मसौदा कानून में पुलिस, सेना और मिलिशिया के तहत विशेष गश्ती दल स्थापित करने का प्रावधान है। दल के प्रमुखों को व्यक्तियों, वाहनों, आवासों और सामानों की तलाशी लेने और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करने वाले व्यक्तियों, साक्ष्यों और वाहनों को हिरासत में लेने का अधिकार दिया गया है।
कानून प्रवर्तन अधिकारियों ने सुरक्षा चौकियां भी स्थापित कीं, दस्तावेजों, सामान और वस्तुओं की जांच की, और उल्लंघन या प्रतिरोध को रोकने के लिए हथियारों और सहायक उपकरणों का इस्तेमाल किया।
प्रतिनिधि फाम वान होआ ( डोंग थाप ) का मानना है कि यह नियम आवश्यक है, लेकिन उन्हें वाहनों और घरों की तलाशी लेने और संदिग्धों को तुरंत गिरफ्तार करने के अधिकार के बारे में चिंता है।
प्रतिनिधि होआ ने सुझाव दिया कि नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए विशिष्ट नियम बनाए जाने चाहिए, क्योंकि नागरिकों के अधिकार अलंघनीय हैं। श्री होआ ने अपनी चिंता व्यक्त करते हुए कहा, "यदि वे आपातकालीन स्थिति का लाभ उठाकर उन लोगों को गिरफ्तार करते हैं जिन्हें ऐसा करने का अधिकार नहीं है, तो मुझे लगता है कि यह ठीक नहीं होगा।"
इसमें शामिल बलों के संबंध में, श्री होआ ने तर्क दिया कि मिलिशिया सदस्यों द्वारा वाहनों की आपातकालीन ज़ब्ती और व्यक्तियों की गिरफ्तारी करना अनुचित होगा; इसलिए, सेना या पुलिस के नियमित बलों को ऐसे अभियानों को अंजाम देने में सहयोग करना चाहिए।
उपरोक्त टिप्पणियों का जवाब देते हुए, राष्ट्रीय रक्षा मंत्री जनरल फान वान जियांग ने कहा: "हम चाहते हैं कि सभी नागरिकों को अवैध कृत्यों को देखने पर हस्तक्षेप करने और अपराधियों को रंगे हाथों पकड़ने का अधिकार हो। हालांकि, आपातकाल की स्थिति में, विशेष गश्ती दल तैनात किए जाएंगे।" मंत्री ने कहा कि वे प्रतिनिधि होआ की टिप्पणियों को ध्यान में रखेंगे और उन्हें अध्यादेश में अधिक विस्तार से शामिल करेंगे।
मिलिशिया को औपचारिक रूप देने के प्रश्न पर, राष्ट्रीय रक्षा मंत्री ने स्पष्ट किया कि एक समय ऐसा आएगा जब मिलिशिया को वर्तमान की तुलना में अधिक व्यवस्थित और सक्षम होने की आवश्यकता होगी। उन्होंने तर्क दिया कि लागू किए जाने वाले कानून दीर्घकालिक होने चाहिए, "यदि हम केवल वर्तमान को देखें और तुरंत नियम बना दें, तो यह एक अध्यादेश या परिपत्र के रूप में ही रह सकता है," लेकिन कानूनों को दीर्घकालिक होना चाहिए। हालांकि, जनरल फान वान जियांग ने पुष्टि की कि मिलिशिया भविष्य में अपने कौशल में सुधार करेगी।
प्रतिनिधि तो वान ताम ( कोन तुम ) ने कहा कि आपातकाल घोषित करने का अधिकार राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के पास है, जबकि आपातकाल की घोषणा करने का अधिकार राष्ट्रपति के पास है। राष्ट्रपति, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के आपातकाल घोषित करने के निर्णय के आधार पर आपातकाल की घोषणा करते हैं।
यदि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति बैठक करने में असमर्थ हो, तो राष्ट्रपति आपातकाल की घोषणा करेंगे।
श्री टैम ने बताया, “यदि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति बैठक नहीं कर सकती, तो वह आपातकाल घोषित करने का निर्णय नहीं ले सकती। और आपातकाल घोषित करने के निर्णय के बिना राष्ट्रपति के पास घोषणा करने का कोई आधार नहीं है। क्योंकि यह घोषणा राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्ताव पर आधारित होती है।”
प्रतिनिधियों ने नियमों में संशोधन का प्रस्ताव रखा ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि ऐसी स्थितियों में जहां राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति बैठक नहीं कर सकती है, राष्ट्रपति को प्रधानमंत्री के अनुरोध पर आपातकाल की स्थिति घोषित करने और उसकी घोषणा करने का अधिकार दिया जाना चाहिए।
इस प्रस्ताव के संबंध में, जनरल फान वान जियांग ने कहा कि वह इस पर विचार और अध्ययन करेंगे, ताकि ऐसे नियम स्थापित किए जा सकें जिनके तहत राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सत्र आयोजित न हो पाने की स्थिति में राष्ट्रपति को अधिकार सौंपे जा सकें।
"हम प्रधानमंत्री के आदेश के माध्यम से इसे स्पष्ट करना चाहते हैं, लेकिन यदि इसे अधिकृत स्तर के रूप में बताया जाता है, तो हमें इसे अध्यादेश के माध्यम से स्पष्ट करना होगा। इस प्रतिक्रिया को ध्यान में रखते हुए, हम इसे और अधिक सटीक बनाने के लिए इसका अध्ययन करेंगे," मंत्री ने समझाया।
प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन (बिन्ह डुओंग) ने कोविड-19 महामारी के दौरान के अपने अनुभवों को साझा करते हुए, स्थायी एजेंसी के अभाव में कार्यान्वयन के दौरान आने वाली सभी बाधाओं पर प्रकाश डाला।
इस मसौदा कानून में आपातकालीन उपायों और आपातकालीन स्थितियों का उल्लेख किया गया है, जिनमें प्राकृतिक आपदाओं, पर्यावरणीय मुद्दों, परमाणु विकिरण, महामारियों, सुरक्षा और व्यवस्था, और राष्ट्रीय रक्षा आपात स्थितियों से निपटना शामिल है। तदनुसार, मसौदा कानून इन स्थितियों के लिए कमान संभालने वाली सेना और कार्यान्वयन बल को निर्दिष्ट करता है।
प्रतिनिधियों ने कहा कि यह विनियमन असंगत और खंडित है, जिससे राहत, बचाव और धर्मार्थ संगठनों के बीच भ्रम की स्थिति पैदा हो रही है, और वे यह तय नहीं कर पा रहे हैं कि किससे संपर्क करें।
श्री हुआन ने कहा, "यदि किसी आपातकालीन स्थिति में एकीकृत कमान संरचना का अभाव होता है, तो सहायता प्राप्त करने में भारी भ्रम की स्थिति उत्पन्न होगी, और कुछ सहायता दाता स्वयं भी पीड़ित हो सकते हैं।"
प्रतिनिधि ने कोविड-19 के शुरुआती प्रकोप का उदाहरण देते हुए कहा कि इसमें कई बलों ने भाग लिया था, लेकिन जब हो ची मिन्ह सिटी जैसी जगहों पर स्थिति जटिल हो गई, तो रक्षा मंत्रालय को हस्तक्षेप करना पड़ा और तभी यह प्रभावी साबित हुआ। श्री हुआन ने तर्क दिया कि युद्ध जैसी आपात स्थितियों से निपटने के लिए केवल रक्षा मंत्रालय के पास ही आवश्यक बल, संसाधन और अनुभव है।
इसलिए, उन्होंने सुझाव दिया कि स्थायी आपातकालीन प्रतिक्रिया एजेंसी को रक्षा मंत्रालय को सौंपा जाना चाहिए, जबकि त्वरित प्रतिक्रिया बल को सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के अधीन होना चाहिए।
रक्षा मंत्री फान वान जियांग ने आपातकाल की स्थिति में स्थायी एजेंसी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के प्रस्ताव पर अपनी सहमति व्यक्त की और कहा कि इस विषयवस्तु को एक अध्यादेश में विशेष रूप से विनियमित किया जाएगा या किसी कानून में जोड़ा जाएगा।
उनके अनुसार, आपातकालीन स्थितियों में, सशस्त्र बल, विशेष रूप से सेना, मुख्य भूमिका निभाने के लिए आवश्यक संसाधनों, साधनों और संगठन से पूरी तरह सुसज्जित हैं।
"जनशक्ति को एकजुट करना भी बहुत अच्छा है, लेकिन लोगों का अपनी निजी संपत्ति की रक्षा कर पाना अपने आप में बहुत महत्वपूर्ण है। एक-दूसरे की मदद करना भी बहुत मूल्यवान है। अन्य कार्यों के लिए, विशेष बलों, विशेषकर सेना की भागीदारी आवश्यक है," जनरल फान वान जियांग ने जोर दिया।
स्रोत: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-noi-ve-doi-tuan-tra-dac-biet-trong-tinh-trang-khan-cap-2415284.html
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