आज दोपहर, 21 मई को, राष्ट्रीय सभा ने संपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून की विभिन्न रायों के साथ कई विषयों पर हॉल में चर्चा की।
जमा और जमा के प्रबंधन पर विनियमन के संबंध में, स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर रिपोर्ट पेश करते हुए, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को स्वीकार करते हुए, मसौदा कानून कुछ विशेष परिसंपत्तियों और अक्सर बड़े मूल्य की परिसंपत्तियों के लिए जमा को अधिक स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है, जो शेयर बाजार और अचल संपत्ति बाजार को प्रभावित कर सकते हैं।
न्यूनतम जमा राशि 10% तथा अधिकतम जमा राशि प्रारंभिक मूल्य की 20% है, जिससे नीलामी विजेताओं द्वारा अपनी जमा राशि त्यागने की स्थिति को सीमित करने में मदद मिलेगी, जिससे खनिजों, भूमि, रेडियो आवृत्तियों आदि पर वर्तमान कानूनी विनियमों के साथ संगतता सुनिश्चित होगी तथा इनमें से कुछ विशेष प्रकार की परिसंपत्तियों के लिए नीलामी का व्यावहारिक अनुप्रयोग सुनिश्चित होगा।
साथ ही, मसौदे में यह भी जोड़ा गया है कि संपत्ति को पट्टे पर देने के अधिकार की नीलामी के मामले में, जहां शुरुआती कीमत वार्षिक किराये की कीमत के अनुसार निर्धारित की जाती है, न्यूनतम जमा राशि 5% है और अधिकतम राशि पट्टे की अवधि से गुणा की गई शुरुआती कीमत का 20% है।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि कुछ विशेष परिसंपत्तियों जैसे कि निवेश परियोजनाओं के लिए भूमि आवंटन और पट्टे के मामलों में भूमि उपयोग अधिकार, खनिज दोहन अधिकार और अन्य परिसंपत्तियों के लिए जमा स्तर को बढ़ाना अनुचित है, क्योंकि इन विशेष परिसंपत्तियों का मूल्य अक्सर बहुत अधिक होता है।
न्याय मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, वर्तमान कानून के 5% से 20% तक जमा स्तर पर विनियमन का कार्यान्वयन मूल रूप से वास्तविकता के अनुरूप है, जिससे नीलामी में भाग लेने के लिए कई लोगों को आकर्षित करने की स्थिति पैदा होती है।
इस प्रकार, जमा राशि बढ़ाने से परिसंपत्तियों की नीलामी जीतने के बाद जमा राशि को छोड़ने की स्थिति पूरी तरह से हल नहीं होती है, बल्कि परिसंपत्तियों की नीलामी में भाग लेने के लिए पात्र लोगों की संख्या भी सीमित हो जाती है, विशेष रूप से छोटे पैमाने पर लेकिन संभावित निवेशक; साथ ही, नीलामी विजेताओं द्वारा "जमा राशि को छोड़ने" की स्थिति को अन्य रूपों में नियंत्रित किया जाना चाहिए, न कि केवल जमा राशि की वृद्धि को विनियमित करके।
श्री वु होंग थान के अनुसार, "हालांकि, आने वाले समय में, यह सिफारिश की जाती है कि सरकार प्रत्येक मूल्य चरण के बाद संचयी रूप से वृद्धि करने की दिशा में जमा राशि पर विनियमों का अध्ययन और पूरा करे, जब संपत्ति नीलामी पर कानून में व्यापक संशोधन किया जाए, ताकि नीलामी प्रतिभागियों को नीलामी प्रक्रिया के दौरान असामान्य रूप से उच्च कीमतों का भुगतान करने से रोका जा सके, लेकिन फिर जमा राशि को छोड़ दिया जा सके।"
नीलामी में मिली राशि का भुगतान न करने वाले नीलामी विजेताओं के विरुद्ध उल्लंघनों के लिए प्रतिबंधों के संबंध में, अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि मसौदा कानून में ऐसे मामले जोड़े गए हैं जहाँ निवेश परियोजनाओं या खनिज दोहन अधिकारों के कार्यान्वयन हेतु भूमि आवंटन या पट्टे के मामलों में भूमि उपयोग अधिकारों के नीलामी विजेता नीलामी में मिली राशि का भुगतान करने के दायित्व का उल्लंघन करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप नीलामी परिणामों को मान्यता देने का निर्णय रद्द कर दिया गया है। उल्लंघन की प्रकृति और गंभीरता के आधार पर, नीलामी विजेता को उस प्रकार की संपत्ति की नीलामी में भाग लेने से 6 महीने से 5 वर्ष की अवधि के लिए प्रतिबंधित कर दिया जाएगा।
श्री वु होंग थान के अनुसार, उपरोक्त विनियमन का डिजाइन नकारात्मक व्यवहार, बाजार में हेरफेर को रोकने और परिसंपत्ति नीलामी गतिविधियों में लाभ के लिए जमा रद्द करने या परिसंपत्ति मूल्य को बढ़ाने की स्थिति को रोकने के लिए बोली लगाने पर 2023 कानून के अनुच्छेद 87 में प्रावधानों के अनुसंधान और संदर्भ पर आधारित है।
साथ ही, मसौदा कानून में यह प्रावधान जोड़ा गया है कि नीलामी में भागीदारी पर रोक लगाने का निर्णय लेने वाला सक्षम प्राधिकारी ही नीलामी के परिणामों को मंजूरी देने वाला सक्षम प्राधिकारी है; नीलामी में भागीदारी पर रोक लगाने का निर्णय संबंधित संगठन या व्यक्ति तथा संबंधित एजेंसियों और संगठनों को भेजा जाना चाहिए, और साथ ही न्याय मंत्रालय को भी भेजा जाना चाहिए तथा राष्ट्रीय संपत्ति नीलामी पोर्टल पर पोस्ट किया जाना चाहिए तथा सरकार को इन विषयों को विस्तार से निर्दिष्ट करने के लिए सौंपा जाना चाहिए।
अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि, अब तक, सरकार ने कोई दस्तावेज जारी नहीं किया है, इसलिए कार लाइसेंस प्लेटों की पायलट नीलामी पर संकल्प संख्या 73/2022/QH15 की सामग्री को वैध बनाने का कोई आधार नहीं है।
सरकार से आधिकारिक दस्तावेज प्राप्त होने के बाद, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति समितियों को निर्देश देगी कि वे मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करें, ताकि दस्तावेजों की समीक्षा और सुधार जारी रखा जा सके, ताकि संपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून और सड़क यातायात व्यवस्था एवं सुरक्षा कानून के प्रावधानों के बीच एकरूपता सुनिश्चित की जा सके, तथा उसके बाद इसे 7वें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष प्रस्तुत किया जा सके।
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स्रोत: https://vov.vn/chinh-tri/trung-dau-gia-dat-ma-khong-nop-tien-se-bi-xu-ly-the-nao-post1096606.vov
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