हो ची मिन्ह सिटी संशोधित संकल्प 98 को लागू करने के लिए तैयार है।

राष्ट्रीय सभा ने हाल ही में संकल्प 98 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला एक प्रस्ताव पारित किया है, जिससे हो ची मिन्ह सिटी के लिए विकास के नए चरण में महत्वपूर्ण संस्थागत अवसर खुल गए हैं। संकल्प के प्रभावी होने की प्रतीक्षा किए बिना, हो ची मिन्ह सिटी ने सक्रिय रूप से कई प्रारंभिक कदम एक साथ उठाए हैं, प्रत्येक विभाग और क्षेत्र की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है और त्वरित एवं लचीली कार्रवाई की भावना के साथ विशेष तंत्रों को वास्तविक विकास चालकों में बदलने का प्रयास किया है।

विकास से वंचित न रहने के लिए समानांतर रूप से कार्य करें।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष, गुयेन वान डुओक ने कहा कि संकल्प संख्या 98/2023/QH15 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला राष्ट्रीय सभा का प्रस्ताव एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण निर्णय है, जो शहर के लिए लंबे समय से चली आ रही बाधाओं को दूर करने और नए चरण में अभूतपूर्व विकास के लिए जगह बनाने के लिए एक "कुंजी" के रूप में कार्य करता है।

शहर के प्रस्ताव को 11 दिसंबर को राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित किए जाने के संदर्भ में, आवश्यकता यह है कि पूर्णता की तलाश किए बिना या आदर्श परिस्थितियों की प्रतीक्षा किए बिना, कार्यान्वयन तुरंत शुरू किया जाए।

हो ची मिन्ह सिटी देश में कई महत्वपूर्ण आर्थिक , सांस्कृतिक और सामाजिक गतिविधियों का केंद्र है।

श्री गुयेन वान डुओक ने कहा, "संशोधित संकल्प 98 में कई अभूतपूर्व प्रावधान शामिल हैं, जो कानून से भी आगे हैं। इसलिए, इसके कार्यान्वयन में झिझक और भ्रम विशेष तंत्र के महत्व को नकार देंगे। शहर ने यह स्पष्ट कर दिया है कि जो प्रावधान स्पष्ट हैं और कार्यान्वयन के लिए तैयार हैं, उन्हें तुरंत लागू किया जाना चाहिए; इन मुद्दों को हल करने के साथ-साथ व्यावहारिक अनुभवों को परिष्कृत और सारांशित किया जाएगा ताकि समय पर समायोजन किया जा सके। विशेष रूप से, चूंकि संकल्प 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होने की उम्मीद है और तैयारी का समय बहुत कम है, इसलिए हो ची मिन्ह शहर ने 'रन एंड क्यू' दृष्टिकोण अपनाया है, जिसके तहत चरणों को समानांतर रूप से लागू किया जा रहा है। एक चरण के पूरा होने का इंतजार करने के बजाय, कार्यान्वयन प्रस्तावों को समय पर जारी करने के लिए दिसंबर 2025 के अंत में हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की बैठक से पहले पूरी प्रक्रिया पूरी होनी चाहिए।"

इसी भावना के अनुरूप, हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति के अध्यक्ष ने प्रत्येक विभाग और एजेंसी को विशिष्ट कार्य सौंपे हैं। निर्माण विभाग शहरी रेलवे प्रबंधन बोर्ड के समन्वय से शहरी रेलवे विकास के लिए जिम्मेदार है; उद्योग और व्यापार विभाग मुक्त व्यापार क्षेत्रों (एफटीजेड) की स्थापना के लिए जिम्मेदार है; योजना और वास्तुकला विभाग परिवहन-उन्मुख विकास (टीओडी) मॉडल के लिए जिम्मेदार है; और वित्त विभाग कृषि और पर्यावरण विभाग तथा अन्य संबंधित इकाइयों के समन्वय से बीटी अनुबंधों के लिए जिम्मेदार है।

कार्यों को सौंपने के साथ-साथ, शहर ने बहुत विशिष्ट समय सीमा भी निर्धारित की: 18 दिसंबर तक, विभागों और एजेंसियों को अपनी तैयारियों के विस्तृत परिणाम प्रस्तुत करने होंगे; 19 दिसंबर को, नगर जन समिति कार्यालय मार्गदर्शन के लिए नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति को संकलित करके रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन मान्ह कुओंग के अनुसार, संशोधित संकल्प 98 में उल्लिखित कुछ महत्वपूर्ण तंत्र और नीतियां, जैसे कि मुक्त क्षेत्र (एफटीजेड) की स्थापना या रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करना, अभी तक कानून में स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं हैं। इसलिए, इन्हें नगर जन परिषद के समक्ष विचार और मूल्यांकन के लिए प्रस्तुत करते समय, हो ची मिन्ह सिटी की विशिष्ट विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए एक लचीला दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है, ताकि इनका त्वरित कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके और ये विशेष तंत्र सामान्य प्रक्रियाओं में न उलझें।

हो ची मिन्ह सिटी विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए अपने बुनियादी ढांचे में सुधार कर रहा है।

इसी प्रकार, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ट्रान वान बे और कई विभागों और एजेंसियों के प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि संकल्प 98 को लागू करने वाले प्रस्तावों को सुव्यवस्थित प्रक्रिया का उपयोग करके नगर जन परिषद को प्रस्तुत किया जाना चाहिए। विभागों और एजेंसियों को अपने तैयार दस्तावेजों को समीक्षा के लिए तुरंत जन परिषद की समितियों को प्रस्तुत करना चाहिए, और आगे बढ़ने से पहले पूर्ण दस्तावेज़ीकरण की प्रतीक्षा करने की मानसिकता से बचना चाहिए, जिससे देरी होती है।

दरअसल, संशोधित संकल्प 98 का ​​मसौदा तैयार करने के लिए वित्त मंत्रालय और अन्य केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय की प्रक्रिया के दौरान भी, हो ची मिन्ह सिटी ने सक्रिय रूप से कार्यान्वयन योजनाएँ तैयार कीं। नगर जन समिति ने प्रत्येक विभाग और एजेंसी को टीओडी मॉडल को एकीकृत करने के लिए योजना परियोजनाओं की समीक्षा करने; एक एफटीजेड स्थापित करने की योजना तैयार करने; और रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए परियोजनाओं की एक सूची विकसित करने का कार्य सौंपा। इस दृष्टिकोण ने संकल्प के आधिकारिक रूप से पारित होने पर शहर को अप्रत्याशित स्थिति से बचने में मदद की।

श्री गुयेन वान डुओक ने कहा, "संशोधित संकल्प 98 को सही मायने में लागू करने और प्रभावी बनाने के लिए, हो ची मिन्ह शहर ने यह निर्धारित किया है कि ध्यान अधिक नीतियां जारी करने पर नहीं, बल्कि त्वरित, लचीले और समन्वित कार्यान्वयन की क्षमता पर केंद्रित होगा। इसी भावना के साथ, शहर ने एक सक्रिय दृष्टिकोण अपनाया है, जिसके तहत संकल्प के प्रभावी होने का इंतजार किए बिना, एक साथ कई कदम उठाए जा रहे हैं। कार्यान्वयन योजना में सबसे पहले उन विषयों को शामिल किया गया है जो स्पष्ट हैं और जिन्हें तुरंत लागू किया जा सकता है, जिससे नीतिगत देरी को कम किया जा सके।"

सामाजिक संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाना।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन के अनुसार, संशोधित संकल्प 98 को लागू करने की कुंजी विशेष तंत्रों को विकास के लिए सामाजिक संसाधनों को जुटाने वाली प्रेरक शक्तियों में बदलने की क्षमता में निहित है।

लगभग 14 मिलियन लोगों की विशाल आबादी और बढ़ते आर्थिक क्षेत्र के साथ हो ची मिन्ह शहर विकास के एक नए चरण में प्रवेश कर रहा है। ऐसे में, आने वाले समय में भारी निवेश की मांगों को पूरा करने के लिए एक लचीले और बेहतर संस्थागत ढांचे की आवश्यकता है। इसलिए, मुख्य समाधान केवल नीतियां जारी करना नहीं है, बल्कि प्रक्रियात्मक चरणों में विशेष तंत्रों के निष्क्रिय होने से बचते हुए, त्वरित और निर्णायक कार्रवाई के साथ उनके कार्यान्वयन को व्यवस्थित करना है।

टैन सोन न्हाट हवाई अड्डे के माध्यम से हो ची मिन्ह सिटी पहुंचने वाले पर्यटकों की संख्या में प्रतिवर्ष वृद्धि हो रही है।

प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन द्वारा जोर दिए गए बिंदुओं में से एक राज्य बजट के बाहर संसाधनों को जुटाने के लिए गुंजाइश बनाना था। शहर के लिए सीमित बजट आवंटन को देखते हुए, संशोधित संकल्प 98 बुनियादी ढांचे, रसद, मुक्त व्यापार क्षेत्र, वित्तीय केंद्र, स्वास्थ्य सेवा, संस्कृति और पर्यावरण जैसे विभिन्न क्षेत्रों में फैली प्राथमिकता वाली परियोजनाओं की सूची के माध्यम से अधिक रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने की संभावना खोलता है।

प्रस्तावित समाधान यह है कि शहर को शीघ्रता से विशिष्ट योजनाओं को अंतिम रूप देना होगा, परियोजनाओं की सूची और निवेशकों के चयन के मानदंडों को सार्वजनिक रूप से प्रकट करना होगा, और साथ ही पारदर्शी, प्रतिस्पर्धी और कुशल तरीके से निवेश को बढ़ावा देना होगा, जिससे विकास के लिए सामाजिक संसाधनों को अनलॉक किया जा सके।

पूंजी आकर्षित करने के साथ-साथ, प्रमुख अवसंरचना परियोजनाओं के कार्यान्वयन में लंबे समय से चली आ रही बाधाओं को दूर करना एक महत्वपूर्ण उपलब्धि के रूप में पहचाना गया है। संशोधित प्रस्ताव नियोजन और निवेश में अधिक विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने की अनुमति देता है, साथ ही शहरी रेलवे, रिंग रोड और एक्सप्रेसवे जैसी अवसंरचना परियोजनाओं से सटे भूमि के उपयोग और निर्माण-हस्तांतरण (बीटी) अनुबंधों में आने वाली बाधाओं को भी दूर करता है। यह हो ची मिन्ह शहर को परिवहन अवसंरचना विकास को शहरी और आर्थिक विकास से जोड़ने, नए विकास केंद्रों का निर्माण करने और मध्यम और दीर्घकालिक रूप से शहर के बजट के लिए स्थायी राजस्व स्रोत बनाने का आधार प्रदान करता है।

हो ची मिन्ह सिटी अपनी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए उच्च प्रौद्योगिकी में निवेश करने पर ध्यान केंद्रित कर रही है।

प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन के अनुसार, संकल्प 98 को लागू करने की एक प्रमुख आवश्यकता नीति निर्माण और कार्यान्वयन के बीच समन्वित कार्रवाई की आवश्यकता है। शहर को जन परिषद को प्रकाशन हेतु शीघ्रता से संकल्प प्रस्तुत करने होंगे, साथ ही मूल्यांकन प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करके, आवश्यकतानुसार सत्यापन करके और विलंब से बचकर उसमें सुधार करना होगा। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि विशिष्ट तंत्र सही समय पर क्रियान्वित हों, जिससे 2026-2030 की अवधि में दोहरे अंकों की वृद्धि की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

विशेष तंत्रों को लागू करने की शर्तों पर प्रकाश डालते हुए, अर्थशास्त्री एसोसिएट प्रोफेसर न्गो त्रि लोंग का मानना ​​है कि संकल्प 98 तभी वास्तव में प्रभावी होगा जब संस्थागत सुधार को संगठनात्मक सुधार और मानव संसाधन नीतियों से निकटता से जोड़ा जाएगा। तदनुसार, हो ची मिन्ह शहर में वर्तमान में महत्वपूर्ण तंत्रों को लागू करने के लिए एक अपेक्षाकृत पूर्ण कानूनी ढांचा मौजूद है, जिसमें विशेष नीतियों का प्रायोगिक परीक्षण, नौकरी की स्थिति के आधार पर सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की भर्ती और मूल्यांकन, और विशेषज्ञों और असाधारण रूप से प्रतिभाशाली व्यक्तियों को आकर्षित करना शामिल है। महत्वपूर्ण बात यह है कि शहर को शासन और सार्वजनिक सेवा वितरण की गुणवत्ता में स्पष्ट परिवर्तन लाने के लिए इन उपायों को लगातार लागू करने की आवश्यकता है।

श्री न्गो त्रि लोंग के अनुसार, इसका समाधान हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक अलग प्रतिभा तंत्र का निर्माण करना है, जो "संस्थागत विकास" प्राप्त करने के लिए "कार्मिक विकास" की आवश्यकता से जुड़ा हो। प्रतिभा को आकर्षित करना और उसका उपयोग करना वास्तविक क्षमताओं पर आधारित होना चाहिए, जो विशिष्ट कार्यों और मापने योग्य परिणामों से जुड़ा हो, साथ ही पारदर्शिता और जवाबदेही के सिद्धांतों को सुनिश्चित करना चाहिए। जब ​​कार्यान्वयन टीम पर्याप्त रूप से मजबूत होगी, तो संकल्प 98 के विशिष्ट तंत्रों को तेजी से, प्रभावी ढंग से और न्यूनतम नीतिगत देरी के साथ लागू किया जा सकता है।

प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया सुधारों को तेज किया जा रहा है।

रणनीतिक दृष्टिकोण जोड़ते हुए, ली कुआन यू स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी (सिंगापुर) के प्रोफेसर वू मिन्ह खुओंग ने तर्क दिया कि संकल्प 98 के कार्यान्वयन पर दीर्घकालिक दृष्टिकोण से विचार करने की आवश्यकता है। तदनुसार, एक रचनात्मक महानगर बनने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को न केवल व्यक्तिगत प्रोत्साहन तंत्रों की आवश्यकता है, बल्कि अपने संस्थानों, संरचनाओं और परिचालन तंत्रों के व्यापक उन्नयन की भी आवश्यकता है। विशेष रूप से, हो ची मिन्ह सिटी और क्षेत्र के अन्य स्थानों के बीच रणनीतियों के समन्वय हेतु एक अंतर-क्षेत्रीय विकास एजेंसी का गठन, विकास के बढ़ते अवसरों का प्रभावी ढंग से लाभ उठाने के लिए एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।

इसके अलावा, प्रोफेसर वू मिन्ह खुओंग ने नए क्षेत्रों में प्रायोगिक सैंडबॉक्स तंत्रों की भूमिका पर जोर दिया, जिससे नियंत्रित दायरे में नीति परीक्षण संभव हो सके और नवाचार एवं रचनात्मकता को गति मिल सके, साथ ही स्वदेशी विकास से जुड़े नए राजस्व स्रोत भी उत्पन्न हो सकें। दीर्घकालिक रूप से, एक महानगर के संचालन के व्यावहारिक अनुभव के आधार पर, हो ची मिन्ह शहर को अपना स्वयं का कानूनी ढांचा विकसित करने और विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून बनाने की दिशा में आगे बढ़ने की आवश्यकता है। इसी भावना के साथ, संशोधित संकल्प 98 न केवल तात्कालिक कठिनाइयों को दूर करने का एक साधन है, बल्कि विकास के नए युग में "पूरे देश के लिए और पूरे देश के साथ मिलकर" अपनी अग्रणी भूमिका को निरंतर बनाए रखने के लिए शहर के लिए एक महत्वपूर्ण कदम भी है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/tp-ho-chi-minh-san-ready-to-implement-resolve-resolution-98-amend-20251214093116158.htm