चीन एक ऐसे मॉडल पर प्रयोग कर रहा है जहां निवासी अपने अपार्टमेंट का नवीनीकरण स्वयं कर सकते हैं।

वित्तीय दबाव और रियल एस्टेट बाजार में समायोजन का सामना करते हुए, शेन्ज़ेन, बीजिंग और ग्वांगझोऊ जैसे चीन के कई प्रमुख शहर शहरी नवीनीकरण के लिए एक नए दृष्टिकोण के साथ प्रयोग कर रहे हैं: लोगों से ही संसाधनों को जुटाना, नागरिकों को पूंजी का योगदान करने, डिजाइन विचारों में भाग लेने और अपने रहने की जगहों में अधिक सक्रिय भूमिका निभाने की अनुमति देना।

जब शहरी पुनर्निर्माण में नागरिक मुख्य भूमिका निभाते हैं।

चीन में शहरी पुनर्विकास परियोजनाओं का दशकों से प्रचलित परिदृश्य यह रहा है: सरकार योजना बनाती है, रियल एस्टेट कंपनियां निवेश करती हैं, निवासियों को मुआवजा मिलता है और फिर वे स्थानांतरित हो जाते हैं। इस बड़े पैमाने पर विध्वंस और पुनर्निर्माण के तरीके ने कई लोगों को रातोंरात करोड़पति बना दिया है और शानदार गगनचुंबी इमारतों वाले शहर बसा दिए हैं। हालांकि, रियल एस्टेट बाजार में मंदी आने के साथ ही, यह पुराना फॉर्मूला कमजोर पड़ने लगा है। कई परियोजनाएं विकासकर्ताओं और निवासियों के बीच मतभेदों के कारण या नई योजनाओं के लोगों की वास्तविक जरूरतों के अनुरूप न होने के कारण निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं।

इस संदर्भ में, "निवासियों के नेतृत्व में नवीनीकरण" मॉडल के साथ सामाजिकीकरण का दृष्टिकोण जर्जर पुरानी अपार्टमेंट इमारतों में नई जान फूंक रहा है। हाल ही में, दक्षिणी चीन के प्रौद्योगिकी केंद्र शेन्ज़ेन में, 40 साल से अधिक पुरानी एक अपार्टमेंट इमारत ने आधिकारिक तौर पर अपनी पहली नवीनीकरण परियोजना शुरू की है, जिसे बड़े रियल एस्टेट निगमों पर पूरी तरह निर्भर रहने के बजाय, स्थानीय सरकार के मार्गदर्शन और कानूनी समर्थन से स्वयं मकान मालिकों द्वारा किया गया है।

इस छोटे पैमाने की परियोजना में 10 परिवार शामिल हैं, जो सभी पूर्व कर्मचारी हैं और 1979 में निर्मित एक सार्वजनिक किंडरगार्टन के पुराने अपार्टमेंट परिसर में रहते हैं। लगभग 870 वर्ग मीटर के कुल क्षेत्रफल वाली यह इमारत लंबे समय से गंभीर रूप से जर्जर है, जिसकी दीवारें उखड़ रही हैं, बिजली के तार उलझे हुए हैं और भारी बारिश के दौरान अक्सर पानी भर जाता है। मुआवज़े की प्रतीक्षा करने के बजाय, इन 10 परिवारों ने सर्वसम्मति से मिलकर योगदान राशि तय करने, एक पेशेवर इकाई की सलाह से आवश्यक मरम्मत पर चर्चा करने और सीधे एक उपयुक्त निर्माण ठेकेदार का चयन करने का निर्णय लिया।

शेनझेन में स्थित अपार्टमेंट कॉम्प्लेक्स, जिसका निर्माण 1979 में हुआ था। फोटो: द पेपर।

आर्थिक और सामाजिक समस्याओं का समाधान।

इस मॉडल का मूल उद्देश्य राज्य के बजट पर दबाव कम करते हुए जनता की भूमिका और पहल को बढ़ाना है। हालांकि शेन्ज़ेन परियोजना की सटीक लागत का खुलासा नहीं किया गया है, लेकिन गुआंगज़ौ में 1,700 वर्ग मीटर से अधिक क्षेत्रफल वाली एक इमारत के लिए इसी तरह की परियोजना के आधार पर, कुल पुनर्निर्माण लागत लगभग 8 मिलियन युआन (1.2 मिलियन अमेरिकी डॉलर के बराबर) थी। औसतन, प्रत्येक परिवार ने लगभग 300,000 युआन (1 बिलियन वीएनडी से अधिक) का भुगतान किया ताकि उन्हें उस जमीन पर एक बिल्कुल नया, आधुनिक और सुरक्षित रहने का स्थान मिल सके जिस पर वे कई वर्षों से रह रहे थे।

इस बदलाव का विश्लेषण करते हुए, शंघाई जियाओ टोंग विश्वविद्यालय में आवास और शहरी-ग्रामीण विकास केंद्र के निदेशक श्री ट्रान कीट ने टिप्पणी की: "पारंपरिक रियल एस्टेट विकास मॉडल, जिसमें बड़े पैमाने पर विध्वंस, बड़े पैमाने पर निर्माण और पुराने कम ऊंचाई वाले भवनों से निवासियों को स्थानांतरित करके अत्यधिक कीमतों पर बेचने के लिए उच्च श्रेणी के अपार्टमेंट का निर्माण करना शामिल है, वर्तमान ठप बाजार में अधिकांश लंबे समय से स्थापित आवासीय क्षेत्रों के लिए अब उपयुक्त नहीं है।"

श्री ट्रान के अनुसार, केवल सार्वजनिक संसाधनों पर निर्भर रहने से व्यापक कवरेज हासिल करना मुश्किल हो जाता है: "यदि हम केवल सरकारी बजट पर निर्भर रहते हैं, तो हम अधिक से अधिक केवल कुछ ऐसे मॉडल परियोजनाओं का समर्थन कर सकते हैं जो बेहद जर्जर और खतरनाक इमारतों के लिए हों, लेकिन हम इसे बड़े पैमाने पर दोहरा नहीं सकते।"

पारंपरिक पुनर्वास विधियों की तुलना में, निवासियों की पहल को बढ़ावा देने वाला मॉडल कई सामंजस्यपूर्ण लाभ प्रदान करता है। यह विधि लोगों की इच्छाओं का सम्मान करती है, लंबे समय तक चलने वाले विवादों को कम करती है, लागत को अनुकूलित करती है, और संपत्ति के संबंध में नागरिकों की जिम्मेदारियों को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करती है। शेन्ज़ेन भवन में, यद्यपि फर्श का क्षेत्रफल मास्टर प्लान के समान ही है, नई संरचना में बुजुर्गों की सुविधा के लिए लिफ्ट लगाई गई हैं, बाढ़ से बचाव के लिए भूतल को ऊंचा किया गया है, और वेंटिलेशन और प्रकाश व्यवस्था में व्यापक सुधार किया गया है।

पुनर्निर्माण के बाद भवन का फ्लोर प्लान। फोटो: द पेपर।

विस्तार में चुनौतियाँ

कई सकारात्मक संकेत देने और चीन की शहरी नवीकरण रणनीति में शामिल होने के बावजूद, यह "जन-नेतृत्व वाला, जन-जिम्मेदार" मॉडल अभी भी व्यावहारिक बाधाओं का सामना कर रहा है। सबसे बड़ी चुनौती इसके पैमाने में निहित है। शेन्ज़ेन में स्थित इमारत को इसके छोटे आकार का लाभ मिला, जिसमें केवल 10 परिवार थे। लेकिन सैकड़ों या हजारों परिवारों वाले बड़े आवासीय क्षेत्रों के लिए, पूर्ण सहमति प्राप्त करना बहुत मुश्किल है। इसके अलावा, कई वंचित परिवारों या अकेले रहने वाले बुजुर्गों के पास परियोजना में भाग लेने के लिए वित्तीय संसाधन नहीं हैं।

इस जटिल समस्या के समाधान के लिए, शहरी विशेषज्ञों का मानना ​​है कि अधिक लचीली बाजार व्यवस्था की आवश्यकता है। श्री ट्रान कीट ने निम्नलिखित समाधान प्रस्तावित किया: "स्व-प्रबंधित नवीनीकरण परियोजनाओं को दोहराने की कुंजी एक प्रभावी हस्तांतरण तंत्र स्थापित करना है। तदनुसार, जिन मकान मालिकों को नवीनीकरण की आवश्यकता नहीं है या जो इसमें भाग लेने में असमर्थ हैं, उन्हें एक उपयुक्त तंत्र के माध्यम से अपनी संपत्तियों को हस्तांतरित करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है।"

विशेष रूप से, सरकार शहरी विकास निधियों या स्थानीय व्यवसायों द्वारा गैर-भागीदार निवासियों से बाजार मूल्य पर अपार्टमेंट खरीदने की सुविधा प्रदान कर सकती है, या उन्हें अधिक उपयुक्त पुनर्वास क्षेत्रों में स्थानांतरित करने में सहायता कर सकती है। इससे शेष निवासियों को खाली भूमि का सामंजस्यपूर्ण आवंटन सुनिश्चित होगा, जिससे समग्र योजना को बाधित किए बिना या पूरी इमारत के समग्र भूमि उपयोग अनुपात को बढ़ाए बिना रहने की जगह का अधिकतम उपयोग हो सकेगा।

शेन्ज़ेन, गुआंगज़ौ और बीजिंग में चल रही पायलट परियोजनाएं चीन में पुरानी अपार्टमेंट इमारतों के नवीनीकरण की समस्या के लिए एक नया दृष्टिकोण प्रस्तुत कर रही हैं। पहले निवासी पूरी तरह से बाहरी संसाधनों पर निर्भर थे, लेकिन अब वे अपने घरों के निर्माण की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग ले रहे हैं। यह शहरी नवीनीकरण और आधुनिकीकरण में संसाधनों के सामाजिकीकरण और विविधीकरण के लिए एक उपयोगी परिप्रेक्ष्य प्रदान करता है, जो कई प्रमुख एशियाई शहरों के लिए रुचि का विषय है।

स्रोत: sixthtone.com

स्रोत: https://phunuvietnam.vn/trung-quoc-thu-nghiem-mo-hinh-dan-tu-sua-chung-cu-238260602155531633.htm