मसौदा कानून पुलिस, सेना और मिलिशिया के अधीन विशेष गश्ती दल गठित करने का प्रावधान करता है। इन गश्ती दलों के कप्तानों को लोगों, वाहनों, आवासों और वस्तुओं की तलाशी लेने और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करने वाले लोगों, वस्तुओं और वाहनों को अस्थायी रूप से हिरासत में लेने का अधिकार दिया गया है।

अधिकारियों ने सुरक्षा चौकियां भी स्थापित कीं, दस्तावेजों, सामान, वस्तुओं की जांच की तथा उल्लंघन या प्रतिरोध को रोकने के लिए हथियारों और सहायक उपकरणों का भी प्रयोग किया।

प्रतिनिधि फाम वान होआ ( डोंग थाप ) ने कहा कि यह विनियमन आवश्यक है, हालांकि वे वाहनों, घरों की तलाशी लेने और तत्काल गिरफ्तारी के अधिकार के बारे में चिंतित हैं।

प्रतिनिधि होआ ने सुझाव दिया कि लोगों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए विशिष्ट नियम बनाए जाने चाहिए, क्योंकि नागरिकों के अधिकार अलंघनीय हैं। श्री होआ ने अपनी चिंता व्यक्त करते हुए कहा, "अगर हम आपातकाल का फ़ायदा उठाकर ग़लत लोगों को गिरफ़्तार करते हैं, तो मुझे लगता है कि यह अच्छा नहीं होगा।"

बल के संबंध में, श्री होआ ने कहा कि यदि मिलिशिया और आत्मरक्षा बल वाहनों को जब्त करने और लोगों को गिरफ्तार करने के आपातकालीन आदेशों का पालन करते हैं, तो यह अच्छा नहीं होगा, इसलिए कार्यान्वयन के समन्वय के लिए सेना या पुलिस के नियमित बल होने चाहिए।

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राष्ट्रीय रक्षा मंत्री जनरल फ़ान वान गियांग ने एक स्पष्टीकरण भाषण दिया। फोटो: फाम थांग

उपरोक्त राय की व्याख्या करते हुए, राष्ट्रीय रक्षा मंत्री जनरल फान वान गियांग ने कहा: "हम चाहते हैं कि जब लोग अवैध कार्य देखें या रंगे हाथों पकड़े जाएँ, तो सभी को अधिकार हो। लेकिन आपातकालीन स्थिति में, एक विशेष गश्ती दल होगा।" मंत्री ने कहा कि वह प्रतिनिधि होआ की राय को स्वीकार करने और उसे डिक्री में और स्पष्ट रूप से व्यक्त करने का अनुरोध करेंगे।

मिलिशिया को नियमित करने की राय के बारे में, राष्ट्रीय रक्षा मंत्री ने कहा कि किसी समय मिलिशिया को अभी की तुलना में अधिक व्यवस्थित और पर्याप्त क्षमतावान होना होगा। उन्होंने कहा कि कानून, जब लागू हो, तो दीर्घकालिक होना चाहिए, "अगर हम केवल वर्तमान को देखें और इसे तत्काल निर्धारित करें, तो यह एक आदेश या परिपत्र के रूप में हो सकता है", लेकिन कानून लंबा होना चाहिए। हालाँकि, जनरल फान वान गियांग ने पुष्टि की कि मिलिशिया भविष्य में अपने स्तर में सुधार करेगी।

प्रतिनिधि टू वैन टैम ( कोन टुम ) ने कहा कि आपातकाल की घोषणा करने का अधिकार राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के पास है, और आपातकाल की घोषणा करने का अधिकार राष्ट्रपति के पास है। राष्ट्रपति, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के निर्णय के आधार पर आपातकाल की घोषणा करेंगे।

यदि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की बैठक नहीं हो पाती है, तो राष्ट्रपति आपातकाल की स्थिति घोषित कर देंगे।

"यदि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की बैठक नहीं हो सकती, तो वह आपातकाल की घोषणा करने का निर्णय नहीं ले सकती। यदि आपातकाल की घोषणा करने का कोई निर्णय नहीं होता, तो राष्ट्रपति के लिए इसकी घोषणा करने का कोई आधार नहीं है। क्योंकि यह घोषणा राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्ताव पर आधारित है," श्री टैम ने यह मुद्दा उठाया।

प्रतिनिधियों ने इस दिशा में समायोजन का प्रस्ताव रखा कि यदि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की बैठक नहीं हो पाती है, तो राष्ट्रपति को प्रधानमंत्री के अनुरोध पर आपातकाल की घोषणा करने का अधिकार दिया जाना चाहिए।

इस प्रस्ताव के बारे में जनरल फान वान गियांग ने कहा कि वह इसे स्वीकार करेंगे और इसका अध्ययन करेंगे ताकि यदि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की बैठक नहीं हो पाती है तो इसे राष्ट्रपति को शक्ति देने के लिए विनियमित किया जा सके।

मंत्री ने स्पष्ट किया, "हम इसे प्रधानमंत्री के कार्य के रूप में निर्दिष्ट करना चाहते हैं, लेकिन यदि यह एक सक्षम प्राधिकारी के रूप में लिखा गया है, तो हमें इसे एक आदेश के रूप में निर्दिष्ट करना होगा। हम इसे सख्त बनाने के लिए इस राय का अध्ययन करेंगे।"

प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन (बिन डुओंग) ने कोविड-19 महामारी के अनुभवों को साझा किया, जब कोई स्थायी एजेंसी नहीं थी तो कार्यान्वयन प्रक्रिया में आने वाली सभी कठिनाइयों के बारे में बताया।

मसौदा कानून आपातकालीन उपायों की रूपरेखा प्रस्तुत करता है और इसमें निम्नलिखित शामिल हैं: प्राकृतिक आपदाओं, पर्यावरणीय आपदाओं, परमाणु विकिरण, महामारियों, सुरक्षा और व्यवस्था, राष्ट्रीय रक्षा आपात स्थितियों से निपटने के उपाय। तदनुसार, मसौदा कानून स्थिति में कमांड बल और प्रवर्तन बल की रूपरेखा प्रस्तुत करता है।

प्रतिनिधियों ने टिप्पणी की कि यह विनियमन असंगत और बिखरा हुआ है, जिससे ऐसी स्थिति उत्पन्न होगी जहां राहत, बचाव या स्वयंसेवी एजेंसियां ​​भ्रमित हो जाएंगी और उन्हें यह पता नहीं होगा कि किससे संपर्क करें।

श्री हुआन ने कहा, "यदि एकीकृत कमांड एजेंसी के बिना कोई आपात स्थिति होती है, तो सहायता प्राप्त करना बहुत भ्रामक होगा, और यहां तक ​​कि जो लोग सहायता प्रदान करने जाते हैं, वे भी पीड़ित बन जाएंगे।"

प्रतिनिधि ने कोविड-19 महामारी का उदाहरण दिया, जिसमें शुरुआत में कई सेनाएँ शामिल थीं, लेकिन जब हो ची मिन्ह सिटी जैसी स्थिति जटिल हो गई, तो राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को इसमें शामिल होना पड़ा और तब यह प्रभावी साबित हुआ। श्री हुआन ने कहा कि युद्ध जैसी आपात स्थितियों से निपटने के लिए केवल राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के पास ही पर्याप्त बल, साधन और अनुभव है।

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हो ची मिन्ह सिटी में कोविड-19 की रोकथाम और नियंत्रण में सेना शामिल है। फोटो: थान तुंग

इसलिए, उन्होंने प्रस्ताव दिया कि ऐसा विनियमन होना चाहिए कि आपातकालीन स्थिति के लिए स्थायी एजेंसी राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को सौंपी जानी चाहिए, और त्वरित प्रतिक्रिया बल सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को सौंपा जाना चाहिए।

राष्ट्रीय रक्षा मंत्री फान वान गियांग ने आपातकाल की स्थिति में एक स्थायी एजेंसी की स्पष्ट पहचान करने के प्रस्ताव पर अपनी सहमति व्यक्त की और कहा कि इस विषय-वस्तु को विशेष रूप से एक आदेश में विनियमित किया जाएगा या कानून में जोड़ा जाएगा।

उनके अनुसार, आपातकालीन स्थितियों में सशस्त्र बल, विशेषकर थलसेना, मुख्य भूमिका निभाने के लिए पूर्ण परिस्थितियां, साधन और संगठन वाले बल हैं।

"लोगों की शक्ति को संगठित करना भी बहुत अच्छी बात है, लेकिन लोगों का अपनी निजी संपत्ति सुरक्षित रखना भी बहुत मूल्यवान है। लोगों का एक-दूसरे की मदद करना भी बहुत मूल्यवान है। अन्य कार्यों के लिए विशेष बलों, विशेष रूप से सेना की भागीदारी की आवश्यकता होती है," जनरल फ़ान वान गियांग ने ज़ोर दिया।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-noi-ve-doi-tuan-tra-dac-biet-trong-tinh-trang-khan-cap-2415284.html