रूस-चीन: रणनीतिक साझा आधार तलाशते हुए, 'करीब' और जोखिमों से न डरते हुए, मिलकर अमेरिकी व्यवस्था को चुनौती देते हुए। (स्रोत: रॉयटर्स) |
4 फरवरी, 2022 को बीजिंग में शीतकालीन ओलंपिक के उद्घाटन समारोह के दौरान, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने एक “असीमित” साझेदारी की घोषणा की जो “गठबंधन से कहीं आगे जाती है।”
रूस पूर्व की ओर मुड़ रहा है
इसके बाद जारी संयुक्त वक्तव्य में स्पष्ट किया गया कि द्विपक्षीय संबंध किसी भी शीत युद्ध गठबंधन से अधिक स्थायी है तथा साझेदारों का इरादा वर्तमान अमेरिका नीत उदार अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को उलटने का है।
बीस दिन बाद, रूस ने यूक्रेन की पूर्वी सीमा पर एक विशेष सैन्य अभियान शुरू किया। इसके बाद चीन ने रूस में कई निवेश परियोजनाओं को या तो स्थगित कर दिया या स्थगित कर दिया। हालाँकि, एक साल से भी ज़्यादा समय बाद, चीन ने कुछ निवेश गतिविधियाँ फिर से शुरू कर दीं।
रूस द्वारा यूक्रेन में विशेष सैन्य अभियान शुरू करने के बाद से, रूस के ऊर्जा साझेदार के रूप में चीन का महत्व काफ़ी बढ़ गया है। रूस पर पश्चिमी प्रतिबंधों और पश्चिमी तेल कंपनियों के बंद होने के साथ, क्रेमलिन ने अपनी "पूर्व की ओर झुकाव" नीति का विस्तार किया है।
इससे पहले, रूस यूरोपीय तेल बाजार में गहराई से शामिल था। संघर्ष-पूर्व काल में रूस यूरोप को प्रति वर्ष 155 अरब घन मीटर गैस का निर्यात करता था। पश्चिमी रूस से निकलने वाली नॉर्ड स्ट्रीम अंडरसी गैस पाइपलाइन जर्मनी को गैस की आपूर्ति करती है, जहाँ से इसे शेष यूरोप में वितरित किया जाता है।
ये पाइपलाइनें यूक्रेन को बायपास करती हैं। इससे यूरोप के बाकी हिस्सों को फ़ायदा तो होता है, लेकिन यूक्रेन को भारी राजस्व का नुकसान होता है - सालाना 2 अरब डॉलर का ट्रांजिट शुल्क।
सैन्य संघर्ष की शुरुआत के बाद से, रूस ने यूक्रेन को यूरोपीय समर्थन रोकने के लिए इन पाइपलाइनों से आपूर्ति बंद कर दी है। यूरोपीय बाज़ार तक पहुँच खोने से बीजिंग को रूस के साथ, खासकर रूस के सुदूर पूर्व में, अपने संबंधों को बढ़ाने का मौका मिलता है।
चीनी राजधानी को मिला नया गंतव्य
चीन और रूस के बीच दीर्घकालिक, बहुआयामी और जटिल संबंध हैं। Orfonline.org पर शोधकर्ता पृथ्वी गुप्ता द्वारा किए गए विश्लेषण के अनुसार, हाल के दशकों में, दोनों देश और भी करीब आए हैं, एक रणनीतिक साझेदारी बनाई है और अमेरिका के नेतृत्व वाली अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को चुनौती दी है।
रूस-यूक्रेन संघर्ष के शुरू होने के बाद से रूस में चीनी निवेश पर प्रकाश डालते हुए, शोधकर्ता पृथ्वी गुप्ता ने भू-रणनीतिक और भू-आर्थिक निहितार्थों के साथ रूस के सुदूर पूर्व में बीजिंग की विशेष रुचि पर प्रकाश डाला है।
रूस का सुदूर पूर्वी प्रांत खाबरोवस्क क्राय लंबे समय से बीजिंग की रुचि का केंद्र रहा है। यह प्रांत अज्ञात ऊर्जा और खनिज भंडारों का भंडार है और चीन के लिए एक स्थलीय ऊर्जा आपूर्ति मार्ग है। चीन के इस क्षेत्र से 19वीं शताब्दी से ऐतिहासिक संबंध भी हैं।
इतिहास बताता है कि सुदूर पूर्व के साथ अपने संबंधों में रूस ने हमेशा चीन को क्षेत्र के प्रमुख संसाधनों तक पहुंचने से रोका है।
2014 में, जब रूस ने अपनी आर्कटिक विकास योजना शुरू की, तो मास्को ने चीन की भागीदारी का उल्लेख नहीं किया, यहां तक कि क्षेत्र के विकास में चीन की जरूरतों को भी प्राथमिकता नहीं दी।
हालाँकि, आज द्विपक्षीय गतिशीलता बदल गई है। उत्तरी गोलार्ध में रूस से बड़े पैमाने पर दूरी बनाए जाने के साथ, मास्को ने चीन को अपना साझेदार बना लिया है। रूस ने अमूर, साइबेरिया और उत्तरी रूसी क्षेत्रों में चीनी-वित्त पोषित ऊर्जा विकास और अन्वेषण परियोजनाओं का मार्ग भी प्रशस्त किया है। पावर ऑफ साइबेरिया पाइपलाइन, जो चीन को गैस निर्यात करती है, इसका एक उदाहरण है।
संघर्ष शुरू होने के बाद से, चीन ने पाइपलाइन में दो और शाखाएं, पावर ऑफ साइबेरिया 2 और 3 जोड़ने पर सहमति व्यक्त की है, जिससे प्रति वर्ष 28 बिलियन क्यूबिक मीटर और 34 बिलियन क्यूबिक मीटर गैस चीन तक पहुंचाई जाएगी, जिसका निर्माण कार्य 2025 और 2029 में पूरा होने का लक्ष्य है।
हालाँकि, यूक्रेन संघर्ष के बाद से रूस में चीनी निवेश न केवल ऊर्जा पर केंद्रित रहा है, बल्कि इसमें खनन और बुनियादी ढांचे का विकास भी शामिल है।
मई 2023 में, रूसी उप प्रधान मंत्री यूरी ट्रुटनेव ने घोषणा की कि सुदूर पूर्व में 90% से अधिक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) (1.6 बिलियन डॉलर मूल्य की लगभग 26 बुनियादी ढांचा परियोजनाएं) चीनी राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों द्वारा वित्त पोषित किया गया था।
यह तथ्य दर्शाता है कि इस क्षेत्र में चीनी निवेश पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 150% बढ़ा है। चीन इस क्षेत्र का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार भी है, जिसमें जनवरी से अगस्त 2022 की अवधि में पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 45% की रिकॉर्ड वृद्धि (14.3 बिलियन डॉलर) हुई है। सुदूर पूर्व, चीनी निवेश आकर्षित करने में रूस का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र है।
दोनों देश पश्चिमी ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखलाओं से अलग होने के लिए साइबेरिया पाइपलाइन की शक्ति का भी लाभ उठा रहे हैं।
रूस 2023 तक चीन का सबसे बड़ा ऊर्जा आपूर्तिकर्ता बन जाएगा, जो 2021 में सऊदी अरब और ईरान के बाद तीसरे स्थान पर था। चीन रूसी कच्चे तेल को भारी छूट पर भी खरीद रहा है। रूसी कच्चे तेल की औसत कीमत 73.53 डॉलर प्रति बैरल है, जो 85.23 डॉलर प्रति बैरल के औसत अंतरराष्ट्रीय मूल्य से 13.7% कम है। 2022 में 83.7 अरब डॉलर के रूसी तेल आयात के साथ, बीजिंग ने लगभग 11 अरब डॉलर की बचत की है।
इसके अलावा, दोनों देशों ने पश्चिमी प्रतिबंधों से भुगतान की सुरक्षा के लिए इस व्यापार के लिए द्विपक्षीय मुद्रा विनिमय तंत्र का उपयोग किया है।
चीन के हार्बिन बैंक, चाइना कंस्ट्रक्शन बैंक और एग्रीकल्चर बैंक ऑफ चाइना का SWIFT और अमेरिकी डॉलर-प्रधान अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली से बहुत कम संबंध है।
रूस के सुदूर पूर्व में ऊर्जा आपूर्ति सुनिश्चित करने के अलावा, चीनी कंपनियां फरवरी 2022 के बाद 1,000 पश्चिमी बहुराष्ट्रीय कंपनियों के हटने से पैदा हुए खालीपन को भरने की भी कोशिश कर रही हैं। चेरी, ग्रेटवॉल और गीली सहित ग्यारह चीनी कार कंपनियों के रूसी बाजार में 40% हिस्सेदारी होने की उम्मीद है, जो 2021 में 6% थी। चीन से घरेलू उपकरणों के निर्यात में भी साल-दर-साल 40% की वृद्धि हुई है।
सबसे तेजी से बाजार पर कब्जा स्मार्टफोन क्षेत्र में हो रहा है, जहां श्याओमी और रियलमी जैसी चीनी कंपनियां 2022 तक 70% बाजार पर कब्जा कर लेंगी।
लेकिन एक विपरीत प्रवृत्ति भी है। पश्चिमी प्रतिबंधों के डर से हुआवेई और डीजेआई जैसी प्रमुख चीनी तकनीकी कंपनियाँ रूस छोड़ रही हैं, जिससे मास्को काफी नाराज़ है। यहाँ तक कि आईसीबीसी और चाइना डेवलपमेंट बैंक जैसे चीनी सरकारी बैंक भी कटौती करने को तैयार नहीं हैं।
रूस में ऊर्जा, बुनियादी ढांचे और परिवहन सहित विभिन्न क्षेत्रों में चीनी निवेश में तेजी से वृद्धि हुई है।
चीनी पूंजी प्रवाह ने रूस को पश्चिम से प्रतिबंधात्मक प्रतिबंधों की श्रृंखला के प्रतिकूल प्रभावों को कम करने में मदद की है और आर्थिक विकास के लिए बहुत आवश्यक समर्थन प्रदान किया है।
हालाँकि, चीन पर इस निर्भरता के अपने ही चुनौतियाँ और जोखिम हैं। चीनी निवेश से तत्काल लाभ तो मिलता है, लेकिन अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों पर नियंत्रण खोने की चिंता भी पैदा होती है। उदाहरण के लिए, रूस को निर्भरता से बचने के लिए अपने ऊर्जा निर्यात में विविधता लाने की आवश्यकता होगी।
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