong-mai-dien-tu-xanh-ben-vung-10394188.html