सरकारी प्रभावशीलता के उपाय

प्रांतीय लोक प्रशासन और शासन प्रदर्शन सूचकांक (पीएपीआई) एक ऐसा उपकरण है जो राज्य प्रशासन, प्रबंधन, नीति कार्यान्वयन और सभी स्तरों पर सरकारों द्वारा प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक सेवाओं की प्रभावशीलता के संबंध में जनता की राय को दर्शाता है, चाहे वह प्रांत स्तर पर हो या कम्यून स्तर पर। 2024 में, का माऊ प्रांत पीएपीआई सूचकांक में राष्ट्रीय स्तर पर 17वें स्थान पर था। वर्तमान में, प्रांत पीएपीआई सूचकांक में सुधार लाने और सभी स्तरों पर सरकार के प्रति जनता की संतुष्टि बढ़ाने के लिए विभिन्न उपायों को लागू करना जारी रखे हुए है।

• दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय प्रशासनिक प्रक्रियाओं में बाधा डालने से बचें।
• दो स्तरीय शासन प्रणाली के लिए सक्रिय रूप से अनुकूलन करें।
• 1 जुलाई, 2025 से दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के लिए प्रमुख कार्यों को कार्यान्वित करने पर ध्यान केंद्रित करें।

8 में से 7 कंटेंट मेट्रिक्स में सुधार हुआ।

PAPI सूचकांक 8 विषय-सूचकों, 29 उप-सूचकों और 120 से अधिक प्रमुख संकेतकों के आधार पर निर्धारित किया जाता है। विषय-सूचकों में शामिल हैं: जमीनी स्तर पर नागरिक भागीदारी; पारदर्शिता और खुलापन; जनता के प्रति जवाबदेही; सार्वजनिक क्षेत्र में भ्रष्टाचार पर नियंत्रण; सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान; सार्वजनिक प्रशासनिक प्रक्रियाएं; पर्यावरण शासन; और ई-गवर्नेंस। PAPI का अधिकतम कुल स्कोर 80 अंक है, जो 8 विषय-सूचकों में समान रूप से वितरित होता है।

2024 में, PAPI अनुसंधान दल ने का माऊ प्रांत में 300 लोगों के साथ प्रत्यक्ष साक्षात्कार के माध्यम से एक सर्वेक्षण किया। परिणामों से पता चला कि का माऊ ने 44.52 अंक प्राप्त किए, जिससे वह देश भर के 63 प्रांतों और शहरों में 17वें स्थान पर रहा (2023 की तुलना में 38 स्थानों की वृद्धि) और मेकांग डेल्टा क्षेत्र में दूसरे स्थान पर रहा।

पीएपीआई सूचकांक में सुधार करने के लिए, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने सभी स्तरों पर, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, वन-स्टॉप सेवा केंद्रों में सिविल सेवकों और अधिकारियों की कार्यशैली, आचरण और दृष्टिकोण की नियमित निगरानी और सुधार का अनुरोध किया।

तदनुसार, प्रांत ने 8 में से 7 संकेतकों में अपने स्कोर में सुधार किया, विशेष रूप से "जनता के प्रति जवाबदेही" सूचकांक में 44 रैंक की वृद्धि हुई; "नीति नियोजन में पारदर्शिता" सूचकांक में 41 रैंक की वृद्धि हुई; "सार्वजनिक प्रशासनिक प्रक्रियाएं" सूचकांक में 31 रैंक की वृद्धि हुई; और "सार्वजनिक क्षेत्र में भ्रष्टाचार पर नियंत्रण" सूचकांक में 21 रैंक की वृद्धि हुई।

प्रमुख उपलब्धियों में से एक "जनता के प्रति जवाबदेही" सूचकांक में प्रभावशाली परिणाम है, जिसमें 13 घटक मानदंडों के स्कोर में वृद्धि देखी गई है, जिससे का माऊ प्रांत 2023 में 47वें स्थान से राष्ट्रीय स्तर पर तीसरे स्थान पर पहुंच गया है। यह आंकड़ा सरकार के साथ प्रभावी संवाद, जनता की शिकायतों, निंदाओं और चिंताओं के समाधान और न्यायिक सेवाओं तक पहुंच में महत्वपूर्ण सुधार को दर्शाता है।

थोई बिन्ह जिले के थोई बिन्ह कम्यून के निवासियों को प्रत्येक बस्ती के सांस्कृतिक केंद्रों में स्थित कानूनी पुस्तकालय मॉडल के माध्यम से जानकारी प्राप्त करने की सुविधा प्राप्त है।

इसके अतिरिक्त, "सार्वजनिक क्षेत्र में भ्रष्टाचार नियंत्रण" सूचकांक ने भी उच्च अंक प्राप्त किए, जिसमें 15 में से 14 घटक मानदंडों में वृद्धि देखी गई और यह राष्ट्रीय स्तर पर 7वें स्थान पर रहा (2023 में 28वें स्थान की तुलना में)। यह सूचकांक भ्रष्टाचार को कम करने के लिए सरकार और जनता के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है और इसकी गणना स्थानीय सरकारों में भ्रष्टाचार नियंत्रण की प्रभावशीलता; सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में भ्रष्टाचार नियंत्रण; सार्वजनिक क्षेत्र में भर्ती में निष्पक्षता; और भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए स्थानीय सरकारों के दृढ़ संकल्प के आधार पर की जाती है।

सार्वजनिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सूचकांक 7.46/10 अंक प्राप्त कर 9वें स्थान पर पहुंच गया है, जो 2023 (40/63) की तुलना में 31 स्थान ऊपर है। यह सूचकांक सामाजिक जीवन के सबसे आवश्यक क्षेत्रों में सार्वजनिक प्रशासनिक सेवाओं की गुणवत्ता को मापता है, जैसे: सरकारी प्रमाणीकरण और प्रमाणन सेवाएं; भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों से संबंधित प्रक्रियाएं; और कम्यून/वार्ड स्तर पर प्रशासनिक सेवाएं। विशेष रूप से, इस सूचकांक में, प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए कई विभागों से न गुजरने वाले लोगों का प्रतिशत 97.37% तक पहुंच गया है।

सार्वजनिक प्रशासन और शासन की दक्षता में सुधार के प्रयास।

सात बेहतर विषयवस्तु संकेतकों में उत्कृष्ट परिणामों के अलावा, प्रांत में 2023 की तुलना में एक संकेतक में गिरावट भी देखी गई: "पर्यावरण शासन" संकेतक, जो वायु गुणवत्ता और जल गुणवत्ता जैसे मानव स्वास्थ्य को सीधे प्रभावित करने वाले पर्यावरणीय मुद्दों पर लोगों की राय का आकलन करता है। 2024 में, इस संकेतक में प्रांत राष्ट्रीय स्तर पर 23वें स्थान पर रहा, जो 2023 की तुलना में 7 स्थान नीचे है (63 प्रांतों और शहरों में 15वां स्थान)। साथ ही, अन्य संकेतकों के कई घटक मानदंडों में अभी भी कमियां दिखाई दे रही हैं।

2025 तक का माऊ प्रांत के पीएपीआई सूचकांक में सुधार लाने के उद्देश्य से, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष लाम वान बी ने जोर देते हुए कहा: "पीएपीआई सूचकांक को बेहतर बनाने और बढ़ाने के लिए समाधानों को लागू करना प्रत्येक एजेंसी, इकाई और स्थानीय निकाय का नियमित और निरंतर कार्य होना चाहिए। तदनुसार, नेताओं, प्रत्येक अधिकारी और सिविल सेवक में जागरूकता और जिम्मेदारी की भावना बढ़ाना आवश्यक है; और पीएपीआई सूचकांक के 8 विषय-सूचकों द्वारा परिभाषित नीतियों के निर्माण और कार्यान्वयन की निगरानी की प्रक्रिया में सभी स्तरों के लोगों की भागीदारी को बढ़ावा देना आवश्यक है।"

विशेष रूप से, कम्यून स्तर पर, लोगों से संबंधित महत्वपूर्ण नीतिगत और कानूनी मुद्दों पर जानकारी को सार्वजनिक रूप से प्रकट करना आवश्यक है, जिसके लिए कम्यून पीपुल्स कमेटी मुख्यालय, गांव/पड़ोस के सांस्कृतिक केंद्रों में सूचना प्रदर्शित करना, स्थानीय प्रसारण प्रणाली के माध्यम से प्रचार करना और गांव/पड़ोस के प्रमुखों के माध्यम से नागरिकों को सूचित करना जैसे उपाय किए जाने चाहिए। साथ ही, "लोगों को जानने, चर्चा करने, कार्य करने और निरीक्षण करने" के अधिकार को सुनिश्चित करना, स्थानीय अवसंरचना परियोजनाओं में योगदान देने, राजनीतिक , सामाजिक-राजनीतिक और स्व-स्थापित राजनीतिक संगठनों, संघों, समूहों और क्लबों में भाग लेने के लिए लोगों को अवसर प्रदान करना और नियमों के अनुसार गांव/पड़ोस के प्रमुखों का प्रत्यक्ष चुनाव करने के लिए लोगों को प्रोत्साहित करना आवश्यक है।

"जनता के प्रति जवाबदेही" सूचकांक में सुधार करने के लिए, नगर निगमों को जनता से संबंधित महत्वपूर्ण नीतिगत और कानूनी मुद्दों पर जानकारी सार्वजनिक रूप से प्रकट करनी होगी।

साथ ही, शिकायतों, निंदाओं, याचिकाओं और प्रतिक्रियाओं को तुरंत प्राप्त करें और उन पर कार्रवाई करें; उन्हें कानून के अनुसार समाधान के लिए सक्षम अधिकारियों को अग्रेषित करें; लोगों की वैध चिंताओं और आकांक्षाओं तथा जमीनी स्तर से उत्पन्न होने वाली शिकायतों और कुंठाओं को निष्पक्ष और उचित तरीके से समझने और उनका समाधान करने पर ध्यान केंद्रित करें; जमीनी स्तर पर शिकायतें और निंदाएं दर्ज करने वाले नागरिकों के साथ संवाद को मजबूत करें, उच्च स्तर पर अपीलों को सीमित करें; जटिल शिकायत और निंदा मामलों के समाधान पर ध्यान केंद्रित करें, "गर्म क्षेत्रों" के उभरने को रोकें।

प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष लाम वान बी ने सुझाव दिया , “ सभी स्तरों पर, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, वन-स्टॉप सेवा केंद्रों पर सिविल सेवकों और अधिकारियों की कार्यशैली, आचरण और दृष्टिकोण की नियमित रूप से निगरानी और सुधार किया जाए; लोगों की सेवा करने के लिए पेशेवर, जिम्मेदार, अनुशासित, मैत्रीपूर्ण और समर्पित सिविल सेवकों और अधिकारियों की एक टीम का निर्माण किया जाए , जिससे राज्य प्रशासनिक एजेंसियों की सेवाओं के प्रति लोगों और व्यवसायों की संतुष्टि के स्तर में सुधार करने में योगदान मिले।”

लोक प्रशासन सुधार सूचकांक (PAR INDERX) और राज्य प्रशासनिक एजेंसियों की सेवाओं से नागरिकों और संगठनों की संतुष्टि सूचकांक (SIPAS) के साथ-साथ प्रांतीय लोक प्रशासन और शासन प्रदर्शन सूचकांक (PAPI) प्रशासनिक सुधारों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए एक महत्वपूर्ण संकेतक है। इसलिए, PAPI सूचकांक में सुधार से स्थानीय सरकार तंत्र में नवाचार को बढ़ावा मिलेगा, ऐतिहासिक आवश्यकताओं की पूर्ति होगी और सामाजिक-आर्थिक विकास को गति मिलेगी।

मोंग थुओंग

स्रोत: https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html