9वें सत्र में आपातकालीन कानून पर टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करें

14 मार्च की दोपहर को नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने आपातकाल संबंधी कानून के मसौदे पर अपनी राय दी।

वियतनाम पीपुल्स आर्मी के जनरल स्टाफ के प्रमुख और राष्ट्रीय रक्षा उप मंत्री जनरल गुयेन टैन कुओंग ने बैठक में रिपोर्ट दी (फोटो: फाम थांग)

बैठक में रिपोर्ट करते हुए, वियतनाम पीपुल्स आर्मी के जनरल स्टाफ के प्रमुख, राष्ट्रीय रक्षा उप मंत्री जनरल गुयेन टैन कुओंग ने कहा कि आपातकाल पर कानून के प्रचार का उद्देश्य आपातकाल पर कानून की सीमाओं और कमियों को दूर करना है जैसे: आपातकाल की स्थिति को तत्काल स्थितियों से अलग करने के लिए आपातकाल की अवधारणा; दस्तावेजों का रूप; आपातकाल को विनियमित करने और आपातकाल की घोषणा करने का अधिकार; और आपातकालीन स्थितियों का जवाब देने, सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और अर्थव्यवस्था को बहाल करने के लिए राहत और समर्थन नीतियां।

श्री कुओंग के अनुसार, आपातकालीन अध्यादेश और आपातकालीन स्थिति को नियंत्रित करने वाले कई विशिष्ट कानूनों के बाद से, हमारे देश ने कभी भी आपातकाल की घोषणा नहीं की है। कोविड-19 महामारी से लड़ने की अवधि के दौरान भी, हालाँकि आपातकाल की घोषणा नहीं की गई है, महामारी से निपटने के लिए आपातकाल जैसे कई उपाय लागू किए गए हैं। कोविड-19 महामारी से लड़ने की प्रक्रिया ने कई सबक तो दिए हैं, लेकिन आपातकालीन स्थिति से संबंधित कानूनों के कार्यान्वयन के संगठन में सीमाएँ और अपर्याप्तताएँ भी उजागर की हैं।

इसके अलावा, विश्व की स्थिति अभूतपूर्व तेज़ी से और जटिल बदलावों से गुज़र रही है, जो बहुध्रुवीयता, बहु-केंद्रीयता, बहु-स्तरीयता और प्रबल विभाजन की ओर बढ़ रहे हैं। प्रमुख देशों और शक्ति केंद्रों के बीच नीतिगत समायोजन और रणनीतिक प्रतिस्पर्धा और भी तीव्र होती जाएगी। कई क्षेत्रों में, अधिक जटिल रूप से, कई नए रूपों और तरीकों के साथ, संघर्ष और युद्ध होंगे।

प्राकृतिक आपदाएँ बढ़ रही हैं, असामान्य और अनियमित रूप से विकसित हो रही हैं, गंभीर परिणाम पैदा कर रही हैं, दुर्घटनाओं और आपदाओं की आपातकालीन स्थितियाँ बढ़ रही हैं, जिससे देशों को तत्काल प्रतिक्रिया उपाय करने की आवश्यकता पड़ रही है। वियतनाम जलवायु परिवर्तन से सबसे गंभीर रूप से प्रभावित पाँच देशों में से एक है; खतरनाक महामारियाँ अक्सर और अधिक दर पर होती हैं। इसके अलावा, शत्रुतापूर्ण और प्रतिक्रियावादी ताकतें लगातार तोड़फोड़ कर रही हैं।

उपरोक्त विश्लेषण से, श्री कुओंग ने कहा: "कानूनी गलियारे को परिपूर्ण बनाने, कानूनी प्रणाली की एकता और समन्वय सुनिश्चित करने और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आपातकालीन स्थिति पर कानून का विकास और प्रचार आवश्यक है।"

मसौदा कानून की प्रारंभिक समीक्षा के दौरान, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष, श्री ले टैन तोई ने कहा कि राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने सरकार के प्रस्तुतीकरण में उल्लिखित राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधारों पर कानून को लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की और पाया कि आपातकाल कानून के लागू होने का उद्देश्य आपदा और घटना की रोकथाम, प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति पर कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली को पूर्ण बनाने के लिए पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत बनाना है; मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों पर 2013 के संविधान के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करना है। कानून के लागू होने का उद्देश्य आपातकाल कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन में कमियों और सीमाओं को तुरंत दूर करना है, खासकर कोविड-19 महामारी के प्रकोप के बाद से।

सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि चर्चा के माध्यम से, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने कानून का डोजियर तैयार करने, उसकी पूर्णता सुनिश्चित करने और नियमों के अनुसार प्रगति सुनिश्चित करने में सरकार और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के सक्रिय और ज़िम्मेदार प्रयासों की सराहना की। राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की स्थायी समिति ने एक प्रारंभिक समीक्षा भी की।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति मूलतः सरकार द्वारा प्रस्तुत तथा राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा एवं विदेश मामलों की समिति और राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों द्वारा समीक्षा किए गए मसौदा कानून की अनेक विषय-वस्तुओं से सहमत थी।

श्री फुओंग ने आकलन किया कि मसौदा कानून मूलतः कानून निर्माण प्रक्रिया में नवीनता लाने और उसे परिपूर्ण बनाने के पार्टी के मार्गदर्शक दृष्टिकोण का पालन करता है तथा कानून निर्माण के बारे में सोचने में नवीनता की आवश्यकता रखता है, तथा यह 9वें सत्र में विचार और टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जाने के योग्य है।

मसौदा कानून को पूरा करने के लिए, श्री फुओंग ने सुझाव दिया कि आपातकालीन स्थिति और अंतर्राष्ट्रीय संधियों से संबंधित कानूनी दस्तावेजों और विनियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा जारी रखना आवश्यक है, ताकि कानूनी प्रणाली में स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए स्थिरता, अनुकूलता, व्यवहार्यता और संबंधित सामग्री और विनियमों को सामंजस्यपूर्ण ढंग से संभाला जा सके।

इसके अलावा, कानून निर्माण, राज्य प्रबंधन के सिद्धांतों, विकेन्द्रीकरण, सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों को शक्ति का हस्तांतरण, तथा प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सरलीकरण में सोच में नवाचार पर दृष्टिकोण का अनुसंधान और संस्थागतकरण जारी रखें।

स्रोत: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-cho-y-kien-luat-tinh-trang-khan-cap-tai-ky-hop-thu-9-10301574.html