दो-स्तरीय सरकार की स्थापना: जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय के 6 कार्य समूहों ने 8 प्रांतों का निरीक्षण किया

(Chinhphu.vn) - संगठनात्मक सुधार और जातीय समूहों एवं धर्मों के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार से जुड़े द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल का क्रियान्वयन देश की व्यापक नवाचार प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण कार्य है। जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय, एक विशिष्ट क्षेत्र में राज्य प्रबंधन एवं सलाहकार एजेंसी के रूप में अपनी भूमिका में, अपने कार्यों के क्रियान्वयन में उत्तरदायित्व, पहल और दृढ़ संकल्प की भावना का स्पष्ट प्रदर्शन कर रहा है।

Báo Chính Phủ•18/09/2025

Triển khai chính quyền 2 cấp: 6 đoàn công tác Bộ Dân tộc và Tôn giáo kiểm tra 8 tỉnh- Ảnh 1. — 5 सितंबर, 2025 को जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्री दाओ नोक डुंग ने थाई गुयेन प्रांत के डोंग हाई कम्यून लोक प्रशासन केंद्र में सूचना प्रौद्योगिकी उपकरणों के संचालन का निरीक्षण किया। - फोटो: वीजीपी

कठिनाइयों का तुरंत समाधान करने के लिए व्यावहारिक दृष्टिकोण

28 अगस्त, 2025 के निर्णय संख्या 605/QD-BDTTG को लागू करते हुए, जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय ने स्थानीय इलाकों में जातीय और धार्मिक मामलों के लिए निरीक्षण दल स्थापित करने की योजना को तत्काल लागू किया है, इस संदर्भ में कि कई इलाके पार्टी और राज्य के संगठनात्मक तंत्र को नया रूप देने की भावना से 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में संक्रमण काल में प्रवेश कर रहे हैं।

अब तक, मंत्रालय के नेताओं के नेतृत्व में 6 कार्य समूह 8 प्रांतों में निरीक्षण कर चुके हैं: थाई न्गुयेन, एन गियांग, ताई निन्ह, खान होआ, डाक लाक, फू थो, बाक निन्ह और लाई चाऊ। ये विविध भू-भाग, जनसंख्या और सामाजिक -आर्थिक परिस्थितियों वाले इलाके हैं, जो द्वि-स्तरीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन में जातीय और धार्मिक मामलों की वास्तविकता की एक व्यापक तस्वीर दर्शाते हैं।

स्थानीय अधिकारियों के साथ सीधे संपर्क और कार्य के माध्यम से, कार्य समूहों ने मॉडल कार्यान्वयन की वर्तमान स्थिति को तुरंत समझ लिया है, और इस प्रकार कई व्यावहारिक और अत्यधिक व्यवहार्य सुझाव प्रस्तावित किए हैं। हालाँकि, कई प्रणालीगत कठिनाइयाँ भी सामने आई हैं, खासकर दूरदराज के इलाकों में।

उल्लेखनीय रूप से, तकनीकी अवसंरचना: बिजली, इंटरनेट और कार्यालय भवनों में समन्वय की कमी, लोगों की सेवा की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई है। इसके अलावा, सिविल सेवकों की टीम की क्षमता अभी भी सीमित है, कई लोगों को जातीयता और धर्म के क्षेत्रों में विशेष प्रशिक्षण नहीं मिला है, जबकि उन्हें कई अन्य कार्य भी करने पड़ते हैं। नौकरी के पदों पर, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, स्पष्ट नियमों का अभाव भी संगठन और कार्यों के आवंटन को भ्रमित करता है।

इसके कारणों की पहचान जटिल भू-भाग, असंगत बुनियादी ढाँचे में निवेश, और प्रशिक्षण एवं विकास को बताया गया है जो नई आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हैं। इन समस्याओं के समाधान के लिए आने वाले समय में केंद्र और स्थानीय स्तरों, और सभी स्तरों और क्षेत्रों के बीच समकालिक भागीदारी और घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है।

Triển khai chính quyền 2 cấp: 6 đoàn công tác Bộ Dân tộc và Tôn giáo kiểm tra 8 tỉnh- Ảnh 2. — दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल, जिसका लक्ष्य एक आधुनिक, पेशेवर प्रशासन है जो लोगों की प्रभावी रूप से सेवा करता है - विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यकों और वंचित क्षेत्रों के लोगों की।

आने वाले समय के लिए समाधान और कार्यान्वयन योजनाएँ

जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय की 17 सितंबर, 2025 की रिपोर्ट संख्या 2018/BC-BDTTG के अनुसार, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के प्रारंभिक कार्यान्वयन में कई सकारात्मक परिणाम सामने आए हैं। पोलित ब्यूरो, सचिवालय के निष्कर्षों, सरकार और प्रधानमंत्री की योजनाओं और निर्देशों का गंभीरतापूर्वक कार्यान्वयन, मंत्रालय द्वारा सौंपे गए कार्यों के प्रति सक्रिय भावना और ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से दर्शाता है।

इनमें से एक प्रमुख उपलब्धि लोक सेवा प्रबंधन और प्रावधान में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने का प्रयास है। जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय, धार्मिक क्षेत्र की 22/23 सार्वजनिक सेवाओं के लिए सिंगल साइन-ऑन (SSO) प्रणाली के एकीकरण और मंत्रालय के ऑनलाइन लोक सेवा पोर्टल को राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल से जोड़ने का काम पूरा कर रहा है। डेटा सिंक्रोनाइज़ेशन, लोगों के लिए, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों में, कनेक्टिविटी और सुविधा सुनिश्चित करना, सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में पहचाना गया है। उम्मीद है कि मंत्रालय-स्तरीय लोक सेवा पोर्टल इंटरफ़ेस फरवरी 2026 से पहले बंद हो जाएगा, और पूरी एकीकरण प्रक्रिया सितंबर 2025 में पूरी होने की उम्मीद है।

डिजिटल परिवर्तन के साथ-साथ, जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय ने प्रशासनिक तंत्र को दुरुस्त करने और पदों के निर्धारण के कार्य को भी बढ़ावा दिया है। 24 जून, 2025 के परिपत्र संख्या 02/2025/TT-BDTTG के आधार पर, मंत्रालय ने स्थानीय जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म विभागों के कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों पर विशिष्ट निर्देश जारी किए हैं; साथ ही, जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म प्रचार विभाग के पदों और लोक सेवक संरचना पर परियोजना को मंजूरी दी है, जिससे समय पर कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके।

द्वि-स्तरीय शासन मॉडल की बाधाओं को दूर करने और उसकी प्रभावशीलता में सुधार लाने के लिए, जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय ने एक स्पष्ट रोडमैप के साथ समकालिक समाधान भी प्रस्तावित किए हैं। विशेष रूप से: लोक सेवा प्रणाली के जुड़ाव को बेहतर बनाना, राष्ट्रीय डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर एकीकरण, अंतर्संबंध और प्रभावी संचालन सुनिश्चित करना; अधिकारियों के प्रशिक्षण और प्रोत्साहन को बढ़ावा देना, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर - जहाँ कई नए कार्य सीधे किए जाते हैं; विकेंद्रीकरण के बाद बढ़े हुए कार्यभार के अनुरूप अतिरिक्त स्टाफिंग की समीक्षा और प्रस्ताव करना; नीतियों को वास्तविकता के करीब लाने के लिए तुरंत समायोजन हेतु जमीनी स्तर से प्राप्त फीडबैक को सुनना।

मंत्रालय ने नए मॉडल को लागू करने के लिए स्थानीय लोगों से मिलने और उन्हें प्रोत्साहित करने हेतु गतिविधियों का निरीक्षण, पर्यवेक्षण और कार्यान्वयन हेतु कार्यदलों का गठन भी किया। साथ ही, केंद्र के निर्देशों का कड़ाई से पालन किया गया, राजनीतिक व्यवस्था में एकरूपता और कार्यों के निष्पादन में समन्वय सुनिश्चित किया गया।

प्रौद्योगिकी, संगठन और मानव संसाधन में व्यापक प्रयासों के साथ, जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय धीरे-धीरे दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को परिपूर्ण बनाने में योगदान दे रहा है, तथा एक आधुनिक, पेशेवर प्रशासन की ओर बढ़ रहा है जो प्रभावी रूप से लोगों की सेवा करता है - विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यकों और कठिन क्षेत्रों के लोगों की।

बेटा हाओ

स्रोत: https://baochinhphu.vn/trien-khai-chinh-quyen-2-cap-6-doan-cong-tac-bo-dan-toc-va-ton-giao-kiem-tra-8-tinh-102250918111009975.htm